過去幾年里,全國多地都發(fā)生了
以預(yù)定養(yǎng)老公寓床位為名義
實(shí)施集資詐騙或非法吸收公眾存款的案件
(資料圖片僅供參考)
這類詐騙往往擁有相近的套路
65歲那一年,羅友吾發(fā)現(xiàn)一個(gè)念頭開始在腦海里揮之不去——住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),就像進(jìn)了保險(xiǎn)箱,余生都有保障。羅友吾在孤兒院長大,兩歲因?yàn)橐粓鲋夭‰p目失明。在長沙一家國營工廠工作到42歲時(shí),她下崗了,經(jīng)朋友介紹,在1995年南下到深圳的盲人按摩店做按摩,一直到2012年回長沙。羅友吾唯一的女兒在杭州工作,她不希望給女兒帶去太多負(fù)擔(dān),于是決定找一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),度過晚年。
2017年至2018年,羅友吾陸續(xù)在長沙市順祥老年生活城管理股份有限公司(以下簡稱“順祥公司”)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交了30萬元,幾乎是在深圳攢下的全部積蓄,去預(yù)定一張養(yǎng)老床位,公司業(yè)務(wù)員告知她,只要有床位空出來就能入住。但羅友吾的養(yǎng)老夢很快就破滅了——2019年8月,她聽到同樣在順祥公司預(yù)定了養(yǎng)老床位的老人們議論,順祥公司已經(jīng)爆雷,預(yù)定金拿不回來了。
順祥養(yǎng)老公寓位于長沙市望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)光明村國梅農(nóng)莊。攝影/本刊記者 張馨予
后來羅友吾才知道,她根本不可能住進(jìn)已經(jīng)排隊(duì)幾年的這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)長沙市人民檢察院的起訴書,2012年12月至2019年9月,王國梅、賈順祥、齊福明等人通過順祥公司等企業(yè),誘騙大量投資人簽訂以預(yù)定床位、提供養(yǎng)老服務(wù)為主要內(nèi)容的《預(yù)定養(yǎng)老服務(wù)合同書》,變相向老年人為主的投資人非法集資,2016年1月至2019年9月期間,王國梅、賈順祥、齊福明等人非法集資的金額超過17.3億元,涉及人數(shù)超過2.1萬人。
2021年12月24日,長沙市中級法院依法對王國梅、賈順祥、齊福明等7人集資詐騙案進(jìn)行一審宣判,其中王國梅和賈順祥因犯集資詐騙罪被判處無期徒刑,齊福明因犯集資詐騙罪被判處15年有期徒刑。
過去幾年里,全國多地都發(fā)生了以預(yù)定養(yǎng)老公寓床位為名義,實(shí)施集資詐騙或非法吸收公眾存款的案件。養(yǎng)老公寓詐騙往往擁有相近的套路,都是以高額返利和優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)為誘餌,吸引有養(yǎng)老需求的老年人交錢預(yù)定床位,但集資所得并未真正用于建設(shè)養(yǎng)老公寓,爆雷后,老人的養(yǎng)老錢也很難再追回。
有媒體在2021年梳理了近百份與養(yǎng)老公寓相關(guān)詐騙案件的刑事一審判決書,發(fā)現(xiàn)這類案件存在受害者多、時(shí)間跨度較長的特點(diǎn),案件平均受害人數(shù)為771人,平均時(shí)間跨度約兩年半,并且部分受害人會受到長期多次詐騙,這類案件往往涉案金額巨大。
