一些小城市成為今年區(qū)域經(jīng)濟中亮眼的新星,其經(jīng)濟增長速度遙遙領(lǐng)先于全國平均水平及省內(nèi)其他城市,并且其經(jīng)濟實力和影響力顯著提高,成為了各自省域內(nèi)新的增長極和發(fā)動機。
(資料圖)
經(jīng)第一財經(jīng)梳理,截至目前,在已經(jīng)公布前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)的城市中,福建寧德、廣西欽州、浙江舟山、山西晉城、云南曲靖、陜西榆林等城市增速分別達到10.9%、9.1%、8.8%、8.1%、7.8%、7.6%,位居全國前列,其增速大幅領(lǐng)先于3%的全國平均水平。
小城市增速遙遙領(lǐng)先
11月4日,舟山市統(tǒng)計局發(fā)布前三季度舟山經(jīng)濟運行情況,前三季度全市生產(chǎn)總值1340.1億元,按可比價格計算,同比增長8.8%,這比上半年提高了0.1個百分點,增速快于浙江省5.7個百分點,居浙江各市第一位。
舟山市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師陳科在新聞發(fā)布會上表示,工業(yè)經(jīng)濟是拉動GDP快速增長的最主要動力,在重大工業(yè)項目產(chǎn)能全面釋放的拉動下,前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23.7%,高于全省平均18.3個百分點,增速始終在全省遙遙領(lǐng)先。
以舟山市年產(chǎn)4000萬噸煉化一體化項目帶動,舟山去年形成了首個年產(chǎn)值千億級企業(yè)。今年浙石化二期全面達產(chǎn),原油加工量明顯提升,拉動產(chǎn)能進一步釋放,德榮化工、中鐵寶橋、浙能嵊泗海上風電等新建投產(chǎn)企業(yè)拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值快速增長。
與舟山類似,廣西欽州作為主要沿海港口,在國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的支持下,石化等產(chǎn)業(yè)大型投資項目紛紛落戶,帶動經(jīng)濟騰飛。今年前三季度,欽州市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1354.32 億元,增速高達9.1%,遙遙領(lǐng)先廣西其他城市。
廣西社科院區(qū)域發(fā)展研究所所長吳堅向第一財經(jīng)表示,其高增長的原因在于工業(yè)重大項目建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展。欽州工業(yè)之所以發(fā)展快,主要是因為工業(yè)重大項目多。欽州現(xiàn)有13個超百億元重大工業(yè)項目,總投資2500億元,每月都有超百億元重大項目開竣工。
吳堅表示,前三季度欽州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長33.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.9%,帶動第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.9%,拉動GDP同比增長9.1%,為財政收入增長16%立下了汗馬功勞。
福建寧德前三季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2534.51億元,按可比價格計算,同比增長10.9%,增幅比上半年提高1.3個百分點。工業(yè)也是拉動經(jīng)濟的主力,全市工業(yè)增加值1261.01億元,同比增長19.7%,增幅居全省首位,拉動全市經(jīng)濟增長8.5個百分點,對經(jīng)濟增長貢獻達78.1%。
寧德的騰飛則是因為主導產(chǎn)業(yè)處于風口期,前三季度,鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導產(chǎn)業(yè)增加值同比增長33.9%,對全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率達98.3%;占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為81.5%,同比提高4.6個百分點。
云南曲靖在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中也站上了風口。2022年前三季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2613.09億元,同比增長7.8%。其中,第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1081.51億元,增長10.9%,對GDP的貢獻率為53.37%,拉動增長4.16個百分點。在煙草和煤炭產(chǎn)業(yè)之外,曲靖最近幾年大力發(fā)展的新能源電池產(chǎn)業(yè)、硅光伏產(chǎn)業(yè)處于風口期。
與前面因大項目投產(chǎn)和風口期產(chǎn)業(yè)不同,陜西榆林和山西晉城則因煤而興。
今年前三季度,榆林市GDP達到4609.44億元,按不變價格計算,同比增長7.6%,分別較陜西省、全國高出2.8、4.6個百分點。如果按照名義增量來看,增加了988.68億元,接近千億元,名義增長率達27.3%。
山西晉城以8.1%的增速位居山西省前列。前三季度,全市工業(yè)增加值對GDP貢獻率為68.3%,拉動GDP增長5.5個百分點。從工業(yè)主導行業(yè)看,前三季度煤炭和冶鑄行業(yè)是主要支撐,合計拉動全市規(guī)上工業(yè)增長13.1個百分點。其中煤炭行業(yè)增長13.0%,拉動增長9.5個百分點;冶鑄行業(yè)增長64.5%,拉動增長3.6個百分點。
省域經(jīng)濟新的增長發(fā)動機
在疫情影響之下,各地尤其是大城市面臨的經(jīng)濟下行壓力越來越大,這些小城市逆勢高增長,是否會曇花一現(xiàn)?能否成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長極?
寧德在去年超常暴發(fā),2021年GDP突破3000億元,達到3151億元,一舉超過莆田、三明和龍巖3個城市,躋身福建第五城。今年寧德繼續(xù)保持這個領(lǐng)先優(yōu)勢。前三季度領(lǐng)先福建省內(nèi)第二名的漳州4.1個百分點。
寧德統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1-9月份,在12項主要經(jīng)濟指標中,地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預算總收入、金融機構(gòu)本外幣貸款余額、進出口總額、實際利用外資(1-8月)等7項指標居全省首位。
從今年以來,這些小城市的增長動力源來看,無論是煤炭、石化和新能源產(chǎn)業(yè),在未來幾年可能將繼續(xù)保持增長態(tài)勢,這為這些小城市的持續(xù)增長奠定了基礎(chǔ)。
這些城市也表現(xiàn)出持續(xù)的增長動力。陳科在前述發(fā)布會上表示,前三季度,舟山市新開工固定資產(chǎn)投資項目勢頭強勁,呈現(xiàn)項目多、增速快的特點,為經(jīng)濟長期向好打下了扎實基礎(chǔ)。前三季度,全市新開工項目253個,本年完成投資同比增長213.1%。
石化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也正在成為欽州市支柱產(chǎn)業(yè),根據(jù)“十四五”規(guī)劃,到2025年,欽州全市石化及新材料年產(chǎn)值將達2000億元以上。目前華誼集團等企業(yè)在欽州的投資都是幾百億元的大項目,這將會為欽州持續(xù)增長奠定基礎(chǔ),并促使其從基礎(chǔ)化工向高端新材料產(chǎn)業(yè)新格局邁進。
實際上,今年以來形成了一個區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)象,包括很多實施強省會戰(zhàn)略的省會城市,省域內(nèi)的經(jīng)濟副中心城市甚至一些普通地級市的增長要明顯快于省會城市、中心城市,在省域經(jīng)濟內(nèi)成為新的領(lǐng)跑者。
同時也可以看到,有些城市雖然增速不那么高,但仍在省域內(nèi)保持增速領(lǐng)先,比如遭受疫情、高溫限電等影響,作為四川的省域副中心城市的綿陽、宜賓也以3.5%和3.4%的增速位居全省前列。
這樣的現(xiàn)象在中部也比較明顯:2022年前三季度,襄陽地區(qū)生產(chǎn)總值為4028.4億元,同比增長5.8%,增速位居湖北全省第一位,宜昌生產(chǎn)總值為3687.58億元,同比增長5.4%。湖南郴州市以5.8%的增速位居全省第一,岳陽市增速5.4%、衡陽市增速5.3%,排名第二、第三位。
這一局面有利于避免一城獨大,能夠促使省域內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。實際上,省域內(nèi)次級城市的發(fā)展已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟新的熱點。最近幾年來,越來越多的省份在實施“強省會”戰(zhàn)略的同時,紛紛布局建設(shè)省域副中心城市,帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前全國已經(jīng)有20多個城市被明確為省域副中心城市。