在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上,全國碳市場覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大到更多高排放行業(yè),以豐富交易品種和交易方式。
生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期報(bào)告》顯示,全國碳市場第一個履約周期碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸,累計(jì)成交額76.61億元,市場運(yùn)行平穩(wěn)有序,交易價(jià)格穩(wěn)中有升,交易情況符合全國碳市場基本定位。
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報(bào)告稱,總體來看,經(jīng)過第一個履約周期建設(shè)運(yùn)行,全國碳市場運(yùn)行框架基本建立,初步打通了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)間的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。市場交易量與重點(diǎn)排放單位配額缺口較為接近,交易主體以完成履約為主要目的,成交量基本能夠滿足重點(diǎn)排放單位履約需求。
全國碳市場第一個履約周期(2019-2020年度)以發(fā)電行業(yè)為首個重點(diǎn)行業(yè),共2162家重點(diǎn)排放單位,年度覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。采用以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法實(shí)施配額分配,與我國2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的階段目標(biāo)要求相適應(yīng)。
報(bào)告稱,全國碳市場第一個履約周期共運(yùn)行114個交易日,成交均價(jià)42.85元/噸,每日收盤價(jià)在40~60元/噸之間波動。
截至2021年12月31日,全國碳市場總體配額履約率為99.5%,共有1833家重點(diǎn)排放單位按時(shí)足額完成配額清繳,178家重點(diǎn)排放單位部分完成配額清繳。從各地區(qū)履約完成情況看,海南、廣東、上海、湖北、甘肅五個省市全部按時(shí)足額完成配額清繳。
報(bào)告介紹,第一個履約周期共有847家重點(diǎn)排放單位存在配額缺口,缺口總量為1.88億噸,累計(jì)使用國家核證自愿減排量(CCER)約3273萬噸用于配額清繳抵消。
碳市場為企業(yè)碳減排提供了靈活選擇。攝影/章軻
全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期量價(jià)走勢圖 資料來源:生態(tài)環(huán)境部
“第一個履約周期配額分配方案在確保電力供應(yīng)的前提下,通過市場機(jī)制手段首次在全國范圍內(nèi)將碳減排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè),初步實(shí)現(xiàn)了對燃?xì)?、超超臨界、熱電聯(lián)產(chǎn)等高效率低排放機(jī)組的正向激勵?!眻?bào)告稱。
上述報(bào)告介紹,經(jīng)統(tǒng)計(jì),2020年電力行業(yè)單位火電發(fā)電量碳排放強(qiáng)度比2018年下降1.07%,對已經(jīng)在開展碳排放報(bào)告和核查等納入全國碳市場相關(guān)準(zhǔn)備的鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)排放行業(yè),也起到了推動行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的作用。通過抵銷機(jī)制,全國碳市場第一個履約周期為風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等189個自愿減排項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主或相關(guān)市場主體帶來收益約9.8億元。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,相比傳統(tǒng)的行政手段推動碳減排,碳市場通過配額管理制度,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè),推動企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理,并利用市場機(jī)制發(fā)現(xiàn)合理碳價(jià),為企業(yè)碳減排提供了靈活選擇,在降低全社會減排成本的同時(shí)帶動綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資,是促進(jìn)全社會生產(chǎn)生活方式低碳化、長期化的有效方式,為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排關(guān)系提供了有效途徑。
這位負(fù)責(zé)人表示,目前,全國碳市場運(yùn)行框架基本建立,市場運(yùn)行平穩(wěn)有序,交易價(jià)格穩(wěn)中有升,將在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場運(yùn)行良好基礎(chǔ)上,逐步將市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè),豐富交易品種和交易方式,有效發(fā)揮市場機(jī)制對控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。