為期半年的全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動于2022年4月啟動。2022年6月30日,中央政法委秘書長、全國專項(xiàng)辦主任陳一新表示,整治住建領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙問題是一項(xiàng)民心工程,采取有力有效措施,堅(jiān)決防范和整治利用“養(yǎng)老房”坑騙老年人案事件發(fā)生。
誘人的圈套
順祥公司爆雷以后,羅友吾在擠滿“難友”的聊天群里發(fā)現(xiàn),老人們認(rèn)識順祥的途徑五花八門。
2016年春季,現(xiàn)已77歲的鐵路退休職工黃國良在位于長沙市天心區(qū)的家附近散步,遇到了一男一女兩位業(yè)務(wù)員,他們遞上了順祥公司的傳單,邀請黃國良去順祥養(yǎng)老公寓參觀。妻子已經(jīng)因癌癥去世,黃國良在兩個(gè)女兒的家里都嘗試住過,后來下定決心還是去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。順祥公司的業(yè)務(wù)員時(shí)不時(shí)會跑到黃國良家里幫他打掃房間,送些水果,參觀完養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送黃國良回家時(shí)還闖過一個(gè)紅燈,“我心里難受,他為了送我還被罰了款?!秉S國良決定不再考察,就預(yù)定順祥的床位。
順祥養(yǎng)老公寓的內(nèi)部環(huán)境。 攝影/本刊記者 張馨予
羅伯躍是在電視上聽說的順祥養(yǎng)老公寓。2018年,羅伯躍在長沙媒體上總能看到順祥的廣告,也看到了長沙政法頻道《夜線》、湖南經(jīng)視頻道《經(jīng)視焦點(diǎn)》等節(jié)目對順祥養(yǎng)老公寓的專題報(bào)道。因?yàn)?0多歲的女兒患有精神分裂癥,她想等老了和女兒一起住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),所以在某天坐上了順祥公司在長沙各處接送老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的大巴車。
大巴車的終點(diǎn)是長沙市望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)光明村國梅農(nóng)莊里的順祥老年生活城,順祥養(yǎng)老公寓就在這里。羅伯躍聽了幾場介紹順祥養(yǎng)老公寓的宣講會,其中一場有千余人參加,某著名歌手在臺上為老人演唱,董事長齊福明在臺上聲如洪鐘,“順祥是替天下兒女盡孝”。被宣講會打動的羅伯躍前后湊了26萬元交給順祥公司,其中2萬元是找鄰居借的。
順祥公司的宣講會每隔幾天就舉辦,從四面八方的老人那里吸收著資金。82歲的黃天成原本已經(jīng)在2016年交了5萬元預(yù)定床位,2018年5月,他受業(yè)務(wù)員邀請參加了一次順祥養(yǎng)老董事長見面會,聽到齊福明和賈順祥介紹公司形勢大好,不僅辦好了養(yǎng)老公寓,還在投資房地產(chǎn)、酒店、黃金茶項(xiàng)目。他回憶,當(dāng)時(shí)參加那場見面會的新人很多都簽約了,合同即將到期的老人則續(xù)簽了,他也決定續(xù)簽5萬元,并且介紹妹妹和妹夫也在順祥預(yù)定床位。
還有許多老人的續(xù)簽與業(yè)務(wù)員的“努力”緊密相關(guān)。黃天成的業(yè)務(wù)員曾中途換人,新業(yè)務(wù)員上崗后總給黃天成打電話,稱自己的父親剛剛?cè)ナ?,自己帶著一個(gè)小孩,請黃天成照顧他的業(yè)績。隨后黃天成又續(xù)簽了1萬元。黃國良的業(yè)務(wù)員也曾反復(fù)勸黃國良交更高的預(yù)定金,“他說交20萬元,可以一個(gè)人住一間房,交15萬元就是兩個(gè)人住一間房,但我只有10萬多元的存款,業(yè)務(wù)員就說,差的幾萬元他幫我墊上,讓我把住的這套房子給他做抵押就行了?!秉S國良最終沒有把房子抵押給業(yè)務(wù)員,而是去領(lǐng)了妻子去世后發(fā)的撫恤金,湊齊15萬元預(yù)定了床位。
