“截至2023年7月,全國(guó)共設(shè)立律師調(diào)解工作室(中心)1.3萬(wàn)個(gè),律師調(diào)解員發(fā)展到6萬(wàn)多名。”記者日前從司法部獲悉,近年來(lái),我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)律師調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè),初步形成了覆蓋全國(guó)的律師調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),在矛盾糾紛多元化解中的優(yōu)勢(shì)逐步彰顯。
律師調(diào)解是指律師、依法成立的律師調(diào)解工作室或者律師調(diào)解中心作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過(guò)自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議解決爭(zhēng)議的活動(dòng)。2017年11月,司法部會(huì)同最高人民法院部署在北京等11個(gè)省(市)開(kāi)展律師調(diào)解試點(diǎn)工作;2018年12月,兩部門(mén)又聯(lián)合印發(fā)通知,部署將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)。
實(shí)踐中,各地司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同人民法院共同推動(dòng)在人民法院訴訟服務(wù)中心、訴調(diào)對(duì)接中心及具備條件的人民法庭設(shè)立律師調(diào)解工作室,在律師協(xié)會(huì)設(shè)立律師調(diào)解中心,在縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站和有條件的律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室。目前,全國(guó)縣級(jí)以上行政區(qū)域普遍開(kāi)展了律師調(diào)解試點(diǎn)工作。各地鼓勵(lì)律師事務(wù)所和律師積極參與律師調(diào)解工作,推動(dòng)化解各類(lèi)矛盾糾紛。比如,浙江全省90個(gè)區(qū)縣全部開(kāi)展律師調(diào)解工作,在80家地方法院、122家公共法律服務(wù)中心(站)、16家律師協(xié)會(huì)設(shè)立了律師調(diào)解工作室;江蘇推動(dòng)13個(gè)設(shè)區(qū)市司法局聯(lián)合當(dāng)?shù)胤ㄔ喊l(fā)布本級(jí)律師調(diào)解員名冊(cè),實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)調(diào)解員名冊(cè)全覆蓋,加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),提升調(diào)解能力。
據(jù)了解,許多地方在試點(diǎn)工作中把律師調(diào)解融入矛盾糾紛多元化解機(jī)制統(tǒng)籌謀劃部署,探索符合本地實(shí)際的律師調(diào)解工作模式,并積極探索在醫(yī)療糾紛、建筑工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券等行業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立律師調(diào)解工作室。比如,北京將律師調(diào)解試點(diǎn)工作與多元化糾紛解決機(jī)制、案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革等共同推進(jìn);吉林依托司法行政系統(tǒng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“123”工程,開(kāi)展涉企糾紛調(diào)解工作;廣東積極發(fā)展醫(yī)療糾紛等領(lǐng)域律師調(diào)解工作室,深化專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作等。