嘉興最近可謂左右逢源。

據(jù)蘇州新聞消息，11月30日，通蘇嘉通高鐵將正式開工。對嘉興而言，通蘇嘉通鐵路將坐實其“長三角地理中心”的地位，實現(xiàn)與上海、蘇州、杭州、寧波四大城市軌道連接。

21日，一份由八個部門聯(lián)合印發(fā)的“科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案”正式公布，長三角五城脫穎而出——除了上海和南京、杭州、合肥三座省會城市外，還有一個正是地級市嘉興。

【資料圖】

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，那么何謂“科創(chuàng)金融”？簡單說就是通過科技和創(chuàng)新，賦能金融領(lǐng)域改革，最大限度釋放金融科技和金融服務(wù)的活力，實現(xiàn)科技資源與金融資源高效對接。

根據(jù)總體方案，通過5年左右時間，“帶動嘉興市爭創(chuàng)長三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地”。這個“試驗區(qū)”則將被打造成為“科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)”。

要知道自去年以來，包括深圳、西安、成都、重慶等地都提出過創(chuàng)建科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的申請。哪怕著眼長三角區(qū)域內(nèi)，也不乏蘇州、寧波這樣的經(jīng)濟強市在列，一眾強者站上PK臺，為何嘉興能夠入選？

三個標簽

嘉興的知名度，首先來自于其“上海小弟”的標簽。

翻開地圖，嘉興地處滬杭之間，北接蘇州，南望寧波。對于這樣的地理位置，你可以說嘉興左右逢源，區(qū)位優(yōu)越；也可以說它是強鄰環(huán)伺，大樹底下不長草。

東南西北四個方向嘉興都要去爭取，“融滬、連杭、接蘇、通甬”是它的經(jīng)濟政策。當(dāng)然，“融滬”最為基礎(chǔ)，作為浙江省接軌上海的橋頭堡，嘉興要承接來自上海不斷釋放的紅利。

自2014年出臺接軌上海三年行動計劃之后，嘉興不斷推進與上海在綜合交通體系、公共服務(wù)一體化，以及產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才合作平臺等方面合作。連過去十年人口的增長，都與上海溢出效應(yīng)脫不了干系。

第二個標簽是“溫州的競爭者”。

從目前的經(jīng)濟體量來看，在浙江省內(nèi)，嘉興肯定不敵溫州，中間還隔著紹興。自2016年起，嘉興GDP在6年內(nèi)跨越了3個千億臺階。增勢迅猛，但能不能成為浙江“第三極”的后起之秀，還有待時間驗證。

2021年，嘉興GDP實現(xiàn)了6355億元，比溫州少1230億元，同比增速比溫州高出0.8個百分點。不過，今年前三季度，嘉興增速稍有下降，比溫州和紹興分別低了1.05和2.15個百分點。

第三個標簽是“富有”。

在《2020胡潤百富榜》上榜的2398位企業(yè)家中，有23位來自嘉興。這一成績位居內(nèi)地城市第19位，與天津相當(dāng)。

根據(jù)2021年數(shù)據(jù)，浙江農(nóng)村居民人均可支配收入最高的是嘉興，43598元的收入，高于寧波（42946元）也高于杭州（42692元），連續(xù)18年衛(wèi)冕全省首位。不僅如此，蘇州、上海農(nóng)民的有錢程度，都不是嘉興的對手。2021年，嘉興的城鄉(xiāng)居民收入比1.6：1，也是浙江省地市中最低。

富裕的農(nóng)村撐起了繁榮的縣域經(jīng)濟，近年來嘉興下轄的縣城不斷躋身全國“千億縣”陣營：2019年，海寧晉級；2020年，桐鄉(xiāng)過線；2021年，平湖差臨門一腳，站上了900億元臺階。

嘉興模式

11月21日，當(dāng)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》正式公布，嘉興這些年在科創(chuàng)金融方面的作為，才被更多人注意到。

時間回到2003年，浙江清華長三角研究院落戶嘉興，拉開嘉興創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的序幕。

以長三院為圓心，嘉興近年來吸引了南湖實驗室、南湖研究院等一大批創(chuàng)新載體和頂尖人才團隊。2019年，長三院還作為唯一創(chuàng)新載體寫入了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。

科技創(chuàng)新，離不開針對性的金融支持。2014年，嘉興獲批全省科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，用了兩三年時間摸索出一套科創(chuàng)金融的“嘉興模式”——