順祥養(yǎng)老公寓內(nèi)設(shè)有“醫(yī)院”。攝影/本刊記者 張馨予
業(yè)務(wù)員的積極性來自于高回報(bào)。根據(jù)長沙市人民檢察院和長沙市望城區(qū)人民檢察院的起訴書,順祥公司為擴(kuò)大集資規(guī)模,找到具有集資經(jīng)驗(yàn)的周文勝、周建良、劉令賢等人合作,周文勝等人注冊成立了長沙建良養(yǎng)老服務(wù)有限公司(以下簡稱“建良公司”),建良公司以順祥公司等名義進(jìn)行非法集資,順祥公司按照集資總額的20%~24%向建良公司支付集資提成。
老人們之所以湊錢也要在順祥公司交盡可能多的預(yù)定金,還因?yàn)轫樝楣绢A(yù)定機(jī)制的特點(diǎn)是交錢越多能拿到越多福利補(bǔ)貼。
根據(jù)長沙市中院的判決書,順祥公司承諾給老人發(fā)放相當(dāng)于預(yù)定金額每年7%至12%的福利補(bǔ)貼,以及2%至4%的植樹補(bǔ)貼,福利補(bǔ)貼可以取出來,也可以抵用未來在養(yǎng)老公寓的消費(fèi),合同到期后還可返還本金。羅友吾與順祥公司簽訂的合同顯示,曾一次性交了20萬元預(yù)定金的羅友吾能夠獲得頂格的福利補(bǔ)貼,即在合同到期后拿到2.4萬元。
除此之外,老人在順祥公司交的預(yù)訂金越高,未來入住時(shí)享受的房價(jià)優(yōu)惠就越大?!吨袊侣勚芸帆@取到的多份順祥公司《預(yù)定養(yǎng)老服務(wù)合同書》顯示,其按預(yù)定金額將老人分成愛心客戶、貴賓客戶、至尊客戶、雙至尊客戶、金尊客戶、鉆石客戶、金鉆客戶,房價(jià)折扣優(yōu)惠從95折到7折不等。未來入住時(shí),老人按簽訂合同先后入住,如簽訂的合同為同一天,金鉆客戶享受的優(yōu)先級最高,愛心客戶優(yōu)先級最低,也就是說交錢越多,越有可能盡早住進(jìn)順祥養(yǎng)老公寓。
據(jù)《中國新聞周刊》梳理,全國范圍內(nèi)的養(yǎng)老公寓詐騙案中,這套吸引老人入局和預(yù)定床位的手段是通用的。
武漢市洪山區(qū)法院近幾年宣判了多起以投資養(yǎng)老公寓為名的的非法集資詐騙案和非法吸收公眾存款案,承辦其中幾起案件的法官劉玉飛告訴《中國新聞周刊》,這類案子都是逐步引誘老年人,一開始用業(yè)務(wù)員的好服務(wù)和小恩小惠打動老年人,然后組織實(shí)地考察,按時(shí)支付利息或福利補(bǔ)貼,提供入住優(yōu)惠,引誘老人擴(kuò)大投資。
養(yǎng)老公寓詐騙案集中發(fā)生在2013年以后,這也是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在中國進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授孫鵑娟說,2013年,官方出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》),很多學(xué)者認(rèn)為其極大地推動了社會化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。但一些不法分子也盯上了老人。
許多老人因?yàn)榭粗许樝轲B(yǎng)老公寓的環(huán)境而選擇交預(yù)定金。攝影/本刊記者 張馨予
