消費(fèi)時(shí)遇到價(jià)格陷阱，一不小心就被“大數(shù)據(jù)殺熟”;手機(jī)App頻繁索權(quán)限，商業(yè)廣告多到防不勝防……11月1日起，我國(guó)第一部個(gè)人信息保護(hù)方面的專門(mén)法律將正式開(kāi)始實(shí)施，為保障個(gè)人信息保護(hù)提供了有力的法律依據(jù)。民生問(wèn)題事關(guān)重大，同一天，為制造業(yè)中小微企業(yè)紓困的稅款緩繳政策也開(kāi)始施行。具體到北京，隨著10月31日的過(guò)渡期截止，11月1日起，電動(dòng)自行車(chē)臨時(shí)標(biāo)識(shí)也將停止使用。

個(gè)人信息有了專門(mén)保護(hù)法

“我已閱讀并同意用戶服務(wù)協(xié)議”將不再是最被詬病的“謊言”?！?span id="oeo0umv" class="keyword">中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)人信息保護(hù)法”)將于11月1日正式實(shí)施，明確了“告知-同意”的核心規(guī)則，確立了個(gè)人信息處理應(yīng)遵循的原則，強(qiáng)調(diào)處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，具有明確、合理的目的并與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式，限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，公開(kāi)處理規(guī)則，保證信息質(zhì)量，采取安全保護(hù)措施等。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代越來(lái)越多的消費(fèi)陷阱，該法也明確，個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇，有力回應(yīng)了“大數(shù)據(jù)殺熟”的問(wèn)題。

值得注意的是，對(duì)于提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者，個(gè)人信息保護(hù)法還特別規(guī)定了其需要履行的義務(wù)，如建立健全個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)制度體系、定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、接受社會(huì)監(jiān)督等。由此也引發(fā)了外界關(guān)于新法是否會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響的討論。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林向記者表示，個(gè)人信息保護(hù)法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大影響，主要是明確界定了個(gè)人信息隱私內(nèi)容涵蓋的范圍，同時(shí)也明確了個(gè)人信息的權(quán)屬權(quán)益，權(quán)屬明確之后，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用個(gè)人信息需要從用戶獲取授權(quán)，也將在使用、存儲(chǔ)過(guò)程中承擔(dān)更多信息保護(hù)的責(zé)任。

“但總體上，個(gè)人信息保護(hù)法是為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明確數(shù)字信息使用的權(quán)利邊界，讓權(quán)屬權(quán)益更加清晰，通過(guò)清晰的界定，掃清數(shù)字經(jīng)濟(jì)前行的障礙。同時(shí)，個(gè)人信息保護(hù)法也推進(jìn)了數(shù)字產(chǎn)權(quán)的確定，而數(shù)字產(chǎn)權(quán)政策是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。”盤(pán)和林如此總結(jié)道。

制造業(yè)中小微企業(yè)迎來(lái)及時(shí)雨

而在企業(yè)方面，也將迎來(lái)一場(chǎng)紓困的及時(shí)雨。10月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅(不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅)實(shí)行階段性稅收緩繳。

緩稅自今年11月1日起實(shí)施，至明年1月申報(bào)期結(jié)束，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。此外，會(huì)議也提出，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)其今年四季度實(shí)現(xiàn)的稅款實(shí)施緩繳，預(yù)計(jì)緩稅總額在170億元左右。在具體細(xì)則方面，會(huì)議提出，對(duì)年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以下的制造業(yè)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)，其實(shí)現(xiàn)的稅款全部緩稅;對(duì)年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)-4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請(qǐng)全部緩稅。

近幾個(gè)月來(lái)，煤炭等大宗商品價(jià)格上漲的影響已經(jīng)傳導(dǎo)至制造業(yè)等相關(guān)企業(yè)，導(dǎo)致后者成本直線上升。10月31日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月制造業(yè)PMI為49.2%，較上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7個(gè)月下降，且連續(xù)2個(gè)月運(yùn)行在50%以下，制造業(yè)增速放緩。

超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)上路將被罰

10月31日，是懸掛橙色號(hào)牌臨時(shí)標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車(chē)三年過(guò)渡期的大限。根據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，期滿后，此類車(chē)輛不得再上路行駛。北京市公安局公安交通管理局將對(duì)11月1日過(guò)渡期結(jié)束后仍上路行駛的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)依法扣留，并對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款。逾期6個(gè)月未處理的運(yùn)至解體廠集中銷(xiāo)毀。

《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》生效于三年前，彼時(shí)便對(duì)不符合要求的電動(dòng)自行車(chē)設(shè)置了三年過(guò)渡期。按照2019年實(shí)施的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”)，電動(dòng)自行車(chē)的蓄電池標(biāo)稱電壓需要不超過(guò)48V，電動(dòng)機(jī)額定輸出功率不大于400W，最高車(chē)速不超過(guò)25km/h，整車(chē)質(zhì)量不超過(guò)55kg，且具備腳踏騎行能力。不符合這幾個(gè)指標(biāo)要求的電動(dòng)自行車(chē)屬于超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。

新國(guó)標(biāo)以減重、降速為核心標(biāo)準(zhǔn)，為的是降低電動(dòng)自行車(chē)的安全事故。數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全國(guó)發(fā)生的電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故已達(dá)6462起，平均每個(gè)月事故超過(guò)900起。其中80%的電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)發(fā)生在充電時(shí)，絕大部分事故由于鋰電池燃爆引起。當(dāng)下，全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)保有量為3.2億輛，相當(dāng)于平均每4.4個(gè)人就有一輛。

而在出行領(lǐng)域，在北京2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)到來(lái)之際，《北京市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)也將于11月1日起施行。此次《條例》修訂，將名稱由《北京市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》調(diào)整為《北京市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，從“無(wú)障礙設(shè)施”到“無(wú)障礙環(huán)境”，意味著《條例》拓展了適用范圍，順應(yīng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。(記者 楊月涵)