面對復雜嚴峻的內(nèi)外部環(huán)境，期貨行業(yè)在助力實體經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)保供和高質量發(fā)展方面作出了積極貢獻。12月5日，在第17屆中國(深圳)國際期貨大會上，證監(jiān)會副主席方星海就期貨業(yè)未來發(fā)展方向等發(fā)表了重磅講話。經(jīng)記者梳理，方星海在會上提到了七大重點，包括《期貨和衍生品法》(以下簡稱《期貨法》)有望在2022年三讀后正式發(fā)布、鼓勵符合條件的頭部期貨公司上市、推進碳排放權等期貨品種創(chuàng)新工作、期貨市場資金總量已突破1.2萬億元等。

1立法《期貨法》有望在2022年三讀后發(fā)布

方星海在會上透露，《期貨法》有望在2022年三讀后正式發(fā)布。

依法治市是期貨市場穩(wěn)健發(fā)展的關鍵。方星海表示，今年以來，期貨行業(yè)基本法制定取得突破性進展，《期貨法》通過一讀和二讀，有望在2022年三讀后正式發(fā)布。

方星海指出，要以《期貨法》立法框架和原則為指導，推動完善部門規(guī)章、自律規(guī)則等制度體系，不斷夯實期貨市場法治建設基礎，提升依法治市能力和水平。此外，要以《期貨法》的頒布為契機，加強對期貨市場服務實體企業(yè)的宣介，凝聚各方發(fā)展期貨市場的共識。

2融資鼓勵符合條件的頭部期貨公司上市

方星海還在會上表示，支持期貨公司擴寬融資渠道和開展跨境經(jīng)營，鼓勵符合條件的頭部期貨公司上市融資。

從境外成熟市場經(jīng)驗來看，經(jīng)紀商(broker)和交易商(dealer)是期貨中介服務機構的兩大主要功能。對此，方星海指出，支持行業(yè)領先公司加快發(fā)展，支持期貨公司擴寬融資渠道和開展跨境經(jīng)營，鼓勵符合條件的頭部期貨公司上市融資，努力打造一批資本實力雄厚、具有國際競爭力、以風險管理和資產(chǎn)定價服務為核心業(yè)務的衍生品和大宗商品服務公司。

此外，方星海還提到，鼓勵和引導中小期貨經(jīng)營機構差異化競爭和專業(yè)化發(fā)展。

投融資專家許小恒對記者表示，期貨公司作為連接期貨市場和投資者的重要橋梁，期貨公司功能定位及作用發(fā)揮直接影響期貨市場服務實體經(jīng)濟的能力和效果。

3市場容量期貨市場資金總量突破1.2萬億

方星海在會上指出，從市場容量和深度來看，目前我國期貨市場資金總量已突破1.2萬億元，比2020年末增長44.5%。

方星海表示，1-11月場內(nèi)期貨期權累計成交量、成交額分別達到69.19億手和536.46萬億元，同比分別增長28.61%和40.27%。越來越多產(chǎn)業(yè)客戶和機構投資者利用期貨市場管理風險、配置資產(chǎn)，投資者機構化趨勢明顯。截至10月底，期貨市場產(chǎn)業(yè)和機構投資者客戶權益、成交量、持倉量占比分別為68%、38.4%和64.9%，同比分別增長7.4、4.3和9.5個百分點。

從市場廣度和多元化程度來看，目前我國場內(nèi)期貨期權品種達94個，生豬期貨、花生期貨、棕櫚油期權、原油期權在今年上市，主要產(chǎn)品的完整性進一步提高。

交易所場外市場建設持續(xù)推進，倉單交易、商品互換、基差交易等場外業(yè)務模式不斷豐富，機構間場外衍生品市場持續(xù)擴容。1-10月，交易所場外市場成交總規(guī)模1522.4億元，同比增長16.94%。面向低碳經(jīng)濟的廣州期貨交易所正式揭牌成立，推出首只產(chǎn)品的各項準備工作順利推進。同時，期貨市場國際化穩(wěn)步推進，商品期貨期權國際化品種增至9個，新增商品期貨、商品期權、股指期權三類品種向合格境外投資者(QFII和RQFII)開放。

4品種推進碳排放權等期貨品種創(chuàng)新

方星海表示，要完善品種規(guī)則體系，以產(chǎn)業(yè)鏈需求為導向，優(yōu)化存量，做好增量，不斷拓展已上市品種相關產(chǎn)業(yè)鏈新品種，推進碳排放權、新能源金屬等期貨品種創(chuàng)新工作。