成立不久的順祥公司就在這個(gè)時(shí)候進(jìn)入了養(yǎng)老行業(yè)。根據(jù)判決書,順祥公司由王國梅和賈順祥在2012年12月成立,2013年開始與有養(yǎng)老需求的老年人簽訂合同。
隨后幾年,王國梅、賈順祥編織的養(yǎng)老騙局從長沙市向周邊擴(kuò)散,越攤越大。2014年4月,王國梅、賈順祥組織成立湖南省九九富達(dá)實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“九九富達(dá)集團(tuán)”),2016年2月,王國梅、賈順祥成立湖南九九康陽養(yǎng)老管理有限公司(以下簡稱“康陽公司”),順祥公司和康陽公司統(tǒng)一接受九九富達(dá)集團(tuán)管理。2016年之后,王國梅、賈順祥還組織人員在湖南省湘潭市、郴州市、浙江省浦江市、義烏市等地開設(shè)分公司,以和順祥公司相同的方式向社會公眾集資。
“理想居所”
現(xiàn)在回憶,黃國良還記得自己第一次踏進(jìn)順祥養(yǎng)老生活城的激動。養(yǎng)老公寓背山靠水,院子里的林蔭小道適合散步,邊上有一個(gè)小魚塘可以釣魚,還設(shè)有老年活動中心和康復(fù)醫(yī)院,“真的是山清水秀,我一眼就看中了”。
羅友吾雖然是盲人,但是到順祥養(yǎng)老公寓考察時(shí),聽周圍人給她形容這里有菜園、那里有魚塘,也覺得滿意,“我看不見,就覺得那里空氣真好。到公寓的房間去,桌上、地上一點(diǎn)灰都摸不到?!绷_友吾原本希望住進(jìn)一家公辦養(yǎng)老院,但那里告訴她不收盲人,順祥養(yǎng)老公寓的員工則告訴她,盲人一樣可以住進(jìn)順祥。
82歲的黃天成收集了大量養(yǎng)老公寓項(xiàng)目的材料。
從2013年開業(yè)到最終爆雷,順祥養(yǎng)老公寓的確一直在運(yùn)營,一共有310張床位。劉建斌是羅友吾的老同事,也是一位盲人,他在2015年8月住進(jìn)順祥養(yǎng)老公寓。劉建斌記得,順祥養(yǎng)老公寓的設(shè)施隨著時(shí)間推移越來越完善,住進(jìn)去一段時(shí)間后,每個(gè)房間都安裝了呼叫機(jī),老人一旦不舒服可以隨時(shí)呼叫工作人員。每個(gè)工作人員都發(fā)了一部對講機(jī),以便隨時(shí)和前臺聯(lián)系。從公寓到食堂要走一段路,下雨天去吃飯需要打傘,有老人反映問題后,順祥公司很快就建修了一個(gè)長廊,老人去吃飯?jiān)僖膊挥昧苡炅恕?/p>
劉建斌剛住進(jìn)順祥養(yǎng)老公寓時(shí),里面只住了幾十位老人,到了2017年,床位就全滿了?!霸鹤永镘噥碥囃?,每天都聽到大巴一輛一輛運(yùn)老人過來參觀,有時(shí)候大巴車不夠,就再包公交車把人送過來?!眲⒔ū蠡貞洠硕嗟臅r(shí)候,一天有四五百人到順祥來參觀。像劉建斌這樣住在公寓里的老人成了順祥的活招牌,有來參觀的老人感嘆,盲人在這里都受到這么好的照顧。劉建斌也把順祥養(yǎng)老公寓推薦給了身邊不少老年朋友,包括羅友吾。
順祥養(yǎng)老公寓只有310張床位,顯然不足以容納一車又一車來順祥養(yǎng)老公寓參觀的老人。順祥公司的業(yè)務(wù)員告訴老人,和順祥公司同屬九九富達(dá)集團(tuán)管理的康陽公司,正在長沙縣黃花鎮(zhèn)建設(shè)新的養(yǎng)老公寓,不能住進(jìn)順祥養(yǎng)老公寓的可以住到康陽公司的養(yǎng)老公寓。
康陽公司在其介紹資料中表示,長沙縣黃花鎮(zhèn)的養(yǎng)老公寓建成后將有2000個(gè)養(yǎng)老床位,還有多棟六層高的電梯四合院、聯(lián)排別墅和獨(dú)棟別墅。黃天成專程到黃花鎮(zhèn)的施工現(xiàn)場去過兩次,一棟棟已經(jīng)快要建成的別墅和忙碌的施工現(xiàn)場令他感到安心。
