(相關(guān)資料圖)
聯(lián)合國(guó)維和人員在駐馬里北部城市基達(dá)爾的營(yíng)地站崗。? 視覺(jué)中國(guó) 資料圖
近日,聯(lián)合國(guó)專家在一份報(bào)告中指出,馬里2020年與2021年接連政變使得相關(guān)和平協(xié)議無(wú)法落地,馬里北部正因此成為犯罪的溫床,極端組織“伊斯蘭國(guó)”在馬里控制的領(lǐng)土面積一年內(nèi)增加了一倍。
聯(lián)合國(guó)在8月25日發(fā)布的一份報(bào)告中指出,“在不到一年的時(shí)間里,‘伊斯蘭國(guó)’幾乎將其在馬里的控制區(qū)擴(kuò)大了一倍。‘伊斯蘭國(guó)’控制了梅納卡?。∕enaka)東部的農(nóng)村地區(qū)和安松戈省(Ansongo)的大部分地區(qū)。”
報(bào)告稱,極端組織“伊斯蘭國(guó)”近年來(lái)發(fā)動(dòng)多次襲擊,這使得2015年和平協(xié)議的簽署方“顯得軟弱無(wú)力,無(wú)法為目標(biāo)社區(qū)提供可靠的安全保障”。資料顯示,在2012至2013年間馬里北部持續(xù)發(fā)生武裝沖突之后,馬里政府、親政府民兵和尋求在該國(guó)北部地區(qū)獲得自治權(quán)的團(tuán)體于2015年6月在阿爾及利亞達(dá)成并簽署了《阿爾及爾和平協(xié)議》,在該協(xié)議的第46條中列出了多項(xiàng)在馬里進(jìn)行和解與實(shí)施正義的措施,包括成立一個(gè)國(guó)際調(diào)查委員會(huì)。
然而,該協(xié)議的落地執(zhí)行,尤其是戰(zhàn)斗人員解除武裝、復(fù)員和重返社會(huì)等條款的落實(shí)正陷入僵局。
聯(lián)合國(guó)在前述報(bào)告中指出,正因如此,在極端組織“伊斯蘭國(guó)”持續(xù)行動(dòng)的同時(shí),與“基地”組織有關(guān)的“穆斯林與伊斯蘭支持小組”(Jama"at Nusrat al-Islam wal-Muslimin,JNIM)趁機(jī)將自己宣傳為“唯一有能力在大撒哈拉地區(qū)保護(hù)民眾免受襲擊的組織”。馬里軍政府則在觀望極端組織與“穆斯林與伊斯蘭支持小組”之間的沖突。
報(bào)告援引一些消息來(lái)源稱,馬里軍政府認(rèn)為,隨著時(shí)間的推移,兩者在馬里北部的對(duì)抗將有利于馬里軍政府,但其他消息來(lái)源則認(rèn)為有利于相關(guān)武裝組織,“他們的軍事能力和對(duì)社區(qū)的滲透力與日俱增”。
簽署了2015年和平協(xié)議的團(tuán)體擔(dān)心,假使沒(méi)有聯(lián)合國(guó)的調(diào)解,和平協(xié)議有可能破裂,“從而使北部地區(qū)再次面臨風(fēng)險(xiǎn)” 。
2020年與2021年,馬里連續(xù)發(fā)生兩次政變,馬里軍政府與維和部隊(duì)關(guān)系惡化。2023年6月,在馬里軍政府的要求下,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)終止了在馬里的維和任務(wù)。