“雙碳”目標(biāo)之下,節(jié)能的作用不可忽視。11月1日,記者獲悉,近日,經(jīng)市委常委會(huì)審議通過(guò),《北京市進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)由市發(fā)改委、市委宣傳部等11部門聯(lián)合印發(fā)。副中心行政辦公區(qū)要帶頭做好表率,大力倡導(dǎo)節(jié)能全民行動(dòng),加強(qiáng)高耗能行業(yè)用能管理……從個(gè)人到行業(yè),《方案》以充分發(fā)揮節(jié)能的“第一能源”作用,進(jìn)一步保障首都能源安全平穩(wěn)高效運(yùn)行為目的,提出了北京進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能工作的十條措施。
副中心行政辦公區(qū)做表率
節(jié)能減排,黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的表率作用至關(guān)重要,而這也是此次《方案》的重點(diǎn)和特點(diǎn)所在。按照《方案》,黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校等事業(yè)單位要帶頭采取更嚴(yán)格、更精細(xì)化的節(jié)能管理措施,要制訂《黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位節(jié)能低碳行為規(guī)范》,并組織實(shí)施。
《方案》特別提到,副中心行政辦公區(qū)要帶頭做好表率,各項(xiàng)措施率先達(dá)到行為規(guī)范要求,原則上停止外景照明。此外,要加強(qiáng)能耗計(jì)量監(jiān)測(cè),分階段、分品種(電、熱等)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并接入北京市節(jié)能監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái),率先推動(dòng)副中心行政辦公區(qū)各單位實(shí)現(xiàn)電耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并接入平臺(tái)。
照明是節(jié)能的一大關(guān)鍵所在。為此,《方案》也提到,要優(yōu)化辦公區(qū)門廳、走廊、衛(wèi)生間、電梯間等不同區(qū)域照明方案,充分利用自然光,加強(qiáng)感應(yīng)控制,杜絕“白晝燈”,會(huì)議結(jié)束及下班時(shí)隨手關(guān)燈,杜絕“長(zhǎng)明燈”。在室內(nèi)溫度控制方面,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的公共建筑室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),地下車庫(kù)原則上不供暖,具備分控條件的、下班離開(kāi)辦公室提前關(guān)閉空調(diào)。
辦公設(shè)備空轉(zhuǎn)造成的能源浪費(fèi)不可忽視。《方案》稱,辦公電腦要開(kāi)啟“10分鐘不操作關(guān)閉顯示器”等節(jié)電設(shè)置,下班前關(guān)閉電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、路由器等設(shè)備電源,會(huì)議結(jié)束后及時(shí)關(guān)閉會(huì)議室顯示屏和會(huì)控設(shè)備。
“確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),必須樹(shù)立節(jié)能是‘第一能源’的理念,要把節(jié)約優(yōu)先放在首要位置加以重視。黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位,直接面向公眾、影響力強(qiáng),理應(yīng)在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排低碳發(fā)展方面做出表率,主動(dòng)承擔(dān)碳減排社會(huì)責(zé)任。”清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心副研究員劉燁如此說(shuō)道。
高耗能企業(yè)“多付費(fèi)”
除此之外,重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)在節(jié)能方面發(fā)揮的作用更不可忽視,尤其是“兩高”行業(yè),節(jié)能升級(jí)與低碳轉(zhuǎn)型往往并重。此次《方案》也提到,要加強(qiáng)石化、水泥、數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)用能管理。具體而言,對(duì)石化、水泥行業(yè),要嚴(yán)控、壓減年度能耗規(guī)模。對(duì)數(shù)據(jù)中心行業(yè),主要是加強(qiáng)重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心的電耗監(jiān)測(cè),對(duì)能效水平較低和違規(guī)數(shù)據(jù)中心的整改,對(duì)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)排查工作清退。而對(duì)高耗能企業(yè),則要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)改革政策。
高耗能撕開(kāi)了虛擬貨幣“挖礦”高科技的偽裝。據(jù)了解,一臺(tái)礦機(jī)運(yùn)行24小時(shí)耗電量相當(dāng)于一個(gè)5口之家的月用電量。劍橋大學(xué)發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示,比特幣“挖礦”一年約消耗133.68太瓦時(shí)用電量,超過(guò)2020年瑞典全國(guó)用電量。
