全國首創(chuàng)“地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控平臺”、全國首創(chuàng)市屬金融機(jī)構(gòu)“首席風(fēng)險(xiǎn)官”……5月24日，記者從《廣州市決勝防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，作為全國首個(gè)出臺防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的城市，廣州市政府高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，多個(gè)全國首創(chuàng)實(shí)現(xiàn)地方金融業(yè)態(tài)監(jiān)管的全覆蓋、無死角，打造廣州金融安全區(qū)。

出臺防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃

“黨中央、國務(wù)院高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作。”廣州市金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東提出的“四個(gè)走在全國前列”精神，推進(jìn)廣州防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)走在全國前列，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定，營造良好金融市場環(huán)境，市金融局牽頭草擬了《廣州市決勝防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。

經(jīng)廣州市政府同意，《三年行動(dòng)計(jì)劃》于5月15日向市防控金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議、處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)政府以及其他相關(guān)部門印發(fā)實(shí)施，并在廣州市金融局官方網(wǎng)站向社會(huì)公眾進(jìn)行公開。廣州因此成為全國首個(gè)出臺防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的城市。

6大領(lǐng)域重點(diǎn)行動(dòng)打造廣州金融安全區(qū)

《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確廣州開展金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)行動(dòng)。從規(guī)范各類地方金融業(yè)態(tài)、完善地方監(jiān)管體系、建設(shè)廣州地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控中心、建設(shè)廣州地方金融大數(shù)據(jù)庫、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和人才建設(shè)、強(qiáng)化防范和處置非法集資工作等6大領(lǐng)域，對全市防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行部署，明確地方政府開展金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和措施。《三年行動(dòng)計(jì)劃》通過完善政策體系，加強(qiáng)組織、人才、資金保障，建立重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)管理制度等措施，確保行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位。

全國首創(chuàng)：“地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控平臺”

《三年行動(dòng)計(jì)劃》具體重點(diǎn)工作在全國具有很強(qiáng)創(chuàng)新性，其中以國內(nèi)首個(gè)地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控平臺，以及國內(nèi)首創(chuàng)的“首席風(fēng)險(xiǎn)官”制度最受關(guān)注。

創(chuàng)新地方金融監(jiān)管體系。充分發(fā)揮市防控金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，在市級層面統(tǒng)籌地方金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范化解重大問題;在國家、省的統(tǒng)一部署下推進(jìn)市金融工作部門職能調(diào)整，強(qiáng)化監(jiān)管力量;研究建立機(jī)構(gòu)監(jiān)管與行為監(jiān)管相結(jié)合的創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)地方金融業(yè)態(tài)監(jiān)管的全覆蓋、無死角。

創(chuàng)新建設(shè)廣州金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控中心。防控中心是國內(nèi)首個(gè)地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控平臺，防控中心利用人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等金融監(jiān)管科技，豐富廣州地方金融監(jiān)管工作的能力和水平，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)—提示風(fēng)險(xiǎn)—處置風(fēng)險(xiǎn)—持續(xù)監(jiān)測”閉環(huán)管理，形成了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控的經(jīng)典模式，在國內(nèi)具有較高影響力和知名度。按照行動(dòng)計(jì)劃，廣州將推進(jìn)類金融機(jī)構(gòu)接入防控中心。據(jù)介紹，考慮到不同類金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)不同，接入方式也將有所區(qū)別，并根據(jù)接入層級和成本，研究給予適當(dāng)補(bǔ)助，例如廣州對轄區(qū)內(nèi)接入防控中心、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一清算的各類交易場所給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新建立首席風(fēng)險(xiǎn)官制度。廣州市在國內(nèi)首先提出在市屬金融機(jī)構(gòu)、大中型類金融機(jī)構(gòu)、重要金融平臺和功能區(qū)等設(shè)立首席風(fēng)險(xiǎn)官，充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理力量，搭建連接監(jiān)管部門與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理鏈條，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道防線。目前，廣州市已率先在廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)試點(diǎn)向互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)推廣首席風(fēng)險(xiǎn)官，取得了良好效果，下一步將向小額貸款、融資擔(dān)保等其他行業(yè)逐步推廣。