方星海提到，根據(jù)產(chǎn)業(yè)群體現(xiàn)實訴求，不斷推動規(guī)則優(yōu)化和制度優(yōu)化，繼續(xù)增強合約連續(xù)性，優(yōu)化交割倉庫布局，進一步完善倉單交易機制和升貼水機制，促進期貨價格更好地反映現(xiàn)貨供需狀況。在完善期貨市場運行機制的同時，要持續(xù)提高國內(nèi)外大宗商品生產(chǎn)、消費與流通等產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與期貨市場的深度。期貨行業(yè)要把這項任務作為當前和今后一個時期工作的重中之重來抓。

此外，方星海指出，要持續(xù)優(yōu)化做市制度。

目前我國期貨市場做市品種已達70個，占已上市品種數(shù)量的74.5%，其中期貨做市品種47個，期權做市品種23個。需不斷擴大做市品種范圍，動態(tài)評估做市效果;進一步豐富做市商數(shù)量和類型，著力培養(yǎng)做市隊伍，提高專業(yè)報價機構在價格形成機制中的作用，進一步提高期貨市場定價效率。

5開放加快場外衍生品市場建設

方星海還提到了加快場外衍生品市場建設。

方星海表示，穩(wěn)步擴大倉單交易試點品種、完善期現(xiàn)綜合交易平臺服務功能，加強與新興科技、金融、倉儲、物流等各方合作，強化產(chǎn)融聯(lián)合，加快構建大宗商品生態(tài)圈，打造大宗商品交易中心和信息中心，促進場內(nèi)場外協(xié)同發(fā)展，持續(xù)擴大期貨衍生品服務實體經(jīng)濟覆蓋面。期貨市場監(jiān)控中心建設的場外衍生品交易報告庫是我國首個獲得全球金融穩(wěn)定委員會(FSB)認證的報告庫，要發(fā)揮好它的重要作用，及時防范場外衍生品市場風險。

此外，繼續(xù)擴大特定開放品種范圍，深化已開放品種價格影響力，著力推動原油、PTA、鐵礦石等重點品種在區(qū)域定價影響力上形成突破;拓展多元化開放模式，穩(wěn)步推進海外交割庫布局，逐步實現(xiàn)“交易端引進來，交割端走出去”。深入推進制度型開放，引入更多境外交易者參與國內(nèi)市場，以更高水平開放促進期貨行業(yè)質量和服務水平的提升。

6風險管理支持期貨風險管理公司發(fā)展

方星海在會上還表示，支持期貨風險管理公司發(fā)展。

近年來，期貨風險管理公司合規(guī)有序發(fā)展，公司實力和盈利能力顯著增強。截至2021年10月底，共有91家期貨公司在協(xié)會備案設立94家風險管理公司，行業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別為1213.38億元和317.87億元。2021年1-10月累計實現(xiàn)業(yè)務收入2187.95億元，凈利潤19.09億元，相比2017年同期分別增長240.15%和134.68%。

方星海指出，近日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，明確指出，要推動期貨公司為中小企業(yè)提供風險管理服務，助力中小企業(yè)運用期貨套期保值工具應對原材料價格大幅波動風險。這既是對期貨市場和期貨公司服務中小企業(yè)功能作用的積極肯定，也為將來期貨風險管理公司發(fā)展提供了重要遵循。

下一步要大力支持期貨風險管理公司發(fā)揮服務中小企業(yè)的特色和優(yōu)勢，在規(guī)范的基礎上支持優(yōu)質公司加快發(fā)展，加快形成一批場內(nèi)外、期現(xiàn)貨聯(lián)合運作的具有競爭力的公司。

7交易商鼓勵交易商群體規(guī)范發(fā)展

穩(wěn)步擴大交易商群體也是方星海在會上提到的重點。

從國外成熟市場經(jīng)驗來看，交易商群體包括投資銀行、商業(yè)銀行、證券公司、大型現(xiàn)貨企業(yè)等多類機構。在我國，也有不少現(xiàn)貨生產(chǎn)商、貿(mào)易商基于服務上下游產(chǎn)業(yè)鏈的實際需求，與期貨風險管理公司一樣，充當交易商的角色，發(fā)揮風險承接、轉移、對沖功能。

方星海指出，下一步，應在《期貨法》的指導下，鼓勵這類交易商群體規(guī)范發(fā)展。目前，期貨業(yè)協(xié)會已將具有現(xiàn)貨背景的交易商納入自律管理范疇，相關自律規(guī)則的完善也正在緊密推進，希望協(xié)會把這項工作開展好。(記者馬換換)