“豬糧安天下。”關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)，9月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布對十三屆全國人大四次會議第6776號建議的答復(fù)，表示現(xiàn)階段不宜實行生豬保護價收購。將價格交給市場的同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將繼續(xù)加大對生豬規(guī)?；B(yǎng)殖的扶持力度，防止豬肉市場“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的具體回復(fù)中，現(xiàn)階段不宜實行生豬保護價收購，主要考慮生豬價格早已放開，市場放活對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了根本性推動作用，政府不宜再進行保護價格的干預(yù)。同時，各地生豬生產(chǎn)成本差異較大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難度大，收購價格和補貼標(biāo)準(zhǔn)很難掌握。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)”監(jiān)測，9月3日-10日，豬肉價格為20.64元/公斤，去年同期為48.28元/公斤，同比下降57.2%。豬肉價格的持續(xù)走低也引發(fā)了關(guān)于生豬保護價收購的討論。

搜豬網(wǎng)首席分析師馮永輝表示，保護價即價格固定，這種情況下，對于整個行業(yè)的生產(chǎn)者來說，劣幣和良幣都是同等待遇，沒有競爭力，也意味著失去了活力。發(fā)揮市場經(jīng)濟配置資源的優(yōu)勢，就是把有限的資源交給生產(chǎn)效率更高的生產(chǎn)者，讓自由競爭推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，讓先進生產(chǎn)力推動行業(yè)進步。

“如果此時政府對生豬產(chǎn)業(yè)進行價格保護干預(yù)，可能會導(dǎo)致養(yǎng)殖戶一哄而上、生豬產(chǎn)能繼續(xù)過剩，使養(yǎng)殖戶蒙受損失，引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源浪費。”商務(wù)部研究院流通與消費研究所博士姜照告訴北京商報記者。

現(xiàn)階段政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，其他能由市場形成價格的都交給市場，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。目前，我國絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價格已全面放開，國家僅對稻谷、小麥等重要糧食品種實行最低收購價。

“這跟行業(yè)地位有關(guān)。糧食是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，而豬肉是提升生活品質(zhì)的，并不是解決生存問題的，所以國家會對重要糧食品種實行最低收購價，保障人民口糧安全。” 對此，馮永輝對北京商報記者解釋稱。

面對市場競爭和供需調(diào)節(jié)，做好風(fēng)險防范才能穩(wěn)住長期經(jīng)營。馮永輝介紹，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場首先在生產(chǎn)上要防范頭等威脅——豬瘟疫情;其次是留意市場風(fēng)險;另外，還需關(guān)注現(xiàn)貨市場。姜照則建議，政府應(yīng)做好“未雨綢繆”，加強事前事中管理，合理調(diào)控生豬存欄量，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強監(jiān)測，建設(shè)生豬生產(chǎn)交易信息平臺，加強生豬養(yǎng)殖者教育。

此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)中也透露了加大對生豬規(guī)模化養(yǎng)殖扶持的下一步計劃。對年出欄1萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，鼓勵各地結(jié)合本地區(qū)實際建立相應(yīng)層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，穩(wěn)定規(guī)模豬場存量。同時，會同有關(guān)部門督促地方穩(wěn)定并落實財政、金融、用地、環(huán)保等長效性扶持政策，防止“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”，讓規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)有穩(wěn)定的政策預(yù)期。此外，開展養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)提高飼養(yǎng)管理水平，促進節(jié)本增效，加快轉(zhuǎn)型升級。(記者 陶鳳 實習(xí)記者 余莎)