2月24日晚,微信公眾號“宜春發(fā)布”發(fā)文稱,將依法嚴厲打擊在全市范圍內(nèi)非法偷采盜采、私挖濫采、無證開采等行為,依法嚴厲打擊涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)有組織犯罪等行為。
據(jù)了解,此前碳酸鋰價格一路上漲,在利益的驅(qū)動下,江西宜春曾有部分村莊村民上山私挖濫采鋰礦,帶來了生態(tài)破壞等一系列問題。
而宜春作為“亞洲鋰都”,此前還曾出現(xiàn)錦江水質(zhì)異常、鋰鹽企業(yè)關(guān)停以配合檢查的事件。面對這些問題,宜春將如何進一步規(guī)范鋰資源的開發(fā)?
(資料圖片)
“地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈”的形成
整體來看,我國鋰資源不算豐富,但江西宜春卻有著儲量豐富的鋰云母礦。宜春現(xiàn)探明可利用氧化鋰總儲量約250萬噸,這讓它拿下了“亞洲鋰都”的美譽。
據(jù)了解,宜春鋰云母礦資源分布主要集中于兩個區(qū)域:宜豐-奉新礦區(qū),包括宜豐縣花橋鄉(xiāng)、同安鄉(xiāng)及奉新縣上富鎮(zhèn)等;新坊礦區(qū),即江鎢所屬的宜春鉭鈮礦。
但實際上,宜春的礦山中還有大量的未詳勘地區(qū),真正蘊藏的鋰資源數(shù)量會更為龐大。在很多村莊的后山,只要在地上挖出幾米的深坑就能挖出鋰礦石,這也讓宜春近期私挖濫采等問題頻發(fā)。去年年底和今年年初,甚至有許多村民扛著鋤頭帶著飼料袋就上山挖礦。
中國人民大學國際貨幣研究所研究員、獨立國際策略研究員陳佳接受記者采訪時表示,鋰資源的開采環(huán)節(jié)屬于整個新能源產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)含量最低,然而又是綜合利潤率相對最高的一個板塊。近年來,這已經(jīng)成為非法開采違規(guī)運營的重災(zāi)區(qū),是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域的焦點之一。
具體來看,鋰資源開采過程中一般會存在哪些亂象?陳佳表示:“在上游端各種非法偷采盜采、私挖濫采、無證開采、以探代采、超深越界開采的行為五花八門;并正在試圖打通中下游非法買賣、存儲、加工、運輸?shù)然疑?。這些亂象形成了一套‘地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈’,給當?shù)厣a(chǎn)安全、環(huán)境保護以及市場秩序等方面造成了很大的綜合風險?!?/p>
那么,這些亂象又會帶來哪些問題?
“鋰礦盜采是破壞了礦區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境,使得國家的礦產(chǎn)資源流失,削弱了國家的經(jīng)濟實力和資源儲備,嚴重影響了國家的發(fā)展和安全?!敝袊鴶?shù)實融合50人論壇智庫專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇接受記者采訪時表示:“盜采行為多發(fā)于偏遠地區(qū)或山區(qū),采礦者往往沒有安全保障措施,容易發(fā)生事故或傷亡事件,威脅人身安全。同時這種行為還嚴重擾亂了社會秩序,損害了礦區(qū)周邊居民的合法權(quán)益?!?/p>
除了安全、資源方面的問題,鋰礦盜采等亂象還會帶來生態(tài)環(huán)境的破壞。洪勇向記者表示,采礦過程需要使用大量的機械設(shè)備,這些設(shè)備可能會對土地、水源和周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。采礦活動還會產(chǎn)生大量粉塵、噪音、有害氣體等污染物,對周邊環(huán)境和居民的健康造成影響。
而對整個新能源產(chǎn)業(yè)來說,鋰礦盜采等亂象背后的“地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈”同樣危害巨大。陳佳認為,這套“地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈”一旦蔓延開來,將對整個國內(nèi)上游市場形成巨大沖擊,甚至有可能通過中資新能源產(chǎn)業(yè)鏈出海的渠道向外延伸,進一步加深全球鋰資源市場價格的紊亂。
“本質(zhì)上,(這套‘地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈’)就是把從勘探開采到加工運輸?shù)沫h(huán)保成本和法治成本給省去了。但最終這些成本并沒有消失,只是轉(zhuǎn)嫁給了當?shù)鼐用窈腿蛳M者,比如污染宜春秀美的宜居環(huán)境、激化國內(nèi)新能源上下游市場的價格戰(zhàn)、向國外輸送低價格高環(huán)保成本產(chǎn)品等。因此無論是從綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)以及鞏固新能源支柱產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略層面來看,對這套‘地下新能源產(chǎn)業(yè)鏈’進一步強化治理已經(jīng)迫在眉睫!”陳佳說。
宜春出手整治鋰礦盜采等亂象
那么針對這些亂象,宜春將如何進行整治?
