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外匯局陸磊:深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放,助力中歐更高水平互利共贏

11月6日,作為第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)配套活動(dòng),中歐企業(yè)家大會(huì)在國(guó)家會(huì)展中心(上海)舉辦,國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊作視頻致辭。

陸磊表示,當(dāng)前,歐盟是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,中國(guó)是歐盟第一大貿(mào)易伙伴,相信未來(lái)中歐互利合作的空間仍將非常廣闊。中歐雙方應(yīng)積極探索中國(guó)新發(fā)展理念、新發(fā)展格局同歐盟“開(kāi)放性戰(zhàn)略自主”經(jīng)貿(mào)政策的契合點(diǎn),加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。外匯局將持續(xù)完善與新發(fā)展格局相適應(yīng)的外匯管理體制機(jī)制,深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放,推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化,主動(dòng)適應(yīng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新要求,營(yíng)造更加友好便利的外匯營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,助力實(shí)現(xiàn)中歐更高水平的互利共贏。

外匯市場(chǎng)韌性增強(qiáng)


(資料圖)

陸磊表示,二十大提出,“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),中國(guó)積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和變化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

他在介紹當(dāng)前外匯市場(chǎng)運(yùn)行及外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出,今年以來(lái),在國(guó)際金融市場(chǎng)不確定性、波動(dòng)性增加的背景下,中國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行保持基本穩(wěn)定,表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。

具體來(lái)看,當(dāng)前,中國(guó)外匯市場(chǎng)供求基本平衡,貨物貿(mào)易順差和實(shí)際利用外資保持增長(zhǎng),國(guó)際收支結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)健。2022年前三季度,貨物貿(mào)易順差5216億美元,同比增長(zhǎng)37%;前三季度直接投資凈流入469億美元,其中,來(lái)華直接投資凈流入1608億美元,對(duì)外直接投資凈流出1139億美元。人民幣匯率方面,在今年以來(lái)美元走強(qiáng)、主要非美元貨幣普遍走弱的形勢(shì)下,人民幣對(duì)一籃子貨幣保持了相對(duì)穩(wěn)定。

“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、外匯市場(chǎng)韌性和抗沖擊能力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,我們將堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向,人民幣匯率有條件在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。”陸磊說(shuō)。

中歐貿(mào)易投資為全球發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能

對(duì)于中歐貿(mào)易投資,陸磊表示,中歐合作植根于堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和廣泛的共同利益,雙方深化經(jīng)貿(mào)投資合作,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了積極助力。

貿(mào)易方面,從2020年開(kāi)始,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年成為歐盟最大貿(mào)易伙伴;2021年,中歐貿(mào)易額首次突破8000億美元。2022年前三季度,中歐進(jìn)出口總額6460億美元,同比增長(zhǎng)7.9%。

投資方面,今年以來(lái),中歐雙向投資更為活躍,投資領(lǐng)域遍布化工、金融等多個(gè)行業(yè)。今年前8個(gè)月,德國(guó)、英國(guó)對(duì)華直接投資分別增長(zhǎng)30.3%和17.2%。德國(guó)化工企業(yè)巴斯夫7月宣布在華投資價(jià)值100億歐元的新工廠。

值得一提的是,金融領(lǐng)域合作也在進(jìn)一步深化,一些歐洲金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)與中資金融機(jī)構(gòu)的合作,增加在華資產(chǎn)規(guī)模,擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)。中歐金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放也再進(jìn)一程,在中英“滬倫通”的基礎(chǔ)上,中國(guó)和瑞士證券市場(chǎng)互聯(lián)互通正式開(kāi)啟,已有格林美、國(guó)軒高科等多家中國(guó)企業(yè)在瑞交所發(fā)行GDR。

展望未來(lái),陸磊表示,歐盟在2020年公布的未來(lái)五年工作計(jì)劃中,把推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重中之重,這與中國(guó)大力推進(jìn)綠色發(fā)展、數(shù)字中國(guó)建設(shè)殊途同歸。中歐長(zhǎng)期以來(lái)互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴,未來(lái)在綠色發(fā)展、數(shù)字轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域也將有更多更深入的合作機(jī)遇。

持續(xù)推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革

對(duì)于下一步外匯領(lǐng)域的改革,陸磊在發(fā)言中表示,外匯局立足新階段新形勢(shì),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化,以高質(zhì)量的外匯服務(wù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是深化外匯便利化改革。今年以來(lái),外匯局持續(xù)加大跨境貿(mào)易投資便利化改革,讓更多市場(chǎng)主體享受政策紅利。實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策全國(guó)覆蓋,促進(jìn)市場(chǎng)形成“企業(yè)越誠(chéng)信、手續(xù)越便利”“銀行越合規(guī)、審核越自主”的自我約束和信用激勵(lì)機(jī)制。截至2022年9月底,業(yè)務(wù)規(guī)模累計(jì)已達(dá)9000多億美元。服務(wù)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)等4個(gè)區(qū)域跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)落地實(shí)施。截至2022年9月底,試點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)500多億美元。在天津、上海等17地開(kāi)展高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn),允許符合條件的企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債,為實(shí)體企業(yè)跨境融資提供便利。支持銀行開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)。銀行通過(guò)“線上化”“無(wú)紙化”方式辦理外匯業(yè)務(wù),用實(shí)際行動(dòng)貫徹綠色發(fā)展理念。近期我們上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù),增加企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)跨境資金來(lái)源,引導(dǎo)市場(chǎng)主體優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

二是培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。在數(shù)字化技術(shù)加快推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新變革的背景下,貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,加速全球貿(mào)易深度融合,持續(xù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在此背景下,中國(guó)跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,已成為加快培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。貿(mào)易新業(yè)態(tài)集交易電子化、主體多元化、結(jié)算專業(yè)化特征于一體,對(duì)跨境結(jié)算提出較高需求。外匯局積極回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求,以構(gòu)建便捷、多樣、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)體系為主要目標(biāo),強(qiáng)化支持性政策供給,通過(guò)優(yōu)化管理方式、拓寬結(jié)算渠道、簡(jiǎn)化辦理流程、提升技術(shù)賦能等,分類施策支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。

三是服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。今年以來(lái),外匯局持續(xù)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)質(zhì)效、積極采取措施降低匯率避險(xiǎn)成本、提升企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力。著力加大匯率避險(xiǎn)政策供給。創(chuàng)新外匯衍生產(chǎn)品,擴(kuò)大合作辦理外匯衍生品業(yè)務(wù)范圍,提高金融分支機(jī)構(gòu)外匯衍生品服務(wù)能力,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的匯率避險(xiǎn)支持力度。編發(fā)了《企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,加強(qiáng)“匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念”宣傳。外匯局著眼于降低中小微企業(yè)外匯套保成本。推出一系列減費(fèi)讓利惠企舉措,探索完善企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本分?jǐn)倷C(jī)制。指導(dǎo)中國(guó)外匯交易中心免收2022-2023年中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場(chǎng)交易手續(xù)費(fèi)。目前,中國(guó)外匯市場(chǎng)已具備即期、遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)等國(guó)際成熟產(chǎn)品體系,能夠滿足市場(chǎng)主體多樣化的匯兌和匯率避險(xiǎn)保值需求。

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