一則“我家住在爛尾樓”的紀(jì)實(shí)視頻，把西安這個(gè)小區(qū)送上了全網(wǎng)熱搜。

(資料圖片)

“買(mǎi)房時(shí)，我還是一個(gè)年輕小伙；如今，我已是一個(gè)中年大叔。8年過(guò)去了，現(xiàn)在我不要求開(kāi)發(fā)商賠償，只希望能收到我買(mǎi)的房子，但為什么我當(dāng)初依法依規(guī)買(mǎi)的房，現(xiàn)在還要再繳20萬(wàn)元續(xù)建費(fèi)？”

紀(jì)錄片截屏

楊華（化名）是西安易合坊小區(qū)的業(yè)主，2014年舉全家之力買(mǎi)下西安灞橋區(qū)一套三房，原本滿心歡喜等著2015年收房，開(kāi)啟自己的人生新階段。但誰(shuí)曾想，幾個(gè)月后，項(xiàng)目因開(kāi)發(fā)商西安四德置業(yè)資不抵債而爛尾。

此后，楊華就走上了漫漫維權(quán)路，今年3月，他曾和其他300名業(yè)主搬進(jìn)爛尾樓，生活在無(wú)水無(wú)電的毛坯房。直到今年6月，項(xiàng)目受到各方關(guān)注后才開(kāi)始緩慢復(fù)工。

尚未從項(xiàng)目復(fù)工的喜悅中緩過(guò)來(lái)的楊華，又在近期被澆了一盆涼水：業(yè)主在辦理房產(chǎn)證時(shí)需要補(bǔ)交續(xù)建費(fèi)用，暫定1800元/平方米，每戶業(yè)主平均要交20萬(wàn)元。

不過(guò)，根據(jù)易合坊破產(chǎn)重整管理人的說(shuō)法，關(guān)于這筆續(xù)建費(fèi)，“目前還沒(méi)有確切數(shù)字，最終要待債權(quán)人同意，確定后由法院對(duì)外公布。”

業(yè)主們住在毛坯房 受訪者供圖

“為什么其他人可以不遵守規(guī)則？”

公開(kāi)資料顯示，易合坊位于西安市灞橋區(qū)柳鶯路，本是香王村城改項(xiàng)目，由四德置業(yè)承建，包括安置房項(xiàng)目和商品房項(xiàng)目，其中安置房部分已于2013年交付；商品房部分共13棟樓、1287戶，6棟為高層，其余為多層。

2011年，易合坊開(kāi)售，4600元/平方米均價(jià)比周邊項(xiàng)目便宜了好幾百塊，吸引了不少剛需族，他們或是從周邊縣市來(lái)西安打工的人，或是準(zhǔn)備結(jié)婚的年輕人。

楊華正是這群人中的一員?！拔屹I(mǎi)得比較晚，2014年中旬，當(dāng)時(shí)還去看了現(xiàn)場(chǎng)，主體基本已經(jīng)完成了，本來(lái)是應(yīng)該2014年底交房的，但簽合同的時(shí)候變成了2015年6月交房。當(dāng)時(shí)也沒(méi)想那么多，而且我還專門(mén)去房管局查了五證，加上當(dāng)時(shí)價(jià)格也比較合適，就買(mǎi)了?！?/p>

楊華回憶道，當(dāng)時(shí)買(mǎi)了100多平方米、總價(jià)60余萬(wàn)元的房子，本來(lái)首付3成，貸款20年，月供得3000多元，但“考慮到還款壓力有點(diǎn)大，又找四、五家親戚湊了近20萬(wàn)元，多交了首付款，這樣月供在2000元左右”。

然而，就是這套建筑主體基本完工，離交房?jī)H“一步之遙”的房子，徹底改變了楊華此后8年的生活。

“從外面看，你不會(huì)覺(jué)得這是一棟爛尾樓：墻體整潔亮麗，玻璃、窗戶、門(mén)都裝好了，和周邊其他小區(qū)也沒(méi)有太大區(qū)別，主要缺的就是小區(qū)水電氣暖以及綠化、管道。”

2015年底，整個(gè)項(xiàng)目停工。

紀(jì)錄片截屏

“一開(kāi)始，開(kāi)發(fā)商給我們出了一份《延期交房補(bǔ)充協(xié)議》，承諾不能交房之前，每戶業(yè)主每月補(bǔ)償1200元，約定2016年8月31日交付。”但2016年，業(yè)主們等來(lái)的卻是開(kāi)發(fā)商破產(chǎn)的消息，這張“補(bǔ)償支票”自然也無(wú)處兌現(xiàn)。

