“事必要其所終,慮必防其所至。”縮表作為數(shù)量工具,其對于全球經(jīng)濟金融市場的影響并非線性。目前,美聯(lián)儲尚未明確縮表終點,只表示將在快達到“充足水平”時減緩縮表節(jié)奏,而且美聯(lián)儲主席鮑威爾近期也指出暫時不會考慮改變縮表節(jié)奏。本文從縮表的起點——前期擴表注入的流動性或不如預期,縮表的進程——資產(chǎn)端與負債端不對稱縮減增加了銀行系統(tǒng)的敏感性與脆弱性,以及縮表的終點——銀行系統(tǒng)對于有效流動性以及日內(nèi)流動性的需求等三方面因素入手,認為本輪縮表的終點或早于預期。
回顧過去,2017年10月美聯(lián)儲開始上一輪縮表,在2019年9月經(jīng)歷了流動性枯竭壓力,如果今次美聯(lián)儲收縮資產(chǎn)負債表再次押著歷史的韻腳,那么可能難以經(jīng)歷一個完全良性的過程。政策當局仍需仔細監(jiān)控銀行部門流動負債的規(guī)模與變化,警惕縮表過程可能引致的金融體系劇烈波動。
縮表的起點:前期擴表注入的流動性或不如預期
在研判美聯(lián)儲本輪縮表的終點前,需要仔細剖析本輪縮表的起點、上一輪量化寬松的終點,即上一輪量化寬松結束時到底給銀行部門注入了多少“有效流動性”。簡單而言,如果需要削減的流動性越充足,那么在縮減速度一定的情況下,削減所耗費的時間則越長;反之縮表至“充足水平”所需的時間則越短。
之所以稱之為“有效流動性”,是因為其實美聯(lián)儲量化寬松階段注入銀行體系的流動性對于商業(yè)銀行來說,并不能不受限制地隨意使用。截至2021年底,美聯(lián)儲資產(chǎn)總計近9萬億美元,占GDP比重達36%,雖然遠高于2019年的4萬億美元、占GDP比重19%,但實際上銀行系統(tǒng)中可以靈活使用的“有效流動性”與理論上注入的流動性之間仍存在差距,這主要有兩方面原因:一是從銀行自身業(yè)務來看,銀行部門增加的短期負債需要相對應的準備金覆蓋。具體來說,當美聯(lián)儲擴表時,增加的準備金使銀行更有信心增加存款/提款服務(例如增加信貸額度)。不僅如此,當美聯(lián)儲從非銀行部門購買國債時,非銀行部門將其資產(chǎn)出售給中央銀行,并在銀行部門生成銀行存款,而銀行部門則從中央銀行獲得準備金作為交換??偟膩砜矗瑪U表所創(chuàng)造的準備金使銀行部門增加了短期負債,而該部分需要相對應的準備金覆蓋,也就是說一部分的準備金并沒有在銀行系統(tǒng)中提供流動性,那么凈投放入市場的準備金則少于預期。
二是從監(jiān)管角度來看,銀行部門最低準備金的要求在2008年金融危機之后也隨著監(jiān)管趨嚴而增加,銀行部門為了保持較高的流動性,往往也拒絕拆借資金。例如,2018年底和2019年9月都曾有過多家商業(yè)銀行不把多余的資金在回購市場上借出去,而是把儲備金放在美聯(lián)儲的存款準備金賬上,用以滿足監(jiān)管合規(guī)的需求,從而導致隔夜回購利率急速攀升。綜合而言,對于銀行部門,擴表增加的“有效流動性”并沒有理論值那么多,尤其當流動性趨向枯竭時,真正能夠靈活使用的“有效流動性”要比預計中的少。
縮表的進程:銀行系統(tǒng)的敏感性與脆弱性或掣肘縮表推進
考慮到擴表階段增加了銀行體系的敏感性與脆弱性,未來可能在很大程度上掣肘縮表進程,以避免再次造成“錢荒”,或是導致金融市場資產(chǎn)價格的劇烈波動。從銀行部門資產(chǎn)負債表來看,美聯(lián)儲擴表階段,銀行部門積累了期限更短的銀行存款,企業(yè)信貸額度有所增加。然而當美聯(lián)儲縮表時,銀行部門短期負債對于流動性的需求并沒有相應減少,這導致銀行部門資產(chǎn)端與負債端流動性的縮減程度不匹配,進而使得銀行部門在美聯(lián)儲收縮資產(chǎn)負債表時,對潛在的流動性沖擊更加敏感且脆弱。
