眾所周知,日本央行下任行長寶座是個(gè)“燙手山芋”。
(資料圖片僅供參考)
2月24日,在日本1月通脹數(shù)據(jù)再度爆表之際,日本央行行長候選人植田和男表示,支持寬松政策,待通脹穩(wěn)定到2%時(shí)將轉(zhuǎn)向正常化。
野村著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明在2月21日的一份報(bào)告中分析指出,如果無法改變?nèi)毡舅綘I企業(yè)沒有借貸意愿的現(xiàn)狀,無論日本央行行長是誰,日本經(jīng)濟(jì)都將重新陷入通緊漩渦:
日本的經(jīng)濟(jì)衰退是由于私營部門不愿借貸造成的,應(yīng)該首先用私營部門的儲(chǔ)蓄來刺激,而不是通過日本央行無限購債。
同時(shí),為了刺激經(jīng)濟(jì),日本央行10年QQE帶來了42萬億日元超額儲(chǔ)備,現(xiàn)在很有可能造成通脹飆升,這成了植田和男亟待解決難題,他或許需要從現(xiàn)在開始讓貨幣政策步入正常化。
日本零利率的根源——私營部門借貸意愿弱
辜朝明指出,即使日本央行將基準(zhǔn)利率降至零,對于經(jīng)濟(jì)的刺激效果也微乎其微,而造成零利率的根源在于上世紀(jì)90年代,日本泡沫破滅,私營企業(yè)不得不削減債務(wù),且到現(xiàn)在這一現(xiàn)象仍在繼續(xù):
1990年日本出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī),私營企業(yè)不愿意繼續(xù)借錢,他們想要削減債務(wù)且不希望繼續(xù)投資,這就使得日本經(jīng)濟(jì)陷入了通縮漩渦,而為了刺激經(jīng)濟(jì),日本央行開始降低基準(zhǔn)利率,然而,無論日本央行如何降低利率,只要私營企業(yè)還在減少債務(wù),經(jīng)濟(jì)就不會(huì)得到提振。
辜朝明認(rèn)為,私營部門持續(xù)盈余(不愿借貸)使得日本政府必須出面充當(dāng)“最后的借款人”?,F(xiàn)在的情況是,無論日本央行行長是誰,日本經(jīng)濟(jì)都將重新陷入通貨緊縮的漩渦,直到企業(yè)愿意繼續(xù)積極貸款(即出現(xiàn)財(cái)政赤字):
從1998年左右開始,盡管基準(zhǔn)利率已降至零,但日本的家庭部門及企業(yè)部門都開始出現(xiàn)財(cái)政盈余(即成為凈儲(chǔ)蓄者),這種狀況直到今天都普遍存在。
在過去二三十年當(dāng)中,日本的經(jīng)濟(jì)企業(yè)債務(wù)占 GDP 的比例從 140%、150% 下降到 100% 的水平,政府債務(wù)占GDP比例卻從 50% 上升到將近 250%,在此期間,政府必須繼續(xù)充當(dāng)最后的借款人,政府債務(wù)必須要不斷上升才能抵消企業(yè)債的下降。
辜朝明指出,如果私營部門在零利率的情況下仍然拒絕貸款,同時(shí)家庭部門也在一如既往地存錢,那么負(fù)責(zé)吸納這些儲(chǔ)蓄并進(jìn)行投資的金融機(jī)構(gòu)在投資時(shí)將面臨困難(無處可投),因此,政府債券對持有這些儲(chǔ)蓄的金融機(jī)構(gòu)來說是至關(guān)重要的資產(chǎn):
自1990年代中期開始,日本金融機(jī)構(gòu)確實(shí)很難找到合適的資產(chǎn)進(jìn)行投資,正因?yàn)檫@種困難,由“最后的借款人--政府”所發(fā)行的債券對這些機(jī)構(gòu)來說便成了非常重要的有價(jià)資產(chǎn),他們開始購買大量的國債。
因此,辜朝明認(rèn)為,日本因私營部門財(cái)政盈余造成的經(jīng)濟(jì)衰退,應(yīng)該首先用私營部門的儲(chǔ)蓄來購債,而不是通過日本央行無限購債,辜朝明解釋道:
市場認(rèn)為,如果政府不減少財(cái)政赤字,債券價(jià)格就會(huì)暴跌,但事實(shí)是,日本國債價(jià)格飆升,因?yàn)檎也坏降胤酵顿Y私營部門財(cái)政盈余的金融機(jī)構(gòu)不得不開始購買政府債券,只要私營部門仍然財(cái)政盈余,那么日本債券市場崩潰的可能性就很小。
與此同時(shí),辜朝明指出在經(jīng)濟(jì)衰退期間,這種央行購債的行為,對于需要投資私營部門儲(chǔ)蓄的金融機(jī)構(gòu)來說是有問題的,因?yàn)檠胄匈徺I了他們想要的資產(chǎn)。
在植田和男擔(dān)任日本央行行長后,如果日本央行決定開始使貨幣政策正?;汲髡J(rèn)為,他應(yīng)該首先向市場及民眾解釋上述邏輯,如果人們明白,目前日本央行購買的大部分債券,將由無處投資的私營部門財(cái)政盈余的金融機(jī)構(gòu)購買時(shí),那么當(dāng)貨幣政策走向正?;?,就可能減少日本債券市場發(fā)生重大動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。
處理42萬億日元的超額儲(chǔ)備成了棘手問題
辜朝明稱,日本央行現(xiàn)在的挑戰(zhàn)不是如何為進(jìn)一步融資來刺激經(jīng)濟(jì),而是如何處理10年超寬松政策向市場注入的42萬億日元超額儲(chǔ)備的問題。如果這些超額儲(chǔ)備在私營部門開始貸款時(shí)仍然存在,那么日本銀行幾乎擁有了可以提供無限貸款能力,通脹將飆升:
如果技術(shù)創(chuàng)新等因素促使日本公司重新開始貸款投資,通脹很有可能加速上沖,而這或?qū)⑵仁谷毡狙胄虚_始大規(guī)模加息,而考慮到日本這十年的QQE政策,其超額儲(chǔ)備占GDP的比例為美國的7倍,這意味著,除非基準(zhǔn)利率被大幅提高,否則緊縮的貨幣政策將不起作用。
辜朝明強(qiáng)調(diào),到那個(gè)時(shí)候,如果日本央行想要阻止銀行貸出超額儲(chǔ)備將付出高昂的成本,因此,日本央行為了避免陷入這種境地,需要從現(xiàn)在開始讓貨幣政策步入正常化:
如果日本央行要通過提高政策利率來阻止私營部門的銀行放貸,它需要對銀行在日本央行賬戶中持有的42萬億日元的超額儲(chǔ)備金支付這一較高的利息。如果利率為2%,中央銀行的利息支出和由此導(dǎo)致的政府財(cái)政赤字的增加將達(dá)到每年8.4萬億日元。
那如果日本央行繼續(xù)實(shí)行QQE政策,這個(gè)政策可以持續(xù)多久?辜朝明稱,只要私營部門在零利率的情況下繼續(xù)有大量的財(cái)政盈余,它就可以繼續(xù)下去:
沒有借款