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由清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院(ACCEPT)主辦的中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)論壇于12月28日舉行。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康出席并演講。
賈康指出,最近的中央政治局和中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議,非常清晰地強(qiáng)調(diào)了發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),最近官方的一系列措施都在指向要使經(jīng)濟(jì)景氣提升,企業(yè)要振作起來,市場(chǎng)的信心要往上提升,把預(yù)期轉(zhuǎn)弱轉(zhuǎn)為向好。這個(gè)過程中處理好防疫抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的權(quán)衡關(guān)系,扛過疫情壓力以后,極大概率會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的局面。
他強(qiáng)調(diào),民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在最大的焦慮是預(yù)期轉(zhuǎn)弱,特別突出表現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的信心不足。民營(yíng)碰到的問題其實(shí)有目共睹,在一些比較有代表性行業(yè):數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、房地產(chǎn)業(yè),教培行業(yè)等,情況一定要得到扭轉(zhuǎn)。
談到地方政府債務(wù)的問題,賈康表示,整個(gè)中國(guó)財(cái)政都在過緊日子,并且比過去更緊了。但不至于像有人說的支撐不住了。我們前面有40多年改革開放的底子能夠支撐到現(xiàn)在,表現(xiàn)在連年赤字,但赤字始終在安全區(qū)。“這個(gè)赤字主要的彌補(bǔ)機(jī)制是發(fā)行公債,公債發(fā)行了后面還有安全距離的空間,明年我們的政策別無選擇,財(cái)政赤字率要提升,公債要積極來起作用,彌補(bǔ)赤字?!?/p>
賈康指出,明年是非常關(guān)鍵的,如果不出大的意外,估計(jì)明年在一季度,全國(guó)陸續(xù)的把抗疫轉(zhuǎn)換期走過去之后,新局面到來,地方財(cái)政的困難也會(huì)跟著得到一定緩解。
談到房地產(chǎn)稅,賈康表示,現(xiàn)在有一個(gè)最新的跡象,財(cái)政部破天荒跟深圳相互互動(dòng),有一個(gè)正式文件下發(fā)了(注:《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制的實(shí)施意見》)。其中有非常明確的一個(gè)說法,要支持深圳在稅制改革方面要先行先試。“作為地方,在地方體系建設(shè)方面,先行先試是動(dòng)什么,顯然所指的是2021年已經(jīng)說到的房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍,深圳是非常有可能的,一旦啟動(dòng)的時(shí)候,就會(huì)作為擴(kuò)圍第一批的地方來實(shí)施改革?!彼f。