村振興很高興,也感到肩頭的責(zé)任重大。鄉(xiāng)村振興決策充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)三農(nóng)工作的高度重視,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。 談到鄉(xiāng)村振興的未來(lái)愿景,韓長(zhǎng)賦形象地說(shuō),就是要實(shí)現(xiàn)“三讓”,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè);讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè);讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。這是我們的期許,也是美好的愿景。
以下為文字實(shí)錄:
中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦:謝謝主持人,大家下午好!我也借此機(jī)會(huì)對(duì)主持人他的研究和工作成果表示贊賞。最近鄉(xiāng)村振興成了社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn),也可以說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)上的熱詞。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng),看到大家都關(guān)注鄉(xiāng)村振興我很高興,也感到肩頭的責(zé)任重大。
鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大決策,去年底中央農(nóng)村工作會(huì)議又對(duì)此做了全面部署,剛剛閉幕不久的全國(guó)兩會(huì),又做了具體的也是可以說(shuō)是全面的部署。這充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)三農(nóng)工作的高度重視,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè),淡漠農(nóng)村,忘記農(nóng)民。我覺(jué)得鄉(xiāng)村振興是黨中央做出的一個(gè)重大的戰(zhàn)略,也可以說(shuō)是進(jìn)入新時(shí)代的重大戰(zhàn)略。你的這幾個(gè)問(wèn)題我一一做一個(gè)回答。說(shuō)到做出這樣重大戰(zhàn)略,它的考慮,我理解中央提出這個(gè)戰(zhàn)略是有很深的考慮。也可以說(shuō)有三大背景:
第一,我們國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新階段,黨的十八大以來(lái),我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性的成就,我們研究三農(nóng)問(wèn)題的同志們都會(huì)感覺(jué)到這點(diǎn)。比如說(shuō),我們糧食產(chǎn)量連續(xù)五年超過(guò)了1.2萬(wàn)億斤,說(shuō)明我們產(chǎn)能登上了一個(gè)新臺(tái)階。農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到13432元,這個(gè)也是超過(guò)了萬(wàn)元大關(guān)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也有了長(zhǎng)足進(jìn)步。比如說(shuō),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)了66%,農(nóng)業(yè)主要的農(nóng)作物耕種收的機(jī)械化水平超過(guò)了66%,科技貢獻(xiàn)率是超過(guò)了57%,達(dá)到57.5%。農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村的公共設(shè)施,所謂水電路氣房信都有了全面的進(jìn)步。這些變化標(biāo)志著我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站上了新的起點(diǎn),進(jìn)入了新的時(shí)代。現(xiàn)在中央提出了鄉(xiāng)村振興是這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)的起點(diǎn)。
第二,當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展還面臨一些突出問(wèn)題。城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分,可以說(shuō)是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)主要矛盾的突出表現(xiàn)。比如說(shuō)從農(nóng)業(yè)來(lái)講發(fā)展的質(zhì)量、效率和競(jìng)爭(zhēng)力不夠高。從農(nóng)村講,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)發(fā)展還滯后,從農(nóng)民角度講,農(nóng)民的增收后勁不夠足,城鄉(xiāng)收入的差距還比較大。
這就提出一個(gè)問(wèn)題,我們?cè)谕七M(jìn)現(xiàn)代化的過(guò)程中,怎么樣能夠使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村同步發(fā)展。我們現(xiàn)在城市化率已經(jīng)接近60%,將來(lái)我們還會(huì)達(dá)到70%,即使達(dá)到70%,仍然還有四五億人生活在農(nóng)村。我們的社會(huì)發(fā)展,我們的現(xiàn)代化,不能一邊是越來(lái)越現(xiàn)代化的城市,一邊是越來(lái)越簫條的鄉(xiāng)村,不能這樣。要扭轉(zhuǎn)這種不協(xié)調(diào)的情況,要采取超常規(guī)的措施,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,防止在城市化過(guò)程中鄉(xiāng)村凋敝。
第三,目標(biāo)導(dǎo)向。如果說(shuō)第二點(diǎn)是問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo),迫切需要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。黨的十九大提出,到本世紀(jì)中葉,要把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是我們黨提出來(lái)的包括鄉(xiāng)村在內(nèi)的國(guó)家整體戰(zhàn)略。從國(guó)家整體戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略關(guān)系講,我有一個(gè)理解也是一個(gè)認(rèn)識(shí),如果說(shuō)在決勝全面小康的階段,我們要消除絕對(duì)貧困,所以我們打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的階段,我們就要縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的強(qiáng)美富,這也是習(xí)近平總書(shū)記提出來(lái)的,中國(guó)要強(qiáng)地農(nóng)業(yè)要必須強(qiáng),中國(guó)要美,農(nóng)村必須美,中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng),這都是標(biāo)志性的。因此我們要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家整體戰(zhàn)略必不可少的重要的組成部分。也是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。
你剛才講的鄉(xiāng)村振興以后是什么樣的愿景?現(xiàn)在有很多描繪,我覺(jué)得愿景一定是美好的。如果形象地說(shuō),就是要實(shí)現(xiàn)“三讓”,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè);讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè);讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。這是我們的期許,也是美好的愿景。
