“雙減”政策出臺后，各地都在落實行動。作為全國推進“雙減”工作的試點城市，北京如何出招?8月17日，《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施》(以下簡稱《措施》)正式發(fā)布。北京市將“雙減”工作目標的時間節(jié)點定為兩個，2021年底前有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)，兩年內(nèi)實現(xiàn)顯著成效。其中，在校外培訓(xùn)治理工作上，北京市將嚴格機構(gòu)的審批準入、嚴控學(xué)科類培訓(xùn)時間，并嚴禁超標超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。此外，新學(xué)期開學(xué)后，北京市還將探索初中晚自習(xí)，老師跨校、跨學(xué)區(qū)流動的新舉措，提升教學(xué)質(zhì)量。

校外培訓(xùn)

不得占用法定節(jié)假日

8月17日上午，北京市人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會。會上，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕對目前北京市“雙減”工作的推進及部署情況進行了介紹。據(jù)悉，北京市“雙減”工作按照“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標本兼治”的總體思路進行，采用多項嚴格舉措，規(guī)范校外培訓(xùn)秩序。

根據(jù)《措施》要求，北京市將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。并對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記。依據(jù)嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

在規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為上，市教委嚴禁各機構(gòu)超標超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。北京市將全面落實學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理辦法。把義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理的要求，科學(xué)合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

此外，在“雙減”工作推進過程中，北京市還將嚴格落實中央有關(guān)要求，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資。并加強對校外培訓(xùn)的廣告管理工作。

據(jù)了解，目前北京市正通過“四不兩直”等方式，對線上線下的校外培訓(xùn)情況每周開展執(zhí)法檢查。而“雙減”工作的督查結(jié)果也將納入年度績效考核。

校內(nèi)改革

學(xué)生個性化作業(yè) 老師合理流動

“為了讓廣大同學(xué)和家長感受到切實的變化，新學(xué)期開學(xué)后，校內(nèi)也將出現(xiàn)一系列新氣象。”李奕談道。而根據(jù)北京市教委對秋季新學(xué)期的工作部署安排，各學(xué)校開學(xué)后的教學(xué)、作業(yè)、輔導(dǎo)工作都將有所不同。

具體來看，針對不同層次和學(xué)習(xí)狀況的學(xué)生，學(xué)校布置的作業(yè)會更加精煉，會有更多針對不同學(xué)生特點的“個性化”作業(yè)等;課后三點半的服務(wù)將更加豐富，不但有素質(zhì)教育的課程，還有課堂延伸輔導(dǎo);一些初中學(xué)校還會開設(shè)晚自習(xí)。老師們的工作量和工作時間也將會有更加合理的調(diào)配。

根據(jù)《措施》要求，“有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)”“提高課后服務(wù)水平”“提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量”“深化高中招生考試方式改革”是北京市“雙減”工作中校內(nèi)部分的重點要求。

在發(fā)布會上，李奕也指出，“小學(xué)一年級要堅持‘零起點’教學(xué)，學(xué)校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班;提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率”。同時北京市還將逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。

此外，北京市秋季新學(xué)期開學(xué)后還將有更多的老師跨校、跨學(xué)區(qū)流動，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。目前，已有不少優(yōu)秀校長、骨干教師、特級教師、正高級教師都進行了區(qū)域內(nèi)的合理流動，新學(xué)期開學(xué)后他們將到新的崗位開展工作。

值得注意的是，自“雙減”工作推進以來，學(xué)校和社會都產(chǎn)生了許多的變化。李奕在采訪中表示，應(yīng)對“雙減”的變化，家長應(yīng)該多加思考，并作出一定行動，特別是對孩子家庭教育課程供給的處理，要有一些調(diào)整。對此，李奕也向廣大家長提出建議，“要加強學(xué)校和家庭之間的聯(lián)系。家長和孩子的任課老師、班主任之間的聯(lián)系非常有必要。通過家長和老師的溝通可以加強對孩子的診斷，提高孩子校內(nèi)學(xué)習(xí)和生活的效率。家長自己也要多加學(xué)習(xí)，了解研讀‘雙減’文件中家長參與和家校聯(lián)動的部分”。

轉(zhuǎn)型保障

已開啟典型崗位儲備

作為“雙減”工作的治理目標，校外培訓(xùn)機構(gòu)、特別是學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的轉(zhuǎn)型和人才就業(yè)保障也是社會關(guān)注的焦點。對此，北京市人力資源和社會保障局也進行了相關(guān)工作的部署。目前，市人社局已對學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的社保參保繳費人員數(shù)據(jù)進行了摸底，機構(gòu)員工90%以上是“35歲及以下”人員，且80%以上為“本科及本科以上學(xué)歷”。

“這些員工普遍年輕、學(xué)歷高，有發(fā)展?jié)摿?，是社會需要的人才?rdquo;北京市人力資源和社會保障局二級巡視員、新聞發(fā)言人陸曉播表示。而為做好這部分人群的就業(yè)保障，市人社局已建立起了“2+N”工作機制。其中，“2”代表公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和中國民辦教育協(xié)會，“N”代表前程無憂等多家經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)。此外，市人社局通過對相關(guān)崗位梳理分析，還明確了教學(xué)教輔類、技術(shù)支持類、運營職能類、市場銷售類四大類崗位儲備方向，有針對性地加強典型崗位的儲備工作。

“我們將在全市范圍內(nèi)組織開展持續(xù)3個月至半年的‘教培行業(yè)人才專項服務(wù)季’，明天，也就是18日，第一場專場招聘會將正式上線。”陸曉播談道。此外，市人社局網(wǎng)站的“就業(yè)超市”平臺還開辟了教培行業(yè)人才專欄，“百姓就業(yè)”微信公眾號的“享·就業(yè)”欄目也同樣設(shè)置了教培行業(yè)人才專區(qū)。

北京市海淀區(qū)委教育工委副書記、區(qū)教委主任王方也在介紹時表示，目前海淀區(qū)正在支持引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，探索通過購買服務(wù)的方式，來補充校內(nèi)課后服務(wù)、暑期托管服務(wù)力量，促進校外培訓(xùn)成為校內(nèi)教育的有益補充。(記者 程銘劼 趙博宇)