今年政府工作報(bào)告中，有關(guān)房地產(chǎn)的內(nèi)容表述仍是比較多的，明確了通過政府保障和市場(chǎng)供給相結(jié)合來更好解決群眾住房問題的總體要求，在政府保障方面，除了棚戶區(qū)改造、公租房外，還強(qiáng)調(diào)共有產(chǎn)權(quán)住房;在市場(chǎng)供給方面，要堅(jiān)持“房住不炒”定位，繼續(xù)深化住房制度改革。值得注意的是，今年沒有再提去庫(kù)存政策，有專家認(rèn)為，這意味著可能該政策在逐步淡化。

報(bào)告指出，啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購(gòu)房需求，培育住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。

對(duì)此，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，這段話是“更好解決群眾住房問題”的工作指針，即政府保障和市場(chǎng)供給相結(jié)合。政府保障除繼續(xù)把棚改作為重點(diǎn)外，還強(qiáng)調(diào)要因地制宜逐步擴(kuò)大保障范圍，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要;市場(chǎng)供給要堅(jiān)持“房住不炒”定位，通過差別化調(diào)控和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高市場(chǎng)效率、促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定。此外，還要求繼續(xù)深化住房制度改革，拓展住房供給主體、渠道和形式，改善住房的可支付性和包容性，加速讓全體人民住有所居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“政府工作報(bào)告中關(guān)于房地產(chǎn)的文字表述與十九大報(bào)告基本一致，也就是堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，這一定位從2016年至今一年多時(shí)間在和房地產(chǎn)有關(guān)的重要文件中都是一以貫之的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，另外，今年更加強(qiáng)調(diào)住房保障，在完善住房保障制度方面有兩個(gè)政策工具，一個(gè)是棚戶區(qū)改造，580萬套棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是剛性指標(biāo)任務(wù)，另一個(gè)是共有產(chǎn)權(quán)住房。

值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告中沒有再提房地產(chǎn)去庫(kù)存政策。

尹中立認(rèn)為，這可能是一個(gè)新的動(dòng)向，三四線城市房地產(chǎn)去庫(kù)存工作應(yīng)該告一段落。因?yàn)閷?dǎo)致三四線城市房?jī)r(jià)上漲的最關(guān)鍵因素是以棚改貨幣化安置為主的房地產(chǎn)去庫(kù)存政策，而且房?jī)r(jià)上漲預(yù)期仍在加強(qiáng)。“如果繼續(xù)執(zhí)行該政策，會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存進(jìn)一步增加而不是減少，因?yàn)楝F(xiàn)在雖然房子賣掉了，但開發(fā)商賺了錢又增加投資，房地產(chǎn)市場(chǎng)廣義庫(kù)存仍在增加，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，現(xiàn)在是政策及時(shí)退出的時(shí)候了。”他說。

上海(樓盤)易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也認(rèn)為，今年政府工作報(bào)告中沒提房地產(chǎn)去庫(kù)存政策，表明該政策基本淡化了。因?yàn)閳?bào)告在回顧2017年成績(jī)時(shí)表示“三四線城市商品住宅去庫(kù)存取得明顯成效”，而一二線城市在2016年去庫(kù)存已經(jīng)很明顯了。但去年底住建部全國(guó)工作會(huì)上提出“庫(kù)存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫(kù)存工作”，這意味著“去庫(kù)存基本結(jié)束”這一判斷在邏輯上可以站得住腳，還需要一些掃尾工作。