【食安在行動,守護好“食”光】專欄,通過記者實地走訪,記錄廣東各地區(qū)市場監(jiān)管部門在食品安全“守、查、保”專項行動中的工作細節(jié),并結(jié)合當?shù)厥称钒踩O(jiān)管實際,突出“一城一特色,一地一亮點”,積極展現(xiàn)各地區(qū)監(jiān)管部門在守護群眾“舌尖上的安全”方面付出的努力,宣傳食品安全成效做法、先進典型以及行業(yè)自律、誠信建設(shè)典型經(jīng)驗。

1月4日,跟隨中山火炬開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員的腳步,記者實地走訪了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工廠、商超等重點場所,并記錄下了市場監(jiān)管人員的工作日常。

據(jù)了解,食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動開展以來,中山火炬開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管分局在該專項行動工作中取得了不少突破,食品安全治理能力也有了顯著提升,下面我們一起來看看。

01.食品安全“守、查、保”專項行動取得重大突破

在火炬開發(fā)區(qū)太陽城商圈,市場監(jiān)管人員隨機走進一家餐飲店,對該門店例行檢查。記者了解到,火炬開發(fā)區(qū)正推動網(wǎng)絡(luò)餐飲“放心餐廳”創(chuàng)建,在轄區(qū)太陽城商圈建成全市首個“網(wǎng)絡(luò)放心餐飲示范區(qū)”,示范區(qū)內(nèi)在營餐飲單位實現(xiàn)證照透明、實景透明、后廚透明、檢查信息透明、量化分級透明和承諾透明,食品安全信息公示、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、“食品安全責(zé)任保險”和“食安封簽”全面覆蓋,放心指數(shù)達90分以上。

聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲治理,火炬開發(fā)區(qū)還有不少創(chuàng)新舉措。

1. 比如進一步落實網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全“線上監(jiān)測—線下治理”的工作機制,以外賣平臺中人氣高、銷量大、“無堂食”、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的小餐飲為重點,建立監(jiān)測整治臺賬。

2.線上監(jiān)測重點篩查未公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、食品安全監(jiān)督量化分級管理信息或公示信息異常、超范圍經(jīng)營等問題,排查無證、假證、套證等違法行為。

3. 線下治理重點針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法線索,突出網(wǎng)絡(luò)餐飲單位原料采購、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理、食品加工配送等全過程監(jiān)管,及時查處違規(guī)行為。

在食品安全“守、查、保”專項行動中,火炬開發(fā)區(qū)還大力推動“三小”場所整治。

對“三小場所”整治實行臺賬式管理、消號式落實。在小餐飲整治方面,定期開展有照無證排查,跟蹤督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者及時辦理《食品藥品經(jīng)營許可證》,消除小餐飲無證經(jīng)營的安全隱患;在食品加工小作坊方面,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭到小作坊集中加工區(qū)開展實地檢查,有針對性提出整治要求;

在食品攤販方面,遵循“因地制宜、疏堵結(jié)合、務(wù)實管用”原則,探索設(shè)立工業(yè)園區(qū)規(guī)范餐飲服務(wù)區(qū)和食品攤販安置點等方式,將無證小餐飲、食品攤販引入場內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)營,場所由第三方統(tǒng)一管理經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序,場內(nèi)水電和排污設(shè)施完善、攤位功能劃分清晰、餐車擺放整齊有序、登記卡健康證明規(guī)范公示。

02.內(nèi)外兼“修”升級改造農(nóng)貿(mào)市場

農(nóng)貿(mào)市場是城市文明的重要窗口,在中山市火炬開發(fā)區(qū)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動中,農(nóng)貿(mào)市場治理改造成為重要一環(huán)。

據(jù)了解,火炬開發(fā)區(qū)以推動民生實事農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目和打造“香山新街市”為契機,進一步優(yōu)化轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境,持續(xù)開展市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治促進農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)和文明程度“雙提升”。

具體來說,2022年,火炬開發(fā)區(qū)對沙邊市場、東利市場、中山港綜合市場、小引市場、二洲市場和濠四市場6家市場進行升級改造,大力改善市場硬件設(shè)施殘舊、布局不合理等問題,提升市場的文明形象和消費者的購物體驗。2022年7月底,沙邊市場、東利市場、中山港綜合市場和小引市場以分區(qū)清晰、設(shè)施完善、文明規(guī)范的“高顏值”重新閃亮登場,二洲市場則已轉(zhuǎn)型為生鮮超市,濠四市場已停業(yè)拆除。

與此同時,沙邊市場和張家邊中心市場2家“香山新街市”以“便民惠商”為主旨,利用市場招牌、場內(nèi)通道、天幕以及燈箱等載體融入具有本土文化特色的宣傳內(nèi)容,大力打造內(nèi)設(shè)便民飲水機、自助充電寶等便民服務(wù)設(shè)施的便民服務(wù)專區(qū),讓農(nóng)貿(mào)市場既有“顏值”更具“內(nèi)涵”,為群眾帶來既養(yǎng)眼又便民的消費體驗。

此外,2022年以來,火炬開發(fā)區(qū)還通過動員社會各界參與、實施專項督查等措施,合力抓好13個農(nóng)貿(mào)市場及周邊文明創(chuàng)建工作。截至目前,共督促整改市場內(nèi)創(chuàng)文工作隱患102個,聯(lián)合整治市場外車輛停放秩序、經(jīng)營秩序等問題58個。