根據(jù)紐約大學斯特恩商學院經(jīng)濟學教授阿查里亞等人測算,從2008年11月開始到2014年9月,央行儲備從不到GDP的5%擴大到GDP的15%以上,與此同時,銀行存款占GDP的比重從50%左右增長到60%,信貸額度占GDP比重也從約12%增加到超過15%。更重要的是,雖然央行儲備在之后下降了一半以上,但銀行部門的信貸額度和存款均顯著保持持平的狀態(tài)。這樣的模式反映出,當央行資產(chǎn)負債表收縮時,銀行對流動性的需求并沒有對稱地減少。央行資產(chǎn)負債表擴張與收縮對銀行部門資產(chǎn)端與負債端的不對稱影響,也正是銀行系統(tǒng)對于縮表的敏感性與脆弱性的直接誘因。如果今次縮表再次押著歷史的韻腳,那么美聯(lián)儲收縮資產(chǎn)負債表可能難以形成一個完全良性的過程,政策當局仍需仔細監(jiān)控銀行部門流動負債的規(guī)模與變化,警惕縮表過程可能引致的金融體系劇烈波動。
不僅如此,本輪計劃縮減速度更快。上輪縮表從2017年10月開始,美聯(lián)儲計劃每月縮減60億美元國債與40億美元MBS(抵押貸款支持證券),并以每三個月增加60億國債、40億MBS的速度增加縮表規(guī)模,直至2018年10月達到了每月縮減300億國債、200億MBS的水平,一直保持至2019年7月,并于同年8月停止縮表,比原計劃提前2個月。上一輪縮表歷經(jīng)22個月,美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表規(guī)模共下降約7000億美元,降幅達15.7%,縮表后總資產(chǎn)占GDP比重由26%降至18%。相比之下,本輪縮表從2022年6月開始,計劃前三個月(6~8月)縮減300億國債、175億MBS,9月起翻倍至600億國債、350億MBS。總的來看,更脆弱的流動性系統(tǒng)疊加更快的縮表速度,一旦市場發(fā)生異動,恐將掣肘縮表進程。
縮表的終點:監(jiān)測流動性稀缺的信號
一是關注“有效流動性”的變化。一方面,如前文所述,上一輪擴表給予銀行部門的流動性并沒有想象中的多,加之銀行體系不對稱的負債減少,即活期存款與信貸額度并沒有隨著美聯(lián)儲縮表而相應減少。相反地,由于這部分負債期限短且靈活,而且容易受流動性變化的影響,一旦缺乏充足的流動性覆蓋,則容易出現(xiàn)“錢荒”。針對“有效流動性”的變化,可以利用EFFR-IORB(有效聯(lián)邦基金利率-準備金余額利率)利差來衡量流動性價格。銀行從其存放在美聯(lián)儲儲備賬戶中的資金中賺取儲備余額(IORB)的利息。由于IORB利率作為銀行的保留利率,銀行可以套利IORB與其他短期利率的差價,是指導FFR(聯(lián)邦基金利率)的有效工具。正常情況下,EFFR將以IORB作為利率上限,隔夜逆回購協(xié)議(ONRRP)操作利率則為利率下限,在流動性充裕時,EFFR將在二者之間運行。首先,在不考慮銀行活期存款與信貸額度的情況下,流動性價格EFFR-IORB利差與準備金數(shù)量之間沒有明顯的關系(這也再次印證了前文所述,擴表釋放準備金提升流動性并不如預期)。然而,一旦考慮使用銀行存款或信貸額度(或兩者)來調(diào)整準備金,準備金數(shù)量與流動性價格之間就會出現(xiàn)強烈的負相關關系。也就是說,當EFFR-IORB利差越大時,“有效流動性”越小。
二是關注銀行部門日內(nèi)流動性的需求。2019年9月,盡管當時隔夜回購利率的水平漲了三倍多,一度觸及10%,但美國商業(yè)銀行似乎都達成了某種一致,都沒有將錢放在回購市場上借出去。前期充裕的流動性并不會改變資金“flighttosafety”(避險)的特征,在流動性稀缺的背景下,一方面信譽差的銀行會面臨更多的擠兌風險;另一方面信譽好的銀行的準備金不論是出于滿足監(jiān)管的要求(例如,摩根大通首席執(zhí)行官曾表示,按照美聯(lián)儲最低存款準備金以及流動性壓力測試的要求,摩根大通在美聯(lián)儲的賬上應保留足夠的資金頭寸),還是出于滿足自身運營的需求,依據(jù)以往的經(jīng)驗,在流動性壓力上升的時候,盡管可以賺取更高的利息收入,但商業(yè)銀行主動拆借資金的動力仍然較小。