在老人們看來,一個(gè)真實(shí)存在、有望入住的養(yǎng)老公寓,是讓他們最終決定交高額預(yù)定金的關(guān)鍵所在。不僅是順祥公司,幾乎所有養(yǎng)老公寓詐騙的犯罪團(tuán)伙,都致力于建造從外表來看沒有破綻的理想養(yǎng)老居所。
2022年5月,武漢市洪山區(qū)法院宣判了一起以投資養(yǎng)老公寓為名的非法吸收公眾存款案,被告左武華是湖北西江月生態(tài)旅游開發(fā)有限公司(以下簡稱“西江月公司”)的分部公司負(fù)責(zé)人,西江月公司在湖北省紅安縣修建了養(yǎng)老公寓,從2014年5月到2015年底,通過向老人承諾住宿優(yōu)惠和高額返利,誘騙超過1000名老年人交錢簽訂合同,集資超過6000萬元。
知情人士對《中國新聞周刊》說,很多老人在了解西江月公司的初期比較謹(jǐn)慎,是在去養(yǎng)老公寓考察之后,看到了實(shí)實(shí)在在的樓房,才決定投資。西江月公司在湖北紅安縣修建的養(yǎng)老公寓有30多棟,外觀氣派,公寓周邊種植了上萬株花卉。
由于順祥公司、康陽公司以及西江月公司擁有實(shí)體的養(yǎng)老公寓,老人也減少了對于交高額預(yù)定金的疑慮。這是因?yàn)槭忻嫔隙ㄎ恢懈叨说酿B(yǎng)老公寓,普遍需要提前收取較高的會員卡費(fèi)或押金。
高級保險(xiǎn)咨詢師張新華長期研究國內(nèi)的養(yǎng)老社區(qū),他告訴《中國新聞周刊》,國內(nèi)知名養(yǎng)老社區(qū)品牌大多采用養(yǎng)老會員卡制度,老人獲得入住資格需要交的會員卡費(fèi)或押金通常在50萬元以上。
截至2020年的數(shù)據(jù),上海親和源迎豐老年公寓的熟年卡A卡需要會員交178萬元的卡費(fèi),萬科隨園嘉樹的75平方米戶型需要會員一次性交100萬元以上租金。
但是,相比正規(guī)運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),西江月公司、順祥公司聲稱在建的養(yǎng)老公寓只是一個(gè)空殼。知情人士告訴《中國新聞周刊》,西江月公司在湖北紅安縣建設(shè)的養(yǎng)老公寓是違規(guī)建筑,占用了農(nóng)村集體土地,不能投入使用?!吨袊侣勚芸帆@取的資料則顯示,康陽公司在長沙縣黃花鎮(zhèn)建設(shè)的養(yǎng)老公寓是違規(guī)建筑,實(shí)際上順祥公司和康陽公司只擁有各310張養(yǎng)老床位。
根據(jù)判決書,長沙市中院認(rèn)為,王國梅知曉自己只能同時(shí)為數(shù)百人提供養(yǎng)老服務(wù)且盈利空間有限,不具備其他盈利能力,且沒有其他資金來源,收得的養(yǎng)老集資款有20%用于分配給集資行為人,還要支付集資參與人的利息,此行為客觀上不可能實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營,只能依靠收取新的集資款來償還較早的“本息”,明知如此,王國梅仍收取數(shù)萬名集資參與人集資款。法院認(rèn)為,經(jīng)營養(yǎng)老事業(yè)僅是王國梅掩飾自己犯罪動機(jī)、行為本質(zhì)的口號和幌子。
爆雷前后
順祥養(yǎng)老公寓在2019年8月爆雷時(shí),包括黃天成在內(nèi)的大量老人不相信順祥公司已經(jīng)拿不出錢了。在2019年上半年,關(guān)于順祥公司資金鏈斷裂的風(fēng)聲其實(shí)已經(jīng)在老人之間流傳,但沒有引起更多注意。
