歷經(jīng)喧囂與嚴(yán)冬之后， 中國的對(duì)外投資正迎來一輪高質(zhì)量的恢復(fù)性增長。

5月17日，商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，前4月，中國累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資355.8億美元，同比增長34.9%，保持著“六連增”的態(tài)勢。分析認(rèn)為，中國已經(jīng)進(jìn)入資本凈輸出國階段，過去由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的跨國投資正在轉(zhuǎn)變?yōu)橛砂l(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家雙輪驅(qū)動(dòng)，最明顯的就是中國的“一帶一路”倡議，后者在綠地投資、工程承包等方面存在著巨大的發(fā)展空間。

對(duì)外投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。1-4月，對(duì)外投資主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，占比分別為28.5%、16.2%、14.9%和6.5%。房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂業(yè)對(duì)外投資沒有新增項(xiàng)目。

地域結(jié)構(gòu)上，東部地區(qū)是對(duì)外投資的主力：前4月，東部10省市對(duì)外投資186.3億美元，同比增長50.5%，占地方對(duì)外投資的74.6%;長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市的對(duì)外投資占全國總額的比例也高達(dá)30.5%。

對(duì)外投資“六連增”

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰介紹，2018年1-4月，中國境內(nèi)投資者共對(duì)全球144個(gè)國家和地區(qū)的2459家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資355.8億美元，同比增長34.9%，連續(xù)六個(gè)月保持增長。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，2016年12月到去年10月份之間，中國對(duì)外投資出現(xiàn)了大幅下降，在較低的基數(shù)上，中國的對(duì)外投資有恢復(fù)性增長的需要，“這不是一個(gè)簡單的數(shù)字恢復(fù)，而是在剝離了一些無效投資、虛假投資、去除一部分泡沫之后，實(shí)現(xiàn)的更高質(zhì)量的增長。”

2016年中國對(duì)外非金融類直接投資創(chuàng)下了1701.1億美元的紀(jì)錄，白明表示，此間出現(xiàn)了一些非理性投資的勢頭，相關(guān)部門加強(qiáng)了監(jiān)管之后，數(shù)據(jù)出現(xiàn)了較大波動(dòng)——2017年中國對(duì)外投資1200.8億美元，同比下降了29.4%。

白明強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管是為了規(guī)范對(duì)外投資，推動(dòng)高質(zhì)量的“走出去”，并不意味著政策方向的逆轉(zhuǎn)。

5月17日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王曉紅也向記者指出，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國已經(jīng)從資本流入國變?yōu)橘Y本凈輸出國，“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合將成為中國新一輪對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略，“十三五”時(shí)期中國的對(duì)外直接投資將進(jìn)入一個(gè)黃金時(shí)期。

其在《“十三五”中國企業(yè)對(duì)外直接投資戰(zhàn)略研究》中建議，中國應(yīng)強(qiáng)化投資戰(zhàn)略布局，以“一帶一路”倡議為重點(diǎn)重塑對(duì)外直接投資新格局。“一帶一路”倡議橫跨歐亞大陸橋，覆蓋中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲的65個(gè)國家和地區(qū)，人口和GDP分別占世界比重的47.4%和27%，投資市場空間巨大，這為中國對(duì)外投資帶來了新的機(jī)遇和新的市場空間。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1-4月，中國企業(yè)對(duì)“一帶一路”倡議沿線相關(guān)國家的新增投資合計(jì)46.7億美元，同比增長17.3%。在“一帶一路”倡議沿線國家新簽對(duì)外承包工程合同額288.3億美元，占同期總額的47%;完成營業(yè)額242億美元，占同期總額的54%。

白明指出，“一帶一路”倡議沿線的投資與對(duì)歐美的投資不同，后者主要側(cè)重于并購，而前者則側(cè)重于綠地投資。并購?fù)且淮涡缘?，?shù)額較大，而綠地投資則是一點(diǎn)一點(diǎn)地去投，數(shù)字上往往沒有并購那么大。此外，由于“一帶一路”倡議沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，法律法規(guī)等軟硬件環(huán)境尚不完善，在這些地方的投資往往更為慎重。

他認(rèn)為，由于正處于建設(shè)初期，相對(duì)于直接投資，“一帶一路”倡議沿線的工程承包當(dāng)下具備巨大的發(fā)展空間。

上述研究指出，當(dāng)前首先應(yīng)加大“一帶一路”倡議沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施投資，通過建設(shè)國際大通道中的通路、通訊、通航和通商等“主干道”，加快軌道交通、信息通信、能源電力、裝備等制造和服務(wù)走出去步伐。其次，要逐步形成面向“一帶一路”倡議、輻射全球的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)投資搭建重要平臺(tái)。通過積極商談與沿線國家雙邊投資協(xié)定、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂業(yè)無新增項(xiàng)目

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，前4月，對(duì)外投資行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非理性投資得到有效遏制。1-4月，對(duì)外投資主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，占比分別為28.5%、16.2%、14.9%和6.5%。房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂業(yè)對(duì)外投資沒有新增項(xiàng)目。

2017年8月，發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行和外交部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》，明確了鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的境外投資類別。白明表示，此前國內(nèi)遏制非理性投資出臺(tái)了部分臨時(shí)性措施，但隨著上述規(guī)范意見以及《企業(yè)境外投資管理辦法》的出臺(tái)，“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”的管理方式正在完善，常態(tài)化管理的制度框架已基本形成。

王曉紅的研究指出，中國對(duì)外直接投資領(lǐng)域共涵蓋三大產(chǎn)業(yè)19個(gè)行業(yè)大類，但主要集中在租賃和商務(wù)服務(wù)、金融、采礦、批發(fā)和零售、制造等五大行業(yè)。

其表示，目前中國對(duì)外直接投資發(fā)生的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變?cè)谟?，過去側(cè)重于資源獲取性的投資，現(xiàn)在行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了調(diào)整優(yōu)化，依靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)，尤其是新興服務(wù)業(yè)的投資在加速成長，先進(jìn)制造業(yè)的投資、裝備制造投資增速也非?？臁?/p>

在進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)方面，王曉紅建議，制造業(yè)一方面要推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)外投資，形成以我主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈;另一方面，積極推動(dòng)核電、通信、航天、飛機(jī)、汽車、高端裝備等一批具有技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)加快全球布局。服務(wù)業(yè)上，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)總部、設(shè)計(jì)中心及科技園區(qū)，獲取世界前沿技術(shù)創(chuàng)新成果與科研信息，加快培育軟件、通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)企業(yè)的國際市場開拓能力，推動(dòng)國內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在境外推廣應(yīng)用。

從地域結(jié)構(gòu)上看，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)仍為對(duì)外投資主力：1-4月，東部地區(qū)10個(gè)省市合計(jì)對(duì)外投資186.3億美元，同比增長50.5%，占地方對(duì)外投資的74.6%;長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市對(duì)外投資108.4億美元，較去年同期增長54.2%，占全國對(duì)外直接投資總額的30.5%。

“東部地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有三個(gè)流向：一是就地轉(zhuǎn)型升級(jí)、向高處發(fā)展;二是向中西部地區(qū)走，隨著‘一帶一路’倡議建設(shè)、以及中西部基礎(chǔ)設(shè)施的完善，在國內(nèi)拓展空間;三是到海外發(fā)展，沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在流向東南亞等地區(qū)。”白明指出，應(yīng)當(dāng)處理好沿海產(chǎn)業(yè)向中西部遷移與向海外發(fā)展的關(guān)系，同時(shí)在“走出去”過程中，應(yīng)當(dāng)保持中國在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。即便走出去，也要“離土不離根”。