因預(yù)售資金監(jiān)管問題,鄭州銀行與當(dāng)?shù)胤抗懿块T公開懟起來了。
【資料圖】
近日一段視頻在網(wǎng)絡(luò)廣為流傳,這段視頻顯示,就鄭州市康橋玖璽園項(xiàng)目停工問題,該項(xiàng)目業(yè)主代表與預(yù)售資金監(jiān)管銀行鄭州銀行方面溝通時,業(yè)主代表質(zhì)疑項(xiàng)目巨額監(jiān)管資金被挪用,導(dǎo)致項(xiàng)目陷入停滯。
鄭州銀行一位人士在視頻中稱,作為監(jiān)管銀行,該行資金撥付獲得鄭州市房管局相關(guān)部門批準(zhǔn)批示,這表明監(jiān)管銀行是“聽招呼干活”,并稱“如果他們不讓撥、我們是撥不了的”。
對于鄭州銀行方面所說“聽招呼干活”,鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局宣傳與政策研究處一位工作人員對財聯(lián)社記者表示,預(yù)售資金監(jiān)管有相應(yīng)規(guī)則,銀行這種說法與事實(shí)不符。
“監(jiān)管規(guī)則及流程細(xì)節(jié)并非一兩句話可以講清,具體情況還需要向?qū)?yīng)業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步了解。”上述工作人員告訴記者。
另有媒體報道,鄭州市房管局已將情況上報有關(guān)部門,并將追究銀行責(zé)任。
上海杜躍平律師事務(wù)所主任律師杜躍平認(rèn)為,從上述事件已公開信息來看,房管局為預(yù)售資金的主導(dǎo)方;銀行是依照房管局批文來撥付款項(xiàng),為執(zhí)行方。
“如銀行手中確有房管局相關(guān)批文,房管局方面或?yàn)橹饕?zé)任方;如銀行未按照相關(guān)規(guī)定和流程展開賬戶管理,違規(guī)向開發(fā)商放款,則銀行為主要責(zé)任方。誰應(yīng)對此事負(fù)責(zé),應(yīng)視證據(jù)情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出判定。”杜躍平表示。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向記者表示,商品房預(yù)售資金究竟如何展開監(jiān)管,外界并不清楚其中細(xì)節(jié);預(yù)售資金監(jiān)管不到位的原因,每個項(xiàng)目情況也不盡相同。
“鄭州康橋玖璽園項(xiàng)目預(yù)售資金被挪用究竟是誰的責(zé)任,目前的信息不足,還很難做出準(zhǔn)確判定。但可以明確的是,現(xiàn)在停工、爛尾的項(xiàng)目,有相當(dāng)一部分存在預(yù)售資金流向不清晰、資金監(jiān)管不到位的問題,導(dǎo)致購房款不能用于工程建設(shè)。”嚴(yán)躍進(jìn)補(bǔ)充道。
值得關(guān)注的是,最高人民法院今年1月明確,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、商業(yè)銀行等相關(guān)單位工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管賬戶項(xiàng)目監(jiān)管、劃撥過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究法律責(zé)任。
而鄭州銀行與當(dāng)?shù)胤抗芫帧盎弧币l(fā)廣泛關(guān)注,另一背景是當(dāng)?shù)赜胁簧偻9ろ?xiàng)目。
據(jù)易居研究院統(tǒng)計(jì),從2022年?duì)€尾樓分布情況來看,歸屬于河南、湖南和湖北等省份的數(shù)量較多,河南省內(nèi),鄭州樓盤數(shù)量尤其多。
位于鄭州市金水區(qū)一個名為瀚海思念城的樓盤,或可成為觀察預(yù)售監(jiān)管資金被挪用的一個樣本。
公開資料顯示,瀚海思念城合同交房日期為2022年6月,因開發(fā)商資金緊張,該項(xiàng)目至今尚未完工。瀚海思念城分為東院、西院、北院,其中東院共4棟樓、西院共10棟樓、北院共6棟樓。
因項(xiàng)目爛尾,瀚海思念城業(yè)主代表通過電子郵件形式向河南省相關(guān)部門反映,該樓盤預(yù)售監(jiān)管資金去向不明,大面積停工近一年,開發(fā)商偶爾雇傭零工應(yīng)對上級部門檢查,而涉及資金監(jiān)管的一家銀行、鄭州市房管局等部門互相推諉,希望上級部門徹查相關(guān)問題。
“反映問題之后,河南省委專項(xiàng)巡視組將該問題交由鄭州市房地產(chǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易管理中心進(jìn)行調(diào)查處理,由一位副主任展開調(diào)查處理?!卞K寄畛且晃粯I(yè)主告訴記者,經(jīng)這位副主任調(diào)查后,向業(yè)主代表反饋了樓盤預(yù)售資金監(jiān)管的大致情況。
記者獲得的一份名為《關(guān)于瀚海思念城業(yè)主反映問題的調(diào)查處理報告》,相關(guān)部門對該項(xiàng)目東院、西院、北院情況,向業(yè)主做了通報。
以東院為例,上述報告顯示,瀚海思念城東院1、2、3、4號樓監(jiān)管銀行為興業(yè)銀行鄭州分行,這幾棟樓于2019年4月取得商品房預(yù)售許可證。截至目前,東院網(wǎng)簽金額80529萬元,自2019年5月至今監(jiān)管賬戶收存預(yù)售款37232萬元;交通銀行鄭州分行按揭貸款18572萬元尚未劃入監(jiān)管賬戶,中信銀行紫荊山路支行24725萬元尚未劃入監(jiān)管賬戶。
針對按揭貸款未進(jìn)入監(jiān)管賬戶問題,鄭州市房管局在報告中稱,自2019年8月至今,先后向河南新瀚海置業(yè)下達(dá)《鄭州市商品房預(yù)售款監(jiān)管督辦函》,向監(jiān)管銀行下達(dá)《鄭州市商品房預(yù)售款監(jiān)管異常行為告知書》共計(jì)55批次。
今年5月,鄭州市房管局約談新瀚海置業(yè)和監(jiān)管銀行,要求開發(fā)商及監(jiān)管銀行切實(shí)履行雙方職責(zé),嚴(yán)格商品房預(yù)售款收支管理,依據(jù)監(jiān)管協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),對未將預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶的行為進(jìn)行整改。
報告顯示,經(jīng)過前述多次約談及處理,先后有176452萬元進(jìn)入資金監(jiān)管賬戶,但仍有260024萬元按揭貸款未進(jìn)入監(jiān)管賬戶。
不過,這份報告并未進(jìn)一步說明,資金未劃入監(jiān)管賬戶的具體原因,
瀚海思念城一位業(yè)主向記者表示,預(yù)售資金監(jiān)管的問題,很專業(yè)也較復(fù)雜,其最終的訴求并非要追究責(zé)任。
“不論是相關(guān)部門以追回預(yù)售監(jiān)管資金的方式,還是用其它辦法,我們只希望項(xiàng)目能竣工交付,拿到自己的房子?!边@位業(yè)主說。