老人們對順祥公司的信任很大程度上來自于對王國梅、賈順祥、齊福明等人的背景。王國梅是湖南省保靖縣政協(xié)委員,曾獲2018年度長沙市“三八紅旗手”稱號,賈順祥是2011年退休的湖南省保靖縣人大常委會原主任,齊福明則曾是湖南省一家大型國企的宣傳部長。多位老人告訴《中國新聞周刊》,王國梅和賈順祥很少露面,齊福明則幾乎會出現(xiàn)在每場大型宣講會的現(xiàn)場,重復(fù)自己對養(yǎng)老事業(yè)的熱忱。
自順祥養(yǎng)老公寓運(yùn)營以來,當(dāng)?shù)囟嗖块T的領(lǐng)導(dǎo)曾到順祥養(yǎng)老公寓考察,“這么多領(lǐng)導(dǎo)都來了,我們就很放心,認(rèn)為順祥公司是受支持的?!秉S天成說。2016年,順祥公司被湖南省企業(yè)信用評定中心評定為“AAA級企業(yè)”,2017年1月,順祥公司還被湖南省社會養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會授予“2016年度突出貢獻(xiàn)單位”。
爆雷前的幾個(gè)月,順祥公司開始通過各種方式穩(wěn)住老人。許多老人都對順祥公司在2019年5月27日舉辦的大會印象深刻。那時(shí)有老人在順祥公司交的預(yù)訂金已經(jīng)到期,但無法取出,順祥公司在那場大會上把兩個(gè)長桌拼在一起,堆上了幾百捆約5厘米厚的百元鈔票。羅友吾也在那場大會上,旁邊的老人給她形容“桌子腿都壓彎了”。羅友吾回憶,順祥公司的代表在大會上說“順祥是不缺錢的,誰要是想退預(yù)訂金,現(xiàn)場就把錢拿走”。最終現(xiàn)場沒有一個(gè)老人再提出要退預(yù)訂金。
到了2019年8月,湖南公共頻道《幫女郎》節(jié)目曝出大量老人被順祥公司騙養(yǎng)老金,老人們才紛紛來到順祥公司討要退款。2019 年8月16日至18日,順祥公司連續(xù)召開大會安撫老人,與部分老人簽訂承諾書,承諾福利補(bǔ)貼將在9月至10月分批發(fā)放,合同到期的老人也將陸續(xù)收回本金。但順祥公司并未在9月和10月向老人發(fā)放福利補(bǔ)貼。
對于有入住養(yǎng)老公寓愿望的老人,順祥公司也采用了拖延手段。黃國良說,2019年8月18日,在電視上看到順祥公司爆雷的消息之后,他趕往順祥養(yǎng)老公寓要求入住,順祥公司與他簽訂了預(yù)約入住協(xié)議,根據(jù)入住協(xié)議,順祥養(yǎng)老公寓承諾在2019年10月底排除困難安排黃國良入住。但黃國良始終未能住進(jìn)公寓。
妻子去世后,77歲的黃國良獨(dú)居在單位宿舍,被養(yǎng)老公寓騙去15萬元養(yǎng)老錢后,在長沙寶寧寺住了一年。
直到爆雷前夕,順祥公司仍試圖吸收更多資金。羅友吾說,2019年8月的安撫大會期間,順祥公司還在勸說老人續(xù)簽合同。“我們一個(gè)接一個(gè)被帶到房間里,順祥公司的人勸我們再續(xù)簽6個(gè)月?!绷_友吾沒有同意續(xù)簽。黃天成的妹妹不在長沙,沒有聽說順祥公司資金鏈斷裂的傳聞,黃天成的業(yè)務(wù)員在2019年8月底通過電話勸說其續(xù)簽,于是黃天成的妹妹在2019年8月31日又交了10萬元預(yù)訂金。
據(jù)《中國新聞周刊》獲取的順祥公司于2019年9月10日發(fā)布的公告,順祥公司稱希望6月至12月合同到期客戶繼續(xù)支持公司,做好續(xù)簽工作,公司將獎(jiǎng)勵(lì)續(xù)簽的客戶2個(gè)半月的養(yǎng)老消費(fèi)補(bǔ)貼,續(xù)簽半年以上的客戶將享受8個(gè)半月的福利消費(fèi)補(bǔ)貼。
《中國新聞周刊》獲取的刑事立案決定書顯示,長沙市望城區(qū)公安局在2018年12月5日決定對“順祥老年生活城管理股份有限公司非法吸收公眾存款案”立案偵查。
