演出票務(wù)市場長期混亂，“黃牛票”動輒十幾倍的溢價令人發(fā)指，即使相關(guān)機(jī)構(gòu)和平臺曾聯(lián)手打擊“黃牛”，但治標(biāo)不治本，收效甚微。8月19日，由文化和旅游部頒布的《演出票務(wù)服務(wù)與技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)正式實施，這也是國內(nèi)首個演出票務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將著重解決統(tǒng)一全國演出票務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、編碼、制作、發(fā)行等基本要求，統(tǒng)一全國演出票務(wù)購票、檢票、退票等全流程的規(guī)范化服務(wù)，制定演出行業(yè)的票務(wù)基本規(guī)則，從而實現(xiàn)對全國演出票務(wù)市場數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和有效監(jiān)管。

實名轉(zhuǎn)讓精準(zhǔn)打擊黃牛黨

《規(guī)范》實施限購、實名制購票與轉(zhuǎn)票無疑是對黃牛的精準(zhǔn)打擊。此前，流行演唱會出票稀缺、明星加盟熱門劇目、賽事決賽熱度不斷，正所謂有市場就有黃牛。買方賣方信息不對稱，導(dǎo)致消費者不知道放票數(shù)量、主辦方鎖票數(shù)量、黃牛搶票渠道等。消費者張先生告訴記者，黃牛日益猖獗，在公開渠道購買某體育賽事門票全部“缺票登記”后，淘寶上搜索“黃牛票”不僅票量充裕，還可以選座位，但價格早已翻了3倍。基于此現(xiàn)象，《規(guī)范》搭建演出票務(wù)信息采集與服務(wù)系統(tǒng)、演出票務(wù)管理系統(tǒng)、演出票務(wù)銷售系統(tǒng)，進(jìn)行票務(wù)管控。

比如，在演出票務(wù)信息采集與服務(wù)系統(tǒng)設(shè)置場地管理、票務(wù)數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)服務(wù)接口等四大模塊，三大系統(tǒng)通過編碼下發(fā)與數(shù)據(jù)上報、演出售票數(shù)據(jù)交互實現(xiàn)關(guān)聯(lián)互動。

值得注意的是，《規(guī)范》明確設(shè)置單一演出場次多檔票價管理的系統(tǒng)，包含但不限于演出票價多個檔次設(shè)置、每個票價的數(shù)量。同時，根據(jù)劃定的票圖測算場次票房數(shù)據(jù)的功能。在銷售管理端，具備設(shè)置限購條件的功能，限購條件包括但不限于單次購買最大演出票數(shù)、演出總限購票數(shù)、實名限購票數(shù);具備設(shè)置實名購票規(guī)則等功能。重點是，《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)具備對實名購票觀眾所提供的有效證件進(jìn)行記錄的功能與具備對實名購票的已購門票實行實名轉(zhuǎn)讓的功能。

統(tǒng)一編碼全程追蹤

《規(guī)范》的出臺為推動數(shù)字化門票創(chuàng)造機(jī)遇。《規(guī)范》首次進(jìn)行了有關(guān)票務(wù)的編碼規(guī)范，“一票一碼”，每張演出票的編碼均采用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其中，演出場廳編碼，是為國內(nèi)票務(wù)系統(tǒng)上已售票場廳、演出場所等進(jìn)行統(tǒng)一編碼。同時，《規(guī)范》明確演出場次編碼、演出類型編碼規(guī)則。

業(yè)內(nèi)人士稱，統(tǒng)一信息編碼，將為市場在售演出項目提供真實可靠的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。編碼能夠快速對應(yīng)大數(shù)據(jù)篩查，便捷掌握不同區(qū)域、不同類型的演出產(chǎn)品銷售情況。根據(jù)《規(guī)范》，未來國內(nèi)所有“出票系統(tǒng)”都應(yīng)該接入全國統(tǒng)一的票務(wù)信息管理平臺，且進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。

此前，演出票制假售假現(xiàn)象顯著。百度貼吧中，不乏仿制某平臺軟件的帖子，自稱搭建好的仿冒平臺可以生成任何門票，掃描二維碼都難以發(fā)現(xiàn)破綻。消費者高先生表示，在淘寶上買了兩張五月天演唱會門票，掃描二維碼是真的，但是查詢驗證碼時被告知已經(jīng)被查詢四次，是無效門票。規(guī)范演出票編碼，將有效遏制演出票制假售假。

規(guī)范演出市場

消費者趙女士發(fā)現(xiàn)，某演唱會門票開售時間推遲，疑似主辦方與售票方合力“非正當(dāng)”鎖票，哄抬門票價格。雖趙女士的懷疑沒有信息佐證，但是消費者在購買演出票時加價購買成為常態(tài)。

《規(guī)范》的實施，將對票務(wù)銷售源頭進(jìn)行監(jiān)管，使得交易公平、透明。新元文智創(chuàng)始人劉德良認(rèn)為，《規(guī)范》對網(wǎng)絡(luò)售票進(jìn)行了有效規(guī)制。比如黃牛倒賣演出票牟利，擾亂正常市場秩序，《規(guī)范》杜絕黃牛囤積居奇。同時，演出是封閉場所，需進(jìn)行安全防控管理，實名制售票能進(jìn)一步提高安全防范。此外，《規(guī)范》保護(hù)消費者消費權(quán)益，部分演出方與票務(wù)公司為了炒高票價、造成虛假銷售火爆，帶有誘導(dǎo)欺騙手段，《規(guī)范》將有效保護(hù)消費者權(quán)益，促使市場依靠產(chǎn)品及服務(wù)獲得收入。總之，《規(guī)范》將有效規(guī)范演出市場，保護(hù)消費者權(quán)益。

與此同時，市場經(jīng)濟(jì)如果沒有公平正義方，就會變成無序經(jīng)濟(jì)。“行業(yè)亂象經(jīng)過充分暴露發(fā)酵后，監(jiān)管部門適時提出《規(guī)范》進(jìn)行有效管理，維系業(yè)主與消費者共同利益”，北京市社會科學(xué)院首都文化發(fā)展研究中心副主任沈望舒如是說。

沈望舒分析稱，《規(guī)范》將保障消費者購買演出票的公平性，演出票“冰火幾重天”，冷門演出票無人問津，熱門票務(wù)“一票難求”，主辦方與平臺在同樣規(guī)則與制度下售票，消費者可以在沒有特殊方情況下公平購票。同時，監(jiān)管得到有效執(zhí)行，內(nèi)部化現(xiàn)象減少。此外，票務(wù)系統(tǒng)常利用價格高低進(jìn)行不合理競爭的空間減少，依據(jù)《規(guī)范》網(wǎng)點應(yīng)按照市場規(guī)則、行業(yè)規(guī)則競爭，對演藝市場長效發(fā)展提供有力保障。(記者 鄭蕊)