在培育科創(chuàng)企業(yè)方面，嘉興建立了覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的分層分類動態(tài)管理庫。截至目前，入庫企業(yè)中初創(chuàng)期、成長期企業(yè)占比超過了40%。以及科創(chuàng)企業(yè)評價系統(tǒng)和科創(chuàng)金融服務(wù)平臺，破解了科創(chuàng)企業(yè)的增信難題。

與此同時，嘉興還創(chuàng)新推出全國首個科技支行認定管理辦法，投貸聯(lián)動、私募可轉(zhuǎn)債、科創(chuàng)人才保證保險等一批創(chuàng)新型科創(chuàng)金融產(chǎn)品先后推出。

這一切都是為了推動科技資源與金融資源高效對接。當(dāng)?shù)孛襟w最新報道，嘉興目前科創(chuàng)企業(yè)貸款余額為2324.27億元，占全部貸款比重超過15%；共有753家次企業(yè)獲得股權(quán)融資超過834億元；全市80家上市公司中科技型企業(yè)占比超過80%。

放在浙江省內(nèi)來看，嘉興科技創(chuàng)新主要指標位居前列：連續(xù)兩年獲得浙江省“科技創(chuàng)新鼎”；2021年，嘉興全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重3.4%，列全省第2，累計擁有省級及以上科技企業(yè)孵化器22家，列全省第2，萬人高價值發(fā)明專利11.6件，列全省第2位。

作為全國第一個跨省市的科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，這次方案中，上海、南京、杭州、合肥都領(lǐng)到了明確的目標，提到嘉興則是這樣說的——“帶動嘉興市爭創(chuàng)長三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地”。

在當(dāng)?shù)孛襟w看來，從“帶動”“轉(zhuǎn)化”“基地”可以看出，嘉興是長三角科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的“試驗場”“孵化基地”。上海、南京、杭州、合肥各自按照總體方案中的定位改革探索，探索出來的成果可以在嘉興先行落地試驗。

萬億目標

除了入選“科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)”，這段時間落在嘉興身上的“利好”不止于此。

今年9月，《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》發(fā)布，嘉興作為上海大都市圈“1+8”成員之一，在功能結(jié)構(gòu)中，嘉興市區(qū)著力于打造6個專業(yè)性全球城市之一，嘉善縣、桐鄉(xiāng)市著力于打造12個全球功能性節(jié)點之一，海鹽縣、海寧市、平湖市著力于打造19個全球功能支撐性節(jié)點之一。

嘉興之前就是浙江接軌上海的橋頭堡，但是在接軌的進程中，更多的還是作為參與長三角一體化發(fā)展的普通城市，而上海大都市圈的建設(shè)，則意味著嘉興由之前的參與“接軌”，轉(zhuǎn)向更深層次的推動“同城”。

此前召開的浙江省第十五次黨代會上，嘉興還被賦予了“打造長三角城市群重要中心城市”的使命。

地處長三角杭嘉湖平原腹心地帶，與滬杭甬紹蘇等城市相距均約百來公里。一直以來，交通是嘉興的一塊短板，其市域軌道交通和城市快速路網(wǎng)建設(shè)起步較晚，與重點城市間的交通對接上也有待加強。

通蘇嘉甬高鐵的開工，將改變這一局面——

一方面，延展嘉興北向與江蘇城市、長江以北城市的連接，同時還將大大拉近與蘇州、寧波的時空距離。今后，從嘉興北上蘇州只需20多分鐘，南下寧波也只要30分鐘，而無需再繞行上海和杭州。

通蘇嘉甬鐵路走向示意圖

當(dāng)?shù)毓賳T曾表示，“長三角一體化發(fā)展，讓嘉興迎來了百年未有之大機遇?！毖巯?，成為四大萬億俱樂部城市之間的高鐵樞流，對嘉興意味著更多。一方面抱緊上海的同時，嘉興還有望再次進入蘇杭腹地。

面向“十四五”，嘉興提出了需要跳起摸高的目標。產(chǎn)業(yè)層面，要做長三角核心區(qū)全球先進制造業(yè)基地。經(jīng)濟整體層面，2025年GDP邁向萬億級、5年內(nèi)實現(xiàn)翻番。

值得一提的是，眼下浙江省內(nèi)，溫州、紹興也提出了相同的目標，多項政策紅利加持下，嘉興能否拔得頭籌？