從2015年到現(xiàn)在，楊華已完成了結(jié)婚、生子，但房子還沒(méi)著落。他也不時(shí)自嘲已是“鐵桿中的鐵桿”：“從最開(kāi)始很多人跟我一起維權(quán)，到后來(lái)慢慢都放棄了，最后只剩下很少一部分人還在堅(jiān)持?！?/p>

而支撐楊華一直堅(jiān)持下來(lái)的就一點(diǎn)：商品房預(yù)售許可證制度規(guī)則擺在那，買(mǎi)的房也是五證齊全，按時(shí)交的首付、按時(shí)還的月供，“為什么我們購(gòu)房者能遵守規(guī)則，而其他人可以不遵守規(guī)則？”

“楊華們”的堅(jiān)持在2019年終于有了進(jìn)展。2019年4月28日，易合坊正式復(fù)工；9月，西安市住建局在“關(guān)于易合坊項(xiàng)目商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行及按揭貸款銀行違規(guī)行為調(diào)查處理情況”的回復(fù)中，明確表示資金監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題：“易合坊項(xiàng)目商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行中國(guó)建設(shè)銀行高新支行在開(kāi)展資金監(jiān)管工作時(shí)，擅自將預(yù)售資金轉(zhuǎn)入他行賬戶；中國(guó)工商銀行土門(mén)支行在承接貸款業(yè)務(wù)時(shí)，未將其發(fā)放的按揭貸款直接劃至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。”

受訪者供圖

1800元/平續(xù)建費(fèi)？

然而，這次復(fù)工是短暫的。半年后，項(xiàng)目又停工了。

這一次得到的答復(fù)是“開(kāi)發(fā)商沒(méi)錢(qián)了，要破產(chǎn)重整，重新引進(jìn)投資人?！?/p>

面對(duì)每月的房貸、租房壓力，楊華和一些撐不下去的業(yè)主在今年春節(jié)后陸續(xù)搬進(jìn)了爛尾樓：——他們請(qǐng)來(lái)開(kāi)鎖師傅撬開(kāi)屬于自己的房子，開(kāi)啟了嶄新卻艱難的新生活。

“大家都住在自己買(mǎi)的房子里，一般都在15、16樓以下，最高的是32樓，他還把床都搬上去了，自己做飯?！睏钊A說(shuō)，因?yàn)闆](méi)有電梯，通常大家上樓了就不輕易下樓；沒(méi)有電，每家都自備太陽(yáng)能燈，天氣好的時(shí)候充滿電，能持續(xù)用數(shù)小時(shí)；沒(méi)有水，5升的礦水泉桶每家都有好幾個(gè)，一桶一桶從樓下往上提；上廁所，每家自備的簡(jiǎn)易馬桶能解決小便問(wèn)題，其他則得去小區(qū)外的公共廁所。

業(yè)主們?nèi)胱∶鞣?、自救一度還登上了熱搜，引來(lái)了社會(huì)各界的關(guān)注。

而從四德重整管理人公眾號(hào)的信息來(lái)看，目前新的投資人仍在招募中，今年4月陜西歌陽(yáng)房地產(chǎn)和陜西益興建設(shè)曾有意投資，但最終未能獲得債權(quán)人同意；而截至2018年6月30日，四德置業(yè)的負(fù)債是36.4億元。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年6月30日，灞橋區(qū)人民法院在債權(quán)人微信群中公示了《西安四德置業(yè)有限公司重整計(jì)劃草案》，根據(jù)草案，項(xiàng)目7月開(kāi)始復(fù)工，預(yù)計(jì)11月底交房，“收房時(shí)是不用補(bǔ)繳任何費(fèi)用的，但在辦理房產(chǎn)證時(shí)需要補(bǔ)交續(xù)建費(fèi)用，費(fèi)用暫定1800元/平方米?！?/p>

目前，業(yè)主們對(duì)該草案已進(jìn)行兩次表決投票，多數(shù)業(yè)主未表決通過(guò)。四德重整管理人公眾號(hào)7月30日發(fā)布的信息也顯示，7月22日，針對(duì)該方案在易合坊小區(qū)業(yè)主群內(nèi)進(jìn)行了公投，936戶業(yè)主中，111戶贊成，810戶業(yè)主不同意，15戶未表決。

“暫定每平方米1800元續(xù)建費(fèi)，大概每戶20萬(wàn)元，拿不出來(lái)?！睏钊A告訴記者，不僅爛尾的11棟樓需要交續(xù)建費(fèi)，2015年通過(guò)“自救”已經(jīng)入住小區(qū)的2號(hào)和11號(hào)樓業(yè)主，日常使用臨水臨電，也需要補(bǔ)交續(xù)建成本。