根據(jù)宜春發(fā)布的《關(guān)于嚴厲打擊涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)違法犯罪行為的通告》,宜春此次重點打擊內(nèi)容為:
(一)依法嚴厲打擊在全市范圍內(nèi)非法偷采盜采、私挖濫采、無證開采、以探代采、超深越界開采鋰礦等礦產(chǎn)資源行為和非法買賣、存儲、加工、運輸無合法來源礦產(chǎn)品行為。
(二)依法嚴厲打擊以工程建設(shè)、礦山修復(fù)治理、土地整理、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等項目施工為名的非法采礦及由此造成的生態(tài)破壞行為。
(三)依法嚴厲打擊非法占用農(nóng)用地、林地非法從事“水洗砂、風化砂、機制砂”作業(yè)、建筑用石料開采等行為。
(四)依法嚴厲打擊涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)有組織犯罪行為。
(五)依法嚴厲打擊涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)其他違法犯罪行為。
上述通告表示,歡迎廣大干部群眾積極舉報涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)違法犯罪行為,相關(guān)線索經(jīng)查證屬實后將給予一定獎勵,并對舉報人信息嚴格保密。
鋰礦熱潮或冷卻,此前“鋰渣”也被搶
為何宜春會出現(xiàn)鋰礦盜采等亂象?或許也是因為此前碳酸鋰價格一路飆升,讓這種在宜春并不罕見的石頭成為了“寶貝”。
據(jù)Wind數(shù)據(jù),截至2022年11月10日,國內(nèi)電池級碳酸鋰價格已經(jīng)達到56.75萬元/噸,和2020年同期4.2萬元/噸的價格相比,碳酸鋰兩年時間價格已經(jīng)漲了12.5倍以上。
此前鋰價的飆升,也使得宜春連“鋰渣”都成為了香餑餑,被許多公司爭搶。在2022中國(遂寧)國際鋰電產(chǎn)業(yè)大會暨新能源汽車及動力電池國際交流會上,江特電機高級工程師、技術(shù)總工鄧紅云就表示:“以前(鋰渣)是沒人要的,倒貼錢出去的,現(xiàn)在(客戶)都是在積極地搶,蜂擁著打電話(要鋰渣)?!?/p>
按鄧紅云當時的說法,一開始3.5%品位的鋰云母都是被嫌棄的,但現(xiàn)在(2022年11月)2.5%、1.5%甚至0.5%品位的都拿來用。鋰資源基本已經(jīng)被“吃干榨凈”,江特電機的尾礦已經(jīng)做到了0.1%以下。
據(jù)了解,江特電機在宜春地區(qū)擁有鋰瓷石礦3處采礦權(quán)和4處探礦權(quán),已探明鋰礦資源儲量9460萬噸,另有3處礦源處于詳查階段,合計持有或控制的鋰礦資源量1億噸以上。
不過近期鋰礦價格持續(xù)下跌,或許也會讓這種“搶鋰”熱潮出現(xiàn)冷卻。據(jù)Wind數(shù)據(jù),截至2023年2月24日,國產(chǎn)電池級碳酸鋰均價已經(jīng)跌破40萬元/噸,報39.975萬元/噸,較2022年11月高點56.75萬元/噸已經(jīng)跌去了近30%。
中泰證券研報表示,從需求端來看,江西鋰云母采購情況不佳,價格隨鋰鹽價格同步下滑,成本支撐力不足。下游材料廠庫存消耗,但近期采購熱情不高,雖有詢單,但實際成交量較少。另外終端需求不佳,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價格依舊弱勢運行。
錦江污染曾致多家鋰礦企業(yè)暫停生產(chǎn)
此前,宜春“母親河”錦江曾出現(xiàn)較為嚴重的水質(zhì)污染,多家位于宜春的鋰礦企業(yè)因此暫停生產(chǎn)接受檢查。
2022年11月29日,云母提鋰龍頭永興材料發(fā)布公告稱:“近日,全資子公司江西永興特鋼新能源科技有限公司(下稱“永興新能源”)碳酸鋰冶煉生產(chǎn)線因配合環(huán)保調(diào)查需要臨時停產(chǎn)?!?/p>
除此之外,上市公司鞍重股份也于12月1日發(fā)公告表示,控股孫公司江西領(lǐng)能鋰業(yè)有限公司進行臨時停產(chǎn)。同年12月3日,康隆達發(fā)公告稱,控股子公司江西天成鋰業(yè)有限公司、江西協(xié)成鋰業(yè)有限公司“近日暫停生產(chǎn)”。這些停產(chǎn)的鋰鹽企業(yè)均位于宜春。
2022年12月6日晚間,宜春市人民政府就相關(guān)事件發(fā)布公告稱,再生鉛企業(yè)江西齊勁材料有限公司為主要污染源,而江西齊勁材料有限公司和當?shù)亓硪患忆圎}企業(yè)永興新能源涉嫌以逃避監(jiān)管方式排放含鉈污染物,正在被調(diào)查。
同年12月9日,永興新能源恢復(fù)生產(chǎn)。永興材料表示,公司采取了多方面措施:
一是對碳酸鋰生產(chǎn)相關(guān)環(huán)保設(shè)備進行全面檢查,制定并實施進一步完善的方案,確保各項指標均達標排放;
二是進一步完善環(huán)保管理制度,確保各項環(huán)保措施落實到位;
三是對永興新能源相關(guān)人員進行環(huán)保專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識的培訓,提高全員環(huán)保安全意識。
陳佳表示,盡管新能源開發(fā)利用的初衷是人類解決環(huán)境壓力、實現(xiàn)綠色發(fā)展,但現(xiàn)實中,包括鋰資源勘探開發(fā)、機械開采、加工運輸、中間品與最終品制造環(huán)節(jié),其中尚有相當多的流程目前還是達不到國內(nèi)“雙碳”目標環(huán)保要求的。
“為了減少新能源礦產(chǎn)開采過程中的環(huán)境污染和危害,需要采取科學合理的環(huán)保措施和技術(shù)手段,嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和標準,加強對新能源礦產(chǎn)開采過程中環(huán)保問題的監(jiān)管和管理?!焙橛抡f。