今年9月,國(guó)家發(fā)改委等11部門便已印發(fā)《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》,要求加強(qiáng)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管,嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目,加快存量項(xiàng)目有序退出,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。幾天以前,國(guó)家發(fā)改委也擬將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)納入淘汰類產(chǎn)業(yè)。
而對(duì)于其他類型的高耗能產(chǎn)業(yè),國(guó)家電價(jià)改革也為其節(jié)能減排增加了一劑市場(chǎng)的催化劑。上個(gè)月中旬,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》,明確有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià),將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%,高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。
彼時(shí),國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)彭紹宗表示,對(duì)高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià),規(guī)定其不受上浮20%限制,就是要讓用電多、能耗高的企業(yè)多付費(fèi)。
在接受記者采訪時(shí),廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示,高耗能企業(yè)能源消耗的量大,如果能壓縮它們的能源消耗,情況應(yīng)該就會(huì)好轉(zhuǎn)得比較明顯。政府方面提前通知,其實(shí)也是告知企業(yè)提前做準(zhǔn)備,讓企業(yè)以一種較為市場(chǎng)化的方法進(jìn)行自動(dòng)轉(zhuǎn)型,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是有好處的。
確保市民生活用能
節(jié)能不是一刀切?!斗桨浮诽岬?,要強(qiáng)調(diào)要依法依規(guī)開(kāi)展節(jié)能工作,確保市民生活用能,不得以強(qiáng)化節(jié)能名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用能。各項(xiàng)節(jié)能措施應(yīng)滿足疫情防控工作要求。要合理降低景觀照明強(qiáng)度、壓縮開(kāi)啟時(shí)間。要在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下,通過(guò)加強(qiáng)智慧化調(diào)度,進(jìn)一步提升公共交通系統(tǒng)能效水平。
此外,《方案》也在大力倡導(dǎo)節(jié)能全民行動(dòng),積極開(kāi)展節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)、強(qiáng)化送服務(wù)送技術(shù)促進(jìn)科學(xué)有效節(jié)能,加快實(shí)施一批節(jié)能技改項(xiàng)目等方面提出了諸多具體的內(nèi)容。
按照《方案》,北京要確保全年萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,兩年平均下降5%左右,能源消費(fèi)總量控制在7250萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期綠色北京建設(shè)目標(biāo)提供有力保障。據(jù)了解,北京已經(jīng)連續(xù)14年“超額完成”國(guó)家下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù),能源利用效率始終保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平。
而在全國(guó)層面,“十四五”規(guī)劃綱要也將“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要約束性指標(biāo)之一。“以更大力度實(shí)施節(jié)能降耗,不斷完善能耗雙控制度,不僅有助于緩解能源供應(yīng)保障壓力,以較低的能源消費(fèi)增速支撐較快的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也可避免透支未來(lái)的戰(zhàn)略資源、環(huán)境空間和發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾如此說(shuō)道。
林伯強(qiáng)表示,在“雙碳”目標(biāo)之下,節(jié)能是所有辦法中最好的一個(gè)。中國(guó)節(jié)能減排也講了幾十年,效果比較明顯的辦法都已使用過(guò)了,也已經(jīng)取得了一定的成效。但目前我國(guó)面臨的現(xiàn)狀是,已經(jīng)過(guò)了節(jié)能改造的階段,最關(guān)鍵的還是要從更宏觀的角度考慮這個(gè)問(wèn)題,即GDP增長(zhǎng)的前提之下,怎樣有效地控制能源與電力的需求。要實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果,可能就需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,例如第三產(chǎn)業(yè)增加多一點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)特別是重工業(yè)往下壓一點(diǎn)。(記者 楊月涵)