將來(lái),搞農(nóng)業(yè)不再是又苦又臟又不賺錢(qián),而是大有前途。當(dāng)農(nóng)民,不再是低人一等的身份象征,而會(huì)成為大家搶著干的職業(yè)。到農(nóng)村,將來(lái)見(jiàn)到的不再是臟亂差,而是看山望水憶鄉(xiāng)愁,到鄉(xiāng)村去旅游體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)的朋友的話(huà)講,就是洗肺養(yǎng)眼伸懶腰,這樣的愿景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
你說(shuō)的第三個(gè)問(wèn)題實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有哪些考慮,有哪些安排?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章。實(shí)際上實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的全面發(fā)展。這各方面要實(shí)現(xiàn)全面的進(jìn)步。
關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大的方針、原則,習(xí)近平總書(shū)記在去年底中央農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述,它概括了7個(gè)之路。實(shí)際上是提出了中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路,在前不久的兩會(huì)上,總書(shū)記提出五個(gè)振興:產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,這是我們?nèi)r(nóng)工作的發(fā)展方向和基本遵循,也是鄉(xiāng)村振興要踐行的重點(diǎn)任務(wù)。
這次機(jī)構(gòu)改革大家都對(duì)中央決策組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予高度評(píng)價(jià),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部掛牌給予了廣泛的支持。我認(rèn)為這是大家、社會(huì)對(duì)三農(nóng)工作的高度關(guān)注和支持。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究和組織實(shí)施戰(zhàn)略職責(zé),中央政府強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的這項(xiàng)方面的工作。所以我們也深感使命光榮任務(wù)艱巨,這是新使命、新任務(wù)。具體怎么實(shí)施,我們正在研究,正在籌劃。談一點(diǎn)初步的考慮,我們現(xiàn)在工作布局和安排概括了叫五個(gè)推進(jìn)一加強(qiáng)。
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置,包括兩個(gè)方面,首先要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,暢享質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)的主旋律,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,這是一個(gè)很大的變化。再一方面,要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收富裕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
第二,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實(shí)施環(huán)境整治三年計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,保護(hù)好綠水青山和田園風(fēng)光,留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,這是一個(gè)很重要的方面。
第三,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施依然是落后的,所以我們將落實(shí)好十九大提出來(lái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展重大的原則。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)資源平等交換,推動(dòng)水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施,向農(nóng)村延伸,向農(nóng)村傾斜。不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。
第四,推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)改善。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合,積極完善鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村醫(yī)療的體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè),同時(shí)也積極推動(dòng)調(diào)動(dòng)各類(lèi)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織,參與農(nóng)村的公共服務(wù)。
第五,推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。沒(méi)有人鄉(xiāng)村振興就是一句空話(huà),加大三農(nóng)干部的培養(yǎng)力度,全面建立職業(yè)農(nóng)民的制度。加快培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度經(jīng)營(yíng),支持各類(lèi)人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),包括城里的人才,鼓勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村在廣闊天地大顯身手。
以上是五個(gè)推進(jìn),一個(gè)加強(qiáng)就是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的政策創(chuàng)設(shè)。國(guó)家在編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,我們將組織實(shí)施好這個(gè)規(guī)劃,同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、人才開(kāi)發(fā)等各方面進(jìn)行系統(tǒng)的謀劃,研究推出出臺(tái)一批重大政策。深化農(nóng)村改革,包括土地制度改革,產(chǎn)權(quán)制度改革,增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力。
城鄉(xiāng)關(guān)系方面落實(shí)中央提出來(lái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則??倳?shū)記講了四個(gè)優(yōu)先,建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,為農(nóng)村振興提供體制和政策的保障,這是目前我們的一個(gè)考慮。
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的開(kāi)局之年,今年要開(kāi)好局,到2020年小康之年要有明顯的進(jìn)展,要開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的新局面。謝謝大家!