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緊抓時機、推進實質(zhì)性國企改革

2018年一季度取得經(jīng)濟增速6.8%的成績,這已經(jīng)是中國連續(xù)11個季度經(jīng)濟增長率穩(wěn)定在近似區(qū)間,表明中國經(jīng)濟步入經(jīng)濟中速增長平臺,折射出中國經(jīng)濟增長的動力與韌性。

同時,我們更需要注意到,國際環(huán)境的不確定性在上升、逆全球化潮流顯現(xiàn),保守主義、保護主義、民粹思潮、排外行為不斷。近期的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”中,美方對中國高新技術產(chǎn)業(yè)及相關企業(yè)的“精準打擊”,暴露出我們在集成電路、操作系統(tǒng)、機床母機、精密制造裝備等基礎性關鍵領域還缺乏核心競爭力,具有全球競爭力的世界一流企業(yè)仍然極其匱乏。

十九大明確了當前國企改革的目標是做強做優(yōu)做大國有資本和培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。國有企業(yè)得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善了經(jīng)營績效。下一步,需要緊抓時機推進實質(zhì)性改革,通過國有資本的有序進退實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整,為中國經(jīng)濟增長提供新動能和新空間,為實現(xiàn)改革目標而持續(xù)努力。

新時代的國企改革發(fā)展對內(nèi)要促進公平競爭、對外要利于企業(yè)培育全球競爭力,兩大主攻方向是“以管資本為主來完善國資管理體制”和“通過混合所有制改革來轉(zhuǎn)變國企經(jīng)營機制”。完善國資管理體制為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟提供了條件,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟對國資管理體制提出了“管資本”的能力要求。兩者交互影響,構(gòu)成新一輪國企改革的兩大主翼。下一步,要構(gòu)建重視投資收益的國資管理體制,為做強做優(yōu)做大國有資本提供基礎環(huán)境,通過混合所有制改革,為國企成長為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供重要途徑。

更長遠地看,國企改革要以提升國民經(jīng)濟整體效率和國家經(jīng)濟競爭力為目標,構(gòu)建國民共進、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟格局。也就是說,新一輪國企改革的目標不能就國企而論國企、就國資而論國資,要超越國資國企的本位目標,以“三個有利于”為標準,以提升國民經(jīng)濟整體效率和國家經(jīng)濟競爭力為目標,以提升國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心,構(gòu)建國民共進、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟格局,在推動經(jīng)濟增長與轉(zhuǎn)型、促進社會和諧與文明進步中發(fā)揮更積極的作用。

深入推進國有企業(yè)改革,還要認識到“人”是事業(yè)成功的關鍵。推進國企改革發(fā)展的根本出路在于釋放人作為“主動資產(chǎn)”的主觀能動性。我們必須尊重“活資產(chǎn)”驅(qū)使“死資產(chǎn)”、“主動資產(chǎn)”駕馭“被動資產(chǎn)”的客觀規(guī)律,改變過去重視國有資本和物質(zhì)資本、輕視人力資本這一“主動資產(chǎn)”的重要性、忽視人的主觀能動性等慣性思維,促進人力資本與非人力資本有效結(jié)合。國有企業(yè)改革發(fā)展千頭萬緒,必須抓住“人”的問題這一“牛鼻子”。只有人力資本與國有資本相得益彰,才能有效提升國有資本效率,實現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)的保值增值;只有釋放“人”的積極性,激發(fā)創(chuàng)造性勞動,才能有效推動國企改革發(fā)展各項工作落到實處。

此外,國有企業(yè)改革發(fā)展要主動適應競爭政策逐漸確立基礎性地位的趨勢,要更加注重尊重市場規(guī)律、商業(yè)原則和國際規(guī)則。唯有如此,才有可能真正從國有企業(yè)群體中成長出具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

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