4月28日,中國人民銀行、中國銀行(601988,股吧)保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。其中,要求金融機(jī)構(gòu)不得承諾保本保收益,產(chǎn)品出現(xiàn)兌付困難時不得以任何形式墊資兌付。央行方面表示,資管新規(guī)過渡期至2020年底。 轉(zhuǎn)變預(yù)期收益率模式
強(qiáng)化產(chǎn)品凈值化管理
意見中明確,在定義資管業(yè)務(wù)時,要求金融機(jī)構(gòu)不得承諾保本保收益,產(chǎn)品出現(xiàn)兌付困難時不得以任何形式墊資兌付。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變預(yù)期收益率模式,強(qiáng)化產(chǎn)品凈值化管理,并明確核算原則。
此外,意見還明確,應(yīng)明示剛性兌付的認(rèn)定情形,包括違反凈值確定原則對產(chǎn)品進(jìn)行保本保收益、采取滾動發(fā)行等方式保本保收益、自行籌集資金償付或委托其他機(jī)構(gòu)代償?shù)?。存款類金融機(jī)構(gòu)發(fā)生剛性兌付,足額補(bǔ)繳存款準(zhǔn)備金和存款保險保費(fèi),非存款類持牌金融機(jī)構(gòu)由金融監(jiān)督管理部門和中國人民銀行依法糾正并予以處罰。此外,強(qiáng)化了外部審計機(jī)構(gòu)的審計責(zé)任和報告要求。
央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,意見在禁止資金池業(yè)務(wù)、強(qiáng)調(diào)資管產(chǎn)品單獨(dú)管理、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的基礎(chǔ)上,要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品久期管理,規(guī)定封閉式資管產(chǎn)品期限不得低于90天,以此糾正資管產(chǎn)品短期化傾向,切實(shí)減少和消除資金來源端和運(yùn)用端的期限錯配和流動性風(fēng)險。
過渡期至2020年底
其間發(fā)行新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定
央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照“新老劃斷”原則設(shè)置過渡期,確保平穩(wěn)過渡。過渡期為本意見發(fā)布之日起至2020年底,對提前完成整改的機(jī)構(gòu),給予適當(dāng)監(jiān)管激勵。
過渡期內(nèi),金融機(jī)構(gòu)發(fā)行新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合本意見的規(guī)定;為接續(xù)存量產(chǎn)品所投資的未到期資產(chǎn),維持必要的流動性和市場穩(wěn)定,金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)行老產(chǎn)品對接,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在存量產(chǎn)品整體規(guī)模內(nèi),并有序壓縮遞減,防止過渡期結(jié)束時出現(xiàn)斷崖效應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定過渡期內(nèi)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整改計劃,明確時間進(jìn)度安排,并報送相關(guān)金融監(jiān)督管理部門,由其認(rèn)可并監(jiān)督實(shí)施,同時報備中國人民銀行。
過渡期結(jié)束后,金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品按照本意見進(jìn)行全面規(guī)范(因子公司尚未成立而達(dá)不到第三方獨(dú)立托管要求的情形除外),金融機(jī)構(gòu)不得再發(fā)行或存續(xù)違反本意見規(guī)定的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。