“讓我們更難接受的是，從整個(gè)破產(chǎn)草案來(lái)看，項(xiàng)目所有債權(quán)人分為六組，包括工程債權(quán)、職工債權(quán)、稅款債權(quán)、購(gòu)房債權(quán)、普通債權(quán)、小額債權(quán)，但除了我們購(gòu)房債權(quán)組跟普通債權(quán)組需要補(bǔ)費(fèi)用，其他所有債權(quán)人都是百分之百清償?！睏钊A表示，就連四德置業(yè)的負(fù)責(zé)人都可以索賠到每年幾十萬(wàn)元的工資。

重整草案 受訪者供圖

普通債權(quán)人則指的是債權(quán)金額在50萬(wàn)元以上的，“很多實(shí)際上都是民營(yíng)借貸或者小額貸款公司。”根據(jù)楊華的說(shuō)法，四德置業(yè)成立之初缺乏足夠的資金實(shí)力，除從大股東及其關(guān)聯(lián)公司高息融資外，還有不少來(lái)自民間借貸資金，“對(duì)這種民間借貸公司的清償率是20%-30%，就只有我們購(gòu)房債權(quán)，還需要補(bǔ)交續(xù)建費(fèi)用，我們覺(jué)得不合理。”

“房子爛尾8年，業(yè)主在外租房費(fèi)用，一年算2萬(wàn)塊，8年也得16萬(wàn)元，但現(xiàn)在我們沒(méi)得到一分賠償，最終還得補(bǔ)交將近20萬(wàn)元，換誰(shuí)都難以接受?！?/p>

官方說(shuō)法：按計(jì)劃在進(jìn)行重整復(fù)建

針對(duì)業(yè)主的訴求，西安市住建局2019年曾表示，易合坊項(xiàng)目系灞橋區(qū)香王村城中村改造項(xiàng)目，因開(kāi)發(fā)單位西安四德置業(yè)有限公司資金鏈斷鏈、法律糾紛等問(wèn)題導(dǎo)致停工，給購(gòu)房群眾帶來(lái)嚴(yán)重影響。對(duì)此問(wèn)題，各級(jí)、各部門(mén)高度重視、正在積極推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決。由于西安四德置業(yè)有限公司已破產(chǎn)重整，相關(guān)調(diào)查取證工作推進(jìn)緩慢。后續(xù)，我局將繼續(xù)密切關(guān)注并持續(xù)跟進(jìn)該項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題的處理，全力維護(hù)購(gòu)房群眾的合法權(quán)益。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日電話聯(lián)系了灞橋區(qū)住建局相關(guān)部門(mén)，一工作人員在電話中表示，易合坊爛尾多年，區(qū)里對(duì)此高度重視，已成立專班，相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，目前主要由區(qū)法院在牽頭負(fù)責(zé)。

記者又聯(lián)系上灞橋區(qū)法院，電話中工作人員表示，關(guān)于易合坊的重整復(fù)建問(wèn)題，目前均按照相關(guān)規(guī)定計(jì)劃在進(jìn)行，尚無(wú)可對(duì)外公布的內(nèi)容。

而易合坊破產(chǎn)重整管理人在電話中回復(fù)記者稱，重整計(jì)劃草案確實(shí)存在，但還只是初步草案，尚未對(duì)外公布，至于續(xù)建費(fèi)，“目前還沒(méi)有確切數(shù)字，最終要待債權(quán)人同意，確定后由法院對(duì)外公布。”

“這個(gè)續(xù)建費(fèi)并不合理，在購(gòu)房人已經(jīng)足額繳納房款的情況下，購(gòu)房人已經(jīng)盡到了自己的付款義務(wù)?！?月9日，北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣通過(guò)微信告訴記者，如果房屋尚未建好，后續(xù)續(xù)建費(fèi)用其實(shí)應(yīng)當(dāng)由開(kāi)發(fā)商來(lái)承擔(dān)?！皼](méi)有法律規(guī)定，這個(gè)時(shí)候購(gòu)房人還要交續(xù)建費(fèi)用，這個(gè)做法實(shí)際上是在轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)商的建設(shè)義務(wù)和責(zé)任。”

上海市光明律師事務(wù)所付永生在接受記者微信采訪時(shí)則指出，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第86條的規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議通過(guò)草案后，還要經(jīng)過(guò)法院審批同意。根據(jù)第92條，經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。

與此同時(shí)，他也表示，續(xù)建費(fèi)用是否合理，需要經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估鑒定。

（撰文| 陳利 封面圖源| 受訪者供圖）