據(jù)王國梅等人集資詐騙案被害人律師代表提供給《中國新聞周刊》的材料,經(jīng)望城區(qū)公安局委托會計(jì)師事務(wù)所鑒定,在2018年12月6日順祥公司被立案偵查后,至2019年11月,仍有6000余人與順祥養(yǎng)老公寓簽訂合同,涉及資金達(dá)到4億元左右。
2020年5月26日,長沙市公安局通報(bào)了九九富達(dá)集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)的順祥公司、康陽公司、建良公司涉嫌非法吸收公眾存款案的相關(guān)情況,稱已依法抓獲該案犯罪嫌疑人29人,包括王國梅、賈順祥、齊福明等人。
王國梅、賈順祥、齊福明等7人已經(jīng)被長沙市中院判處犯集資詐騙罪。據(jù)長沙市望城區(qū)人民檢察院的起訴書,周文勝、周建良是九九富達(dá)集團(tuán)集資營銷團(tuán)隊(duì)建良公司的負(fù)責(zé)人,近日,檢察院已經(jīng)以涉嫌集資詐騙罪對周文勝提起公訴,以涉嫌非法吸收公眾存款罪對周建良提起公訴。
合法虛實(shí)
順祥養(yǎng)老公寓爆雷以后,老人們才意識到一個(gè)問題:過去這些年來,他們期盼入住的順祥真的是合法的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嗎?
《中國新聞周刊》獲取的一份長沙市民政局于2019年12月19日給一位老人的答復(fù)意見顯示,長沙市民政局稱“順祥養(yǎng)老生活城是一家違法的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),從未取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,不具備老年人照護(hù)資格,更不具備向社會公眾吸納資金的資格”。
根據(jù)2013年7月1日起施行的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第十四條,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得許可并依法登記,未獲得許可和依法登記前,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。
62歲的羅伯躍有一個(gè)患有精神分裂癥的女兒,她希望未來能和女兒一起住進(jìn)養(yǎng)老公寓,但被騙去了26萬元積蓄。
盡管在2019年1月,民政部正式發(fā)文,稱根據(jù)新修改的《老年人權(quán)益保護(hù)法》,取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,改為登記和備案管理,但順祥公司成立于2012年12月,在其多年運(yùn)營期間,仍需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可才能收取費(fèi)用、收住老年人。
民政部門對于順祥養(yǎng)老公寓存在的問題并非沒有知悉?!吨袊侣勚芸帆@取到的文件顯示,從2014年到2018年,長沙市望城區(qū)民政局曾多次向順祥公司下發(fā)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改通知書、責(zé)令限期整改通知書和限期整改規(guī)范服務(wù)通知書,賈順祥均在通知回執(zhí)上簽字。
判決書則顯示,長沙市望城區(qū)民政局曾向長沙市中院提供情況說明及相關(guān)證據(jù)材料,證明在2016年1月26日,望城區(qū)有關(guān)部門明確了“順祥公司不具有民政部門養(yǎng)老許可手續(xù),不能從事相關(guān)業(yè)務(wù),并作為后期排查的對象”。不過,順祥公司沒有因此停止養(yǎng)老業(yè)務(wù)。
