金融業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，也是我國服務(wù)業(yè)開放的重要領(lǐng)域。

9月2日至9月6日，2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（下稱“服貿(mào)會”）金融服務(wù)專題在北京首鋼園舉辦。

(相關(guān)資料圖)

作為2023年服貿(mào)會九大專題之一，本屆服貿(mào)會金融服務(wù)專題，以“服務(wù)實(shí)體守初心 創(chuàng)新變革向未來”為主題，設(shè)置大國金融、首都金融、開放金融、綠色金融、數(shù)字金融、普惠金融等八大展區(qū)，吸引超過219家國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)參展。

值得注意的是，在服貿(mào)會金融服務(wù)專題舉辦的“2023中國國際金融年度論壇”上，國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮、中國人民銀行國際司司長金中夏、國家外匯管理局副局長鄭薇等金融監(jiān)管單位相關(guān)負(fù)責(zé)人出席論壇，并就加快發(fā)展綠色金融、金融業(yè)更高水平對外開放等熱點(diǎn)話題進(jìn)行回應(yīng)，透露出金融業(yè)要進(jìn)一步注動能、提信心、促開放、增便利的重要信號。

如何解讀金融監(jiān)管釋放的重要信號？廣東如何縱深推進(jìn)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，推動金融業(yè)向更高水平開放？日前，廣東外語外貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長張浩，華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院副教授、廣州金融服務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)研究基地秘書周騏在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時，就上述話題作出解讀。

加快綠色金融差異化、網(wǎng)絡(luò)化布局

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快“綠色低碳”的高質(zhì)量發(fā)展階段。

在本次服貿(mào)會上，國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮在致辭時透露，將圍繞健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善日常監(jiān)管、推進(jìn)國際合作五大方面促進(jìn)綠色金融發(fā)展，并提出要逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融制度框架，加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持，協(xié)同推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等具體舉措。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長張浩認(rèn)為，上述講話中提及的五個方面勾勒出綠色金融未來發(fā)展的整體思路。“首先，健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)就是給出一個準(zhǔn)繩，使得金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融工作可以量化、可以考核和評價(jià)，從底層設(shè)計(jì)上給出一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；在產(chǎn)品上提出要創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，則是要加大在綠色領(lǐng)域的金融支持，推出具有市場競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，豐富市場，讓金融機(jī)構(gòu)找到抓手。此外，在產(chǎn)品創(chuàng)新的同時，一定要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，做好應(yīng)對。這三點(diǎn)其實(shí)是一個完整的邏輯體系?！?/p>

“在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)日常的管理和監(jiān)督，將綠色金融的支持和促進(jìn)企業(yè)綠色行為常態(tài)化。此外，我們還要保持開放的態(tài)度，推進(jìn)國際合作，在國際規(guī)則的制定中發(fā)揮積極作用。”張浩說。

結(jié)合廣東綠色金融發(fā)展來看，廣東近年來大力發(fā)展綠色信貸、債券、基金、保險(xiǎn)、租賃、理財(cái)、信托及碳金融等各類綠色金融產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)新綠色金融服務(wù)，全方位支持綠色發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，廣東綠色貸款余額達(dá)2.9萬億元，同比增長47.3%，比年初增加7262億元，增速亦高于其他類型貸款。

“可以說，廣東在綠色金融發(fā)展方面已經(jīng)走在前列?！睆埡普J(rèn)為，對于廣東而言，下一步，綠色金融發(fā)展要突出廣東特色，要在珠三角和粵東西北地區(qū)開展綠色金融差異化、網(wǎng)絡(luò)化布局，推進(jìn)各城市形成分工協(xié)作、錯位發(fā)展、梯次協(xié)同的綠色金融大發(fā)展格局。此外，在加大產(chǎn)品創(chuàng)新的同時，要進(jìn)一步提升低碳金融監(jiān)管手段和效率，及時防范可能引發(fā)的區(qū)域性或行業(yè)性金融風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

“同時，應(yīng)充分利用大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，聚集綠色金融管理人才，針對大灣區(qū)資金雙向流通發(fā)展需要，探索跨境綠色融資、綠色金融資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等模式創(chuàng)新，推進(jìn)跨境綠色金融發(fā)展。”張浩說。

華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，廣州金融服務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)研究基地秘書周騏認(rèn)為，廣東可率先探索在不同的行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特征，縱深推進(jìn)不同行業(yè)的綠色金融發(fā)展進(jìn)程。

“例如，在綠色交通領(lǐng)域，可以充分利用各類金融工具，如綠色債券、綠色基金等，為低碳交通項(xiàng)目提供資金支持。加大對如車聯(lián)網(wǎng)、MaaS（Mobility as a Service，出行即服務(wù)）等創(chuàng)新型低碳交通項(xiàng)目的金融扶持力度，考慮提供優(yōu)先貸款。同時，考慮增加對非珠三角地區(qū)公共交通建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金投入規(guī)模，為公共交通體系建設(shè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境?！敝茯U說。

用足用好三大平臺的政策優(yōu)勢

近年來，中國人民銀行會同相關(guān)金融管理部門主動有序推動金融業(yè)開放，取得積極成果，金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入大幅放寬、金融市場開放不斷深化，人民幣國際化取得穩(wěn)步進(jìn)展。

中國人民銀行國際司司長金中夏在服貿(mào)會上表示，下一步，中國人民銀行將重點(diǎn)圍繞完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式、優(yōu)化營商環(huán)境、確保金融管理能力與開放水平相匹配，推動金融業(yè)更高水平對外開放。

國家外匯管理局副局長鄭薇則表示，將堅(jiān)持深化改革助力跨境投融資高水平的開放。支持海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)以及橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的外匯管理改革的先行先試，提升跨境貿(mào)易和投融資自由化和便利化的水平。

目前，粵港澳大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通已經(jīng)取得明顯進(jìn)展，跨境理財(cái)通、深港通、債券通、自由貿(mào)易（FT）賬戶等業(yè)務(wù)發(fā)展良好。

張浩表示，近年來，廣東圍繞大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，不僅作為試驗(yàn)區(qū)先行先試，在推動金融業(yè)更高水平對外開放、提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平方面，取得了顯著成就，也實(shí)實(shí)在在促進(jìn)廣東外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了廣東金融強(qiáng)省、外貿(mào)強(qiáng)省的特點(diǎn)。

今年3月，廣東提出高水平推進(jìn)橫琴、前海、南沙三大平臺金融開放創(chuàng)新，橫琴、前海、南沙在金融創(chuàng)新領(lǐng)域被賦予不同的角色與定位。其中，橫琴提出建設(shè)橫琴合作區(qū)跨境資金“電子圍網(wǎng)”，探索跨境資本自由流入流出和推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。前海則是在外匯管理改革和人民幣國際化領(lǐng)域推動先行先試。南沙推進(jìn)貿(mào)易投融資便利化和氣候投融資試點(diǎn)，探索在資本市場、科創(chuàng)金融、跨境保險(xiǎn)、綠色金融等領(lǐng)域擴(kuò)大與港澳地區(qū)的雙向金融開放合作。

張浩認(rèn)為，廣東進(jìn)一步推動金融業(yè)更高水平對外開放、提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，關(guān)鍵在于用好用足橫琴、前海、南沙三大平臺的各自定位及政策優(yōu)勢，為金融開放創(chuàng)新探路，在產(chǎn)品創(chuàng)新、政策創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力。

“例如，發(fā)揮橫琴擁有離岸、在岸金融市場的優(yōu)勢，進(jìn)一步推動離岸、在岸一體化互聯(lián)互通，深化對外開放與對內(nèi)帶動?！睆埡普f。

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