“經(jīng)過一年的整治,部分農(nóng)貿(mào)市場無論是衛(wèi)生環(huán)境還是創(chuàng)文工作主體意識都得到大幅提升。”中山市市場監(jiān)督管理局火炬開發(fā)區(qū)分局局長鄭宇釗表示。

03.加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實食品安全“兩個責(zé)任”

深入推進食品安全“守、查、保”專項行動,中山火炬開發(fā)區(qū)所做的工作不止于此。

記者了解到,為深入貫徹落實《關(guān)于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全尾管理責(zé)任落地落實實的意見》和《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》兩個文件精神,高效落實食品安全“兩個責(zé)任”和包保工作各項要求,火炬開發(fā)區(qū)迅速召開本級推動落實“兩個責(zé)任”動員部署會,并提升到黨工委會議進行研究部署,中山市委副書記、區(qū)黨工委書記陳文鋒作出指示,要求把落實食品安全“兩個責(zé)任”作為“一把手”工程,與“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”同謀劃、同部署、同推進。

對此,火炬開發(fā)區(qū)食藥安委迅速制定出臺實施方案,組建專班及開展調(diào)查摸底,按照“分層分級、層級對應(yīng)”原則組建包保隊伍,自上而下完成分級分層包保責(zé)任清單。在全市率先舉辦食品安全“兩個責(zé)任”包保工作承諾書簽訂儀式,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與包保干部、包保干部與包保企業(yè)簽訂承諾書,進一步推動食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個責(zé)任”落地落實。

截止至2022年12月15日

火炬開發(fā)區(qū)全區(qū)538名干部已完成5509個企業(yè)主體的實地走訪(正常營業(yè)的企業(yè)主體4072個),向企業(yè)宣傳落實“兩個責(zé)任”有關(guān)工作要求,組織企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員簽訂《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任承諾書》;

并對照任務(wù)清單對企業(yè)主體開展第1次督導(dǎo),推動企業(yè)開展“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強化應(yīng)急處置、加強宣傳培訓(xùn)”等重點工作。

據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共73個單位應(yīng)配已配食品安全總監(jiān),基本考取了中、高級食品安全員資格證。

下一步,火炬開發(fā)區(qū)將繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、緊抓“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,進一步推動“兩個責(zé)任”工作機制落地落實。

04.推進食品安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化

在中山市穗浩園米業(yè)有限公司,火炬開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管人員同樣對該公司的生產(chǎn)全流程進行了檢查和詢問。據(jù)介紹,火炬開發(fā)區(qū)推行電子追溯體系,以“三品一標”企業(yè)為重點,按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追溯的原則,健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯協(xié)作機制,推動追溯管理與市場準入相銜接。加強源頭控制,實現(xiàn)了運輸冷鏈化、養(yǎng)殖標準化、加工規(guī)范化,保證了質(zhì)量安全,實現(xiàn)“三品一標”重點品種“從農(nóng)田到餐桌”的全程追溯。

“堅持把人民對美好生活的向往作為創(chuàng)建食品安全示范縣的奮斗目標,我區(qū)各食品安全監(jiān)管部門以‘四個最嚴’要求為根本遵循,筑牢食品安全從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。”鄭宇釗指出。

自2017年起,火炬開發(fā)區(qū)便啟動廣東省食品安全示范縣的創(chuàng)建工作。在中山市食藥安辦的大力指導(dǎo)和支持下,該區(qū)黨工委、管委會帶領(lǐng)區(qū)食藥安委各成員單位嚴格落實黨政同責(zé)、強化頂層設(shè)計、聚焦亮點核心、完善共治生態(tài)、創(chuàng)新項目舉措,示范引領(lǐng)效應(yīng)日益顯現(xiàn),社會共治共享格局逐漸形成,為促進火炬開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的食品安全基礎(chǔ)。

與此同時,該區(qū)食品安全工作也取得了顯著的成績:

1.2018年至2021年,火炬開發(fā)區(qū)在全市食品安全工作考核中均名列全市前茅,連續(xù)多年獲評A級,其中2019、2020年更是排名全市第一。

2. 2020年11月,火炬開發(fā)區(qū)以優(yōu)異成績順利通過省食品安全示范縣中期評估;

3.2021年底順利通過中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)驗收;

4. 2022年10月,順利通過創(chuàng)縣市級初評。

在食品安全治理的創(chuàng)新與現(xiàn)代化方面,火炬開發(fā)區(qū)也卓有成效。

1. 其依托“陽光食品”APP,著力打造陽光廚房、陽光快檢、陽光作坊,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管實時可視化和遠程化,實現(xiàn)全區(qū)學(xué)校(含幼兒園)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、集體用餐配送單位、大型餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管全覆蓋,并逐步向社會餐飲、企業(yè)食堂、網(wǎng)絡(luò)餐飲推廣;

2. 積極推廣使用廣東省食品銷售風(fēng)險分級分類系統(tǒng),實現(xiàn)無紙化檢查、差異化監(jiān)管,大幅度提升監(jiān)管效率;

3.全面實施進口冷鏈食品錄入“冷庫通”系統(tǒng)、銷售使用“凍品實名購”小程序,實現(xiàn)從經(jīng)營者到消費者的全流程追溯和閉環(huán)管理。

多樣舉措推動食品安全監(jiān)管工作突破瓶頸,火炬開發(fā)區(qū)目前已經(jīng)形成“監(jiān)管精準化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)便利化、決策科學(xué)化、運行高效化”的智慧監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展格局,同時提升群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度,構(gòu)建共享共治格局。

免責(zé)聲明：市場有風(fēng)險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。