《中國新聞周刊》就順祥養(yǎng)老公寓為何能在未取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的情況下運(yùn)營多年等問題聯(lián)系到長沙市民政局,長沙市民政局稱應(yīng)向望城區(qū)民政局了解詳情?!吨袊侣勚芸废蛲菂^(qū)民政局發(fā)去了采訪函,截至發(fā)稿前未獲得回復(fù)。
據(jù)《中國新聞周刊》梳理,養(yǎng)老公寓詐騙案中的養(yǎng)老公寓幾乎都沒有取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,但并未阻擋這些公寓的建設(shè)。以西江月公司為例,湖北紅安縣民政局回應(yīng)《中國新聞周刊》說,西江月公司未獲得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。接近武漢警方人士則對《中國新聞周刊》表示,西江月公司在湖北省紅安縣建設(shè)的養(yǎng)老公寓手續(xù)不齊,應(yīng)該是在各項(xiàng)手續(xù)辦好之后才能建設(shè),但養(yǎng)老公寓直接開工了。2018年的媒體報(bào)道顯示,西江月的養(yǎng)老公寓是紅安縣太平橋鎮(zhèn)招商引資而來的項(xiàng)目。
隨著王國梅和賈順祥以集資詐騙罪被判處無期徒刑,上萬名老人將希望寄托在追回十多億元的預(yù)訂金上。但王國梅等人集資詐騙案被害人律師代表說,截至2022年6月底,從王國梅等公司管理團(tuán)隊(duì)以及業(yè)務(wù)員那里追回的資金只有300余萬元。
武漢市洪山區(qū)法院法官劉玉飛是西江月公司分部負(fù)責(zé)人左武華非法吸收公眾存款案的承辦法官,他告訴《中國新聞周刊》,集資詐騙案、非法吸收公眾存款案追回資金的難度很高,因?yàn)檫@類案件案發(fā)時(shí)都是資金已經(jīng)出現(xiàn)問題的時(shí)候,犯罪團(tuán)伙已經(jīng)不能還本付息,資金已經(jīng)被消耗、揮霍了。
養(yǎng)老夢破滅的老人仍希望能找到一個(gè)安身的居所。2015年8月就住進(jìn)順祥養(yǎng)老公寓的劉建斌親歷了順祥的輝煌與倒塌,到了2020年初,盡管他提前繳納的用于養(yǎng)老公寓內(nèi)各項(xiàng)消費(fèi)的40萬元還沒有用完,順祥公司已經(jīng)不再承認(rèn),所有仍住在順祥養(yǎng)老公寓的人需要額外交錢,才能維持在公寓里的生活。2020年春季,劉建斌和幾位無法照顧自己的老人離開順祥,住進(jìn)一位順祥前護(hù)理人員的家里,老人們每個(gè)月交一些錢,稱之為家庭式養(yǎng)老。但相比交了預(yù)訂金卻從未住進(jìn)過順祥的上萬名老人,劉建斌覺得自己已經(jīng)算是幸運(yùn)。
盲人羅友吾在養(yǎng)老公寓項(xiàng)目交了30萬元,幾乎是她在深圳盲人按摩店攢下的全部積蓄。 本版攝影/本刊記者 張馨予
2021年1月,順祥養(yǎng)老公寓正式關(guān)門。劉建斌的老同事羅友吾曾咨詢過其他養(yǎng)老院,但那些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都不收住盲人,勸她去住集中供養(yǎng)失智失能殘障人士的長沙市第二社會福利院。而那不是她理想中度過人生最后一段日子的地方。發(fā)現(xiàn)無法入住順祥養(yǎng)老公寓后,黃國良在2021年6月住進(jìn)了長沙的寶寧寺,跟著僧人吃齋念佛將近一年?,F(xiàn)在黃國良不再考察新的養(yǎng)老公寓,而是改為考察殯儀館,安排身后事。