始于2017年初的郵幣卡電子盤清理整頓風暴已刮了一年有余,北京商報記者日前從業(yè)內(nèi)人士處了解到,國內(nèi)尚無相關(guān)交易所重開,雖然期間也數(shù)次從不同地方傳出風聲,但從來是“只聞樓梯聲,不見人下來”。不少散戶仍處于被鎖狀態(tài),心理也發(fā)生變化。有業(yè)內(nèi)資深投資者表示,不指望原模式、原平臺開盤,但投資者需要落腳地。也正因有“落腳”的需求,市場中已出現(xiàn)新的違規(guī)行為。
投資者資金仍未解凍
2017年初,證監(jiān)會牽頭的部級聯(lián)席會議對郵幣卡市場下了清理令,僅2個多月時間,郵幣卡類交易所就由100多家減少到不足50家。當年8月,嚴厲程度更甚的49號文下發(fā),提出停業(yè)整頓違規(guī)交易及未來各省只能保留一家專門的郵幣卡交易場所等要求,當時不少還在開業(yè)的交易所也干脆選擇了“一退了之”。
“目前仍沒有真正的業(yè)務推進,也沒有交易所重開。”一位郵幣卡行業(yè)人士對北京商報記者說道,行業(yè)清理整頓一年多了,不少投資者的資金還沒有解凍或是手上有貨無法交易。
據(jù)了解,投入達百萬元的投資者并不在少數(shù),有的是一次性投入,有的是分批投入。自交易所關(guān)閉后,投資者多次前往詢問重開的時間,“但每次都被往后推,去年6月說10月底前完成整改,等到了年底又說今年3月底前完成。”該人士表示,對于手中有貨的投資者來說,還有線下渠道可選,但價格都比購入時低了許多,也是賠本交易。
行業(yè)的一些風吹草動都會在圈子里掀起波瀾。去年12月,京東文娛寄賣商城發(fā)布“熊貓銀幣寄存鑒定入庫公示”,標志著京東入局郵幣卡行業(yè);今年1月,江蘇省發(fā)布公告稱,正按照監(jiān)管的“一省保留一家郵幣卡平臺”原則,研究成立新郵幣卡交易平臺,承接江蘇省文交所和南京文交所現(xiàn)有的郵幣卡業(yè)務。
但無論是京東的入局或是新交易所的成立,目前都還處于起步階段。“我們時常聽到某地有新舉措,電子盤不日將重開,可現(xiàn)實與愿望總是背離太遠。”郵幣卡行業(yè)資深投資人王龍祥表示。
衍生新違規(guī)行為
一些投資者想要找到新的“落腳”地,這進而又給新的違法行為提供了可乘之機。
上述行業(yè)人士透露,有一些昔日的“莊家”跑到境外去開交易所,因為境外有的地區(qū)審核較松,部分投資者也跟過去。“實際交易還是在國內(nèi),只是借一個交易所打掩護。這樣不理性的投資者不多,不過這樣做肯定是不合規(guī)的,勸都勸不住。”該人士無奈地說道。王龍祥也分析稱,一些普通投資者面對前期電子盤清理造成的“重創(chuàng)”,總是會想找一個“療傷”的地方。
但這種做法非但治愈效果不保,很可能會讓普通投資者再次引火上身。事實上,本輪清理的背后,已是一個嚴重扭曲的郵幣卡市場。業(yè)內(nèi)人士介紹,郵幣卡登上金融舞臺的時間并不長,嚴格算起來僅不到十年。但也是在這十年里,地方交易所電子盤瘋狂擴張,尤其以2014年南京文交所推出郵幣卡電子交易為標志,市場迎來火爆期,隨之而來的便是無序競爭、價格狂炒至虛高,不少投資者被所謂的“莊家”騙得血本無歸。
北京商報記者了解到,也有投資者很堅定地表態(tài),即使是國內(nèi)交易所整頓后重開,也絕不會再入場,更不會鋌而走險在違規(guī)的交易場所交易。
定罪難拖慢清理進程
一面是交易所的持續(xù)清理,另一面遺留案件也在陸續(xù)偵破中。3月14日,金華婺城區(qū)人民法院公開開庭審理了一起特大郵幣卡詐騙案,該詐騙案涉案人員高達230多人,分成多個案件進行審理。本次庭審中的被告人共16名,均為“80后”、“90后”,且熟悉電腦操作,主要工作是利用河北濱海大宗商品交易平臺,通過操縱郵幣卡價格走勢,導致被害人虧損,從而達到騙取財物的目的。
河北濱海大宗商品交易平臺的“來頭”不小,該平臺在2015年底因涉嫌經(jīng)營場外商品價格對賭合約被關(guān)停,2016年整體轉(zhuǎn)型郵幣卡,又稱河北郵幣卡交易中心,并在當年3月宣布已成為“全國郵幣卡最大成交量平臺”。2016年9月,北京商報記者曾接到一位投資者的爆料稱,正是在該交易中心一家下屬會員單位受騙。
不過,此類遺留案件數(shù)量巨大,至今還有很多未能在法院審理或由公安機關(guān)偵破,這與該領(lǐng)域的法律缺失也有關(guān)系。一位業(yè)內(nèi)觀察人士指出,《刑法》規(guī)定了“罪隨法定”的原則,而一些郵幣卡交易類案件從金融行為上說,是不折不扣的操縱市場犯罪,可《刑法》并沒有“操縱市場罪”,僅有“操縱證券、期貨市場罪”。暗藏重大缺陷的郵幣卡電子交易制度雖然和證券交易類似,但郵幣卡畢竟不是能夠產(chǎn)生利息的權(quán)益產(chǎn)品,更類似保管還將向保管方支付倉儲費的商品。這也使問題郵幣卡平臺難以適用《刑法》規(guī)定的“非法經(jīng)營證券業(yè)務罪”,這便導致了問題郵幣卡交易在經(jīng)營行為上沒有現(xiàn)行《刑法》條款“配套”。