9月以來,許多地方陸續(xù)啟動今年的職稱評定工作。而《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》也于近日印發(fā),這標(biāo)志著27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見已全部出爐,職稱評定工作由此開啟新的篇章。記者在人社部官網(wǎng)上了解到,我國專業(yè)技術(shù)人才總量已近8000萬。對他們而言,職稱制度改革舉措將為評職稱帶來新變化。
前所未有的大變化
職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志,職稱制度對于激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展,加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)具有重要意義。為客觀、科學(xué)、公正地評價專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障,2016年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,明確將全面深化職稱制度改革。
9月3日,人社部發(fā)布消息稱,《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》已于近日印發(fā)。指導(dǎo)意見指出,對于學(xué)校和科研機構(gòu)的實驗技術(shù)人才的職稱評定,將不再作論文、專利數(shù)量的硬性要求。至此,包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護人員等在內(nèi)的27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出爐,歷時五年的職稱制度改革重點任務(wù)已完成,這是現(xiàn)行職稱制度實施多年以來,首次進行的全面系統(tǒng)的改革。
記者通過梳理發(fā)現(xiàn),針對不同行業(yè)的特點,27個職稱系列的改革探索實行考試、評審、考評結(jié)合、面試答辯、實踐操作等多元化的評價方式。在健全制度體系方面,有的放矢的完善專業(yè)類別、健全職稱層級建設(shè),為包括會計、工藝美術(shù)等11個系列的專業(yè)技術(shù)人才增設(shè)正高級職稱。
“本省在幾年前就增加了正高級工藝美術(shù)師(職稱評定),我已經(jīng)是副高級工藝美術(shù)師了,正高級是下一步的目標(biāo)。政策在全國正式開始推行,能感受到國家的認可和重視,這一舉措也會激勵我們不斷打磨技藝。”有從事工藝美術(shù)相關(guān)工作的廣東網(wǎng)友在社交媒體上表示。
不僅如此,在歷時五年的職稱評定大調(diào)整中,新興職業(yè)被不斷納入職稱評價范圍,新增了快遞工程、運動防護師、動漫游戲等13個評審專業(yè)。
“種種突破性的安排,旨在建立科學(xué)、客觀、公正的評價制度。核心目標(biāo)是從申報上打破身份、檔案等制約,暢通各類人才職稱申報渠道;從評審上減少條條框框,讓干得好的人能評得上,真正樹立以實績論英雄的導(dǎo)向,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大潛能。”人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長劉冬梅表示。
以實績論英雄
為克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎項、唯項目等傾向,樹立以實績論英雄的價值導(dǎo)向,對于高等學(xué)校教師和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定,此次職稱制度改革明確,要規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標(biāo)的使用,論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考,不以SCI(科學(xué)引文索引)、SSCI(社會科學(xué)引文索引)等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。學(xué)校和科研機構(gòu)的實驗技術(shù)人才的職稱評定,也將不再作論文、專利數(shù)量的硬性要求。
“當(dāng)我還在讀研的時候,導(dǎo)師就跟我說過這么一句話:你工作之后,評職稱不會看你一年做了多少手術(shù),而是看你手握幾篇SCI,有多少課題。入行之后,也了解到業(yè)內(nèi)也確實不乏因為把主要精力放在臨床上,無暇顧及論文,科研成果不多以致評職稱難的情況。所以對于我來說,也一度不知道該怎么取舍。相信對于很多同行來說,職稱評審改革的意義都是巨大的,讓我們能夠沉下心來回歸崗位需求。”吉林長春一名公立醫(yī)院醫(yī)生對記者表示。
“五唯”的職稱評定傾向長期存在,以致花錢買論文等學(xué)術(shù)造假事件時有發(fā)生。一位南方地區(qū)985高校的青年教師也對記者表示,職稱制度改革有利于凈化學(xué)術(shù)氛圍,減少惡性競爭,回歸教學(xué)本位。
在高等學(xué)校的職稱評定方面,記者了解到,目前已有多地啟動新政策,為不少常年堅守教學(xué)一線的教師打通晉升通道。例如在西北農(nóng)林科技大學(xué)2020年的職稱評審中,沒有足夠“達標(biāo)”論文的水利與建筑工程學(xué)院教師裴金萍憑借多年來全身心撲在教學(xué)一線所創(chuàng)造的成績,晉升為教授;該校經(jīng)濟管理學(xué)院教師石寶峰由于積極建言咨政,撰寫的咨政報告寫入國務(wù)院相關(guān)文件,也被破格晉升為教授。
讓理想照亮現(xiàn)實
在對職稱制度改革叫好之余,如何確保政策順利落實,也成為不少專業(yè)技術(shù)人才的關(guān)注焦點。
“職稱評定是由單位自主組織評審的,如果論文不再是硬性要求,是不是可能會有更多無形的,諸如人情關(guān)系等的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)?”有受訪對象表示質(zhì)疑。
“現(xiàn)在很多高校都在實行‘非升即走’政策,也就是在合同規(guī)定的幾年內(nèi),必須通過副高級職稱的評定,否則就要離開。但要達到副高級職稱的評定標(biāo)準(zhǔn),基本都必須要在SCI期刊上發(fā)表幾篇論文。如果論文的硬性標(biāo)準(zhǔn)取消了,也希望能夠加強監(jiān)管,讓大家能夠公平競爭。”上述青年教師對記者表示。
對此,了解到,有關(guān)部門將加強職稱評審工作全過程的監(jiān)管。以高等學(xué)校教師職稱評審為例,對于因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規(guī)范,造成投訴較多、爭議較大的高校,責(zé)令限期整改。對整改無明顯改善或逾期不予整改的高校,暫停其自主評審工作直至收回評審權(quán),并進行責(zé)任追究。對于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定,將實行職稱評審公開、公示制度,落實政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。建立職稱評審巡查制度,建立復(fù)查、投訴、倒查追責(zé)機制,加強對自主評審單位的監(jiān)管,對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的,評審權(quán)予以收回。