財政部昨日公布的《關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告》指出，2018年，積極的財政政策取向不變，要聚力增效。按照三檔并兩檔的方向，調(diào)整增值稅稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，優(yōu)化納稅服務(wù)。預(yù)計全年再減稅8000多億元。加上進一步清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費等各種收費，將減輕稅費負擔1萬億元以上。

“今年減稅降費力度目標超出預(yù)期。”吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群在接受記者采訪時表示，減稅降費是一項艱巨而且持續(xù)性的工作，我國的減稅降費空間大。

今年的政府工作報告提出，2018年我國將繼續(xù)減稅降費，全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。減負力度超過去年。

國務(wù)院2月1日公布的2017年《政府工作報告》量化指標任務(wù)的落實情況表中，36項指標任務(wù)圓滿完成，其中減稅降費超出預(yù)期。2017年全年為企業(yè)減負10234億元，超過此前國務(wù)院預(yù)估的10010億元。

張依群表示，減稅降費有利于減輕企業(yè)成本和個人負擔，提高企業(yè)效益和居民購買能力，同時，鼓勵企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，更好促進優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。另外，美國稅改以后對世界經(jīng)濟影響很大，對我國減稅降費也帶來一定壓力。

值得注意的是，自2017年7月1日起，我國簡并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，取消13%的增值稅稅率。當前，一般納稅人適用的稅率為17%、11%、6%三檔。

“按照簡化增值稅率和方便征稅原則，適當降低增值稅稅率是必要的。”張依群說，從目前經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要來看，可以考慮將現(xiàn)有增值稅稅率適當下調(diào)2個百分點，這樣對我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展會產(chǎn)生更好效果。

中國財政科學(xué)研究院研究員陳龍對記者表示，減并增值稅稅率有利于簡化稅制、提高征收效率、降低稅負。

長平經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長王長勇對記者表示，當前增值稅過高，阻礙了人力資本密集的創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展，激勵地方保護，刺激長期產(chǎn)能過剩，這也是僵尸企業(yè)存在的經(jīng)濟原因，建議以減稅為目標，合并增值稅稅率檔次，可以將17%增值稅稅率降為15%，取消11%，保留6%。