“9571”“9792”“2582”，這些神秘的數(shù)字背后，隱藏著近三年來全國快遞轉(zhuǎn)型的暗語——包裹要減負(fù)減量，行業(yè)要提質(zhì)增效，環(huán)保要落到實(shí)處。每一年跳躍的數(shù)字，都預(yù)示著郵政快遞業(yè)朝著綠色化邁向一個(gè)新臺(tái)階。

實(shí)際上，這4位數(shù)字，代表著國家郵政局制定的4項(xiàng)工作任務(wù)，即“瘦身膠帶”封裝比例、電商快件不再二次包裝率、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率和包裝廢棄物回收裝置數(shù)量。不過，伴隨著每年部分指標(biāo)達(dá)成，數(shù)字的意義又會(huì)發(fā)生變化。

例如“9571”工程里的“9”，代表著截至2019年，電子運(yùn)單使用率要達(dá)到95%。由于該目標(biāo)在同年7月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，在2020年“9792”工程里，首位的“9”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;瘦身膠帶”封裝比例在年底達(dá)到90%。

而在2021年，“2582”工程新增了對(duì)過度包裝、重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋的專項(xiàng)治理，并進(jìn)一步推廣快遞箱等外包裝的重復(fù)利用，力爭(zhēng)在年底達(dá)到500萬個(gè)可循環(huán)快遞箱(盒)的使用量。

行業(yè)能每年超時(shí)超量完成包裝減量指標(biāo)，與系統(tǒng)性政策指引和規(guī)制緊密相關(guān)。從2018年底的《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》到2019年6月出臺(tái)的《郵件快件綠色包裝規(guī)范》，再到2021年3月12日施行的《郵件快件包裝管理辦法》，可見包裝標(biāo)準(zhǔn)正不斷細(xì)化，主體責(zé)任更加明晰，操作懲處標(biāo)尺逐漸成型。

據(jù)國家郵政局預(yù)計(jì)，2021年全國快遞業(yè)務(wù)量將超過950億件。紙箱少用一個(gè)，膠帶縮窄一點(diǎn)，就能引發(fā)積沙成塔的效果。基于國家發(fā)改委等8部門出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1000萬個(gè)。該目標(biāo)同樣被寫入了國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部于9月印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》中。

除了明確實(shí)操細(xì)則，在大框架下，相關(guān)政策也強(qiáng)調(diào)上下游的協(xié)同和溯源減量。例如國家發(fā)改委于7月印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，推動(dòng)電商與生產(chǎn)商合作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品類的快件原裝直發(fā)。鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合作設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點(diǎn)。

要想實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，各參與方都較難獨(dú)善其身，連接各生產(chǎn)要素的物流業(yè)更是如此。與民生消費(fèi)緊密相關(guān)的電商物流，僅是大物流復(fù)雜鏈路中的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，卻能牽一發(fā)而動(dòng)全身?？爝f綠色包裝應(yīng)用、回收體系建設(shè)等多項(xiàng)工作均需要與社會(huì)回收體系有機(jī)銜接。此外，還需考慮地域發(fā)展不均的現(xiàn)狀。比如中西部地區(qū)快遞企業(yè)生存壓力較大，在綠色轉(zhuǎn)型投入期，需要財(cái)政等資金支持。(記者 何倩)