4月8日，成都高新區(qū)對(duì)外發(fā)布“金熊貓”計(jì)劃——促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的50條政策，目標(biāo)是到2025年引進(jìn)2萬(wàn)名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造全球人才活力區(qū)。

作為西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，成都高新區(qū)此次人才政策的發(fā)布，被認(rèn)為是成都參與全國(guó)主要城市“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的最新一役，特別提出，要圍繞人才的“全生命周期”做好服務(wù)，使引進(jìn)的人才生活好、事業(yè)好。

受訪的有關(guān)政府、企業(yè)界人士表示，各城市“搶人才”熱中亟須“冷思考”，如何留住人才、用好人才成為更大考驗(yàn)。

“少不入川”在改變

2017年7月19日，成都市發(fā)布《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》。中共成都市委組織部負(fù)責(zé)人表示，這是成都?xì)v年來(lái)含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對(duì)性最強(qiáng)的人才政策。

這項(xiàng)被簡(jiǎn)稱為“成都人才新政12條”的政策涵蓋了落戶、安居、人才綠卡、全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)等12個(gè)方面。其中落戶政策引人注目：具有普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的青年人才，憑畢業(yè)證來(lái)蓉即可申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)。在本市同一用人單位工作2年及以上的技能型人才，可憑單位推薦、部門(mén)認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。

新的落戶政策立竿見(jiàn)影。新政剛推出幾天，在一些公安辦證服務(wù)點(diǎn)，辦理落戶手續(xù)的市民排起長(zhǎng)隊(duì)。“成都公安微戶政”微信服務(wù)號(hào)上有關(guān)落戶政策的一條消息，很快就上了“10萬(wàn)+”的閱讀量。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，成都市落戶人才總量16.4萬(wàn)余人，持全日制本科及以上畢業(yè)證落戶的青年人才約占99.79%，其中，大學(xué)本科約占89.48%;碩士研究生約占10.06%;博士研究生約占0.46%。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，畢業(yè)院校為重點(diǎn)院校的占23.32%。技能人才落戶約占0. 21%。

“‘新政’成效非常明顯。”成都市委組織部人才處處長(zhǎng)陽(yáng)夷說(shuō)，“這幾乎改變了‘少不入川’那句古話。”

人才大戰(zhàn)不是靠“一時(shí)一策”打贏的

對(duì)成都天府軟件園有限公司工作人員王黎娟來(lái)說(shuō)，人才大戰(zhàn)早就開(kāi)始了。

她介紹，天府軟件園11年前就已經(jīng)啟動(dòng)了“搶人”行動(dòng)，組織企業(yè)前往北上廣深以及西安、重慶等城市開(kāi)展校園招聘和社會(huì)招聘，為當(dāng)時(shí)成都軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累了一批寶貴的人才資源。

王黎娟說(shuō)，大約10年前就有企業(yè)給有意向的高端人才發(fā)放機(jī)票，邀請(qǐng)到成都考察、面試。“近幾年，引才方式一直在迭代。”

成都高新區(qū)黨群工作部人才資源開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)王磊說(shuō)，“金熊貓”計(jì)劃特別提到對(duì)人才服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的扶持，正是基于過(guò)去引進(jìn)人才工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

“政府做得再好，也很難做到精準(zhǔn)。誰(shuí)能做到?市場(chǎng)能做到。”王磊說(shuō)，基于此，“金熊貓”計(jì)劃設(shè)立了“伯樂(lè)獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為高新區(qū)引才、薦才。

王磊認(rèn)為，人才也許可以靠一時(shí)一策大量引進(jìn)，但真正要取得長(zhǎng)效、實(shí)效，還要有深厚的工作積累和長(zhǎng)期的氛圍營(yíng)造。

陽(yáng)夷表示，2017年7月出臺(tái)的“成都人才新政12條”，切中了長(zhǎng)期以來(lái)人才工作中存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

在出臺(tái)12條“新政”之前，成都市委組織部做了大量調(diào)研，聽(tīng)取各界人才和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)、建議。在座談會(huì)上，有專家和創(chuàng)業(yè)者提到落戶程序太繁瑣，成都市因此決定放開(kāi)落戶政策、簡(jiǎn)化辦事流程。成都市還根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，放開(kāi)了技能人才落戶的有關(guān)政策。

營(yíng)造人才發(fā)展生態(tài)圈 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

黎娟注意到，在此輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，成都盡管率先推出人才新政，但隨著越來(lái)越多城市的加入，成都反而顯得低調(diào)了。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在思考：想辦法把人才留住。

王黎娟說(shuō)，成都高新區(qū)堅(jiān)持10多年的“天府人才行動(dòng)”，目前已經(jīng)進(jìn)入3.0版本，其標(biāo)志性特征是著力于人才的后端服務(wù)，針對(duì)不同類型的人才為其干事創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

作為成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地，成都高新區(qū)提出了人才發(fā)展的三個(gè)生態(tài)圈：圍繞人才成長(zhǎng)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈、圍繞人才引進(jìn)的人力資源開(kāi)發(fā)生態(tài)圈、圍繞人才個(gè)人家庭的生活保障生態(tài)圈。

“我們認(rèn)為，只有建好這三個(gè)生態(tài)圈，高新區(qū)才能成為人才活力區(qū)。”王磊舉例說(shuō)，在高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)咖啡館，青年人才只需要貼個(gè)需求的小紙片，就有可能找到創(chuàng)業(yè)伙伴，這就是生態(tài)圈的效應(yīng)。

根據(jù)“成都人才新政12條”，外地來(lái)蓉應(yīng)聘的畢業(yè)生可在青年人才驛站免費(fèi)入住7天。成都市規(guī)劃在未來(lái)5年建設(shè)29萬(wàn)套人才公寓，租住滿5年，可以不高于入住時(shí)價(jià)格購(gòu)買。

“北上廣深這樣的城市，不出政策人才也會(huì)往那邊聚集。”成都一位官員坦言，相比于北上廣深等城市，成都等中西部地區(qū)的城市在區(qū)位上有天然劣勢(shì)，市場(chǎng)發(fā)育程度也有差距，因此把人才引進(jìn)來(lái)之后，還需要做更多工作讓人才干事創(chuàng)業(yè)，真正留得下來(lái)。

2017年成都市新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)60多萬(wàn)，增量在全國(guó)重要的20個(gè)城市中位列第三。有分析認(rèn)為，這在一定程度上顯現(xiàn)出成都市對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)較強(qiáng)的吸納能力。

最近兩年，成都市連續(xù)以黨委、政府一號(hào)文件的形式出臺(tái)“人才新政”，展現(xiàn)重視人才的決心。一個(gè)細(xì)節(jié)是，在成都市第十三次黨代會(huì)的報(bào)告中，有關(guān)人才的內(nèi)容由過(guò)去寥寥數(shù)語(yǔ)增加到600多字，“占了一頁(yè)多紙”。

“最大變化是尊重人才的氛圍空前濃厚。”談起一系列人才新政帶來(lái)的理念變化，陽(yáng)夷感嘆說(shuō)，隨著人才新政的落地落實(shí)，“蓉漂”“蓉一族”已成為一種時(shí)代風(fēng)尚。