韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳最新公布的《2022年出生·死亡統(tǒng)計(jì)初步結(jié)果》和《2022年12月人口動(dòng)向》顯示,韓國(guó)2022年總和生育率,即育齡女性一生平均生育子女?dāng)?shù),為0.78,比2021年(0.81)減少0.03,創(chuàng)下1970年開始相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來最低值。
【資料圖】
此前,根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)的統(tǒng)計(jì),韓國(guó)的總和生育率已連續(xù)三年墊底。通常總和生育率至少要達(dá)到2.1,才能達(dá)到世代更替水平。
同創(chuàng)新低的還有韓國(guó)全國(guó)人口的自然降幅。數(shù)據(jù)顯示,受低生育率、老齡化的影響,2022年韓國(guó)人口連續(xù)3年出現(xiàn)自然減少,減幅超過12萬人,創(chuàng)下歷史之最。
據(jù)預(yù)測(cè),隨著低生育率、老齡化現(xiàn)象持續(xù),韓國(guó)人口將進(jìn)一步減少。隨著減幅逐年擴(kuò)大,韓國(guó)總?cè)丝诘?041年預(yù)計(jì)將減至5000萬人以下。根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù),2022年,韓國(guó)人口約為5162萬。
對(duì)于人口數(shù)的進(jìn)一步減少,首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲并不意外。她告訴第一財(cái)經(jīng),“因?yàn)?020年開始韓國(guó)首次出現(xiàn)死亡人數(shù)超過出生人數(shù)的人口負(fù)增長(zhǎng)記錄,當(dāng)時(shí)引起了民眾廣泛的震驚,因?yàn)楸阮A(yù)想的來得要快。但這兩年疊加疫情影響,人口持續(xù)下跌已經(jīng)不再是新聞了?!?/p>
韓國(guó)人口問題再度嚴(yán)峻(來源:新華社圖)
總和生育率創(chuàng)全球新低
韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)人口于1981年自然增長(zhǎng)63萬人,之后增幅逐年減少,到2020年首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)(即“自然減少”),即死亡多于出生。
去年全年韓國(guó)出生人口24.9萬人,死亡人口37.28萬人,總?cè)丝凇白匀粶p少”12.38萬人。韓國(guó)人口首次出現(xiàn)“自然減少”發(fā)生在2020年,目前韓國(guó)人口已連續(xù)3年減少。去年韓國(guó)人口的自然增長(zhǎng)率(每1000人中自然增加)為負(fù)2.4‰,同比減少1.3‰。
就年齡結(jié)構(gòu)而言,2022年,韓國(guó)國(guó)內(nèi)人口最多的年齡層聚焦在50~54歲之間,達(dá)448萬。以疫情前的2019年起至今,0~4歲的年齡層數(shù)量逐年下滑,2022年僅為148萬;而80歲以上群里則逐年增加。
除去疫情導(dǎo)致的外國(guó)人口赴韓減少的因素,韓國(guó)總?cè)丝跀?shù)下降的主因還是出生人口的驟降。盡管統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)或者時(shí)間有所不同,但多年來,韓國(guó)的總和生育率一直在相關(guān)統(tǒng)計(jì)中墊底。在經(jīng)合組織(OECD)成員國(guó)中,從2013年起,韓國(guó)的總和生育率就處于倒數(shù)第一。2020年的統(tǒng)計(jì)排名中,總和生育率低于1的國(guó)家只有韓國(guó)一個(gè)。聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)發(fā)布的《2022年世界人口狀況》報(bào)告顯示,韓國(guó)總和生育率已連續(xù)三年全球墊底。2021年韓國(guó)的這一數(shù)據(jù)僅為0.81。
即便是全球老齡化最嚴(yán)重的日本,2021年的總和生育率達(dá)1.28,超過韓國(guó)同期水平。
歷史數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)的總和生育率在1974年跌破4,1977年跌破3,1984年跌破2,2018年跌到1以下。2019年、2020年和2021年韓國(guó)的總和生育率依次為0.92、0.84和0.81。韓國(guó)政府預(yù)測(cè),受婚姻登記數(shù)減少等因素影響,韓國(guó)總和生育率將在2024年預(yù)計(jì)下降到0.7。
哪些因素導(dǎo)致結(jié)婚人數(shù)驟減?
韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳就出生率下降給出的直接解釋便是結(jié)婚人數(shù)減少。統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)結(jié)婚人數(shù)在疫情時(shí)的2020和2021年兩年同比減少近10%;2022年的韓國(guó)結(jié)婚人數(shù)為19.1萬對(duì),同比減少0.4%。統(tǒng)計(jì)廳的另一項(xiàng)調(diào)查顯示,沒有配偶的30多歲人群的占比達(dá)到42.5%,比10年前上升了13.3個(gè)百分點(diǎn)。2月26日,韓國(guó)學(xué)術(shù)刊物《社會(huì)福祉研究》的一篇研究報(bào)告顯示,在20-34周歲的韓國(guó)女性中,僅有4%認(rèn)為結(jié)婚和生育是必選項(xiàng)。
關(guān)注東亞人口問題的美國(guó)加州大學(xué)爾灣分校社會(huì)學(xué)系教授王豐曾在“上海論壇2022”年會(huì)上就日韓國(guó)內(nèi)比預(yù)期更快的少子化現(xiàn)狀表示,一方面是預(yù)期壽命的不斷增長(zhǎng),另一方面則是年輕群體的結(jié)婚率不斷下滑,“這與生活成本上升、教育競(jìng)爭(zhēng)、工作生活的平衡、社會(huì)對(duì)兒童提供的看護(hù)條件等相關(guān)?!蓖踟S及其團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè),到本世紀(jì)末,東亞總?cè)丝诳赡芟陆档浆F(xiàn)在的55%左右,日本人口將減少40%。其中,降幅最大的是韓國(guó),本世紀(jì)末的人口可能只有現(xiàn)在的46%。
就生活成本而言,韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的《消費(fèi)者物價(jià)動(dòng)向》顯示,今年1月韓國(guó)的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)為110.11,同比上漲5.2%。從去年5月開始,韓國(guó)物價(jià)漲幅連續(xù)9個(gè)月保持在5%以上,去年全年物價(jià)上漲率為5.1%,是自經(jīng)歷亞洲金融危機(jī)后24年來的最大漲幅。
對(duì)于此前有報(bào)道稱“韓國(guó)家庭8.9年收入才能買房”的論斷,黃菲在查閱韓國(guó)國(guó)民銀行(KB)的相關(guān)數(shù)據(jù)告訴第一財(cái)經(jīng),“這個(gè)論調(diào)過于樂觀了”。她以韓國(guó)國(guó)民銀行2022年第三季度的數(shù)據(jù)為例,韓國(guó)首都首爾的平均房?jī)r(jià)在去年第三季度達(dá)到8.2億韓元,家庭平均收入則為5701萬韓元,因此收入房?jī)r(jià)比(PIR)為14.5,也就是說,在首爾的韓國(guó)家庭至少需要14.5年的收入才能買得起當(dāng)?shù)氐淖》俊4送?,同為熱門人口聚居地的京畿道地區(qū)和仁川的收入房?jī)r(jià)比在去年第三季度分別為10.3和9.1。
除了經(jīng)濟(jì)上的壓力,在黃菲看來,韓國(guó)當(dāng)前少子化的根本原因還是女性在職場(chǎng)上因生育而受到的影響太大。
其實(shí),韓國(guó)歷屆政府這些年來也在積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)的“雙軌制”政策,以適應(yīng)少子化和日益老齡化的人口結(jié)構(gòu)。韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅給出的數(shù)據(jù)顯示,過去16年,韓國(guó)在鼓勵(lì)生育方面花費(fèi)了近280萬億韓元(約合人民幣1.5萬億元),但生育率卻依然下滑。
黃菲介紹道,韓國(guó)全國(guó)大部分地區(qū)其實(shí)都在實(shí)施生育支援金政策,但是效果不佳,尤其是在那些即將消失的偏僻地區(qū),發(fā)放生育支援金不僅沒有促進(jìn)生育,反而將地方政府拖進(jìn)債務(wù)泥潭。她曾聽聞韓國(guó)一地方政府對(duì)生育補(bǔ)貼在近些年翻了一番,甚至提供房屋修理費(fèi)支援金等,“可見地方政府真是煞費(fèi)苦心,極力在挽救消失的村莊。但生孩子不是一次性獎(jiǎng)勵(lì)金能解決問題的,比起生,大家其實(shí)還是更懼怕養(yǎng)的成本?!?/p>
此前,尹錫悅承諾,韓國(guó)政府將繼續(xù)想辦法應(yīng)對(duì)人口危機(jī)。眼下,韓國(guó)政府正式設(shè)立了人口危機(jī)應(yīng)對(duì)特別工作組,下設(shè)11個(gè)工作小組,協(xié)調(diào)教育部、科技部、法務(wù)部等18個(gè)相關(guān)部門研擬對(duì)策。特別工作組決定在擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口、應(yīng)對(duì)社會(huì)萎縮、破解老齡化問題、提升人口生育率等四大領(lǐng)域?qū)で蠼鉀Q方案,相關(guān)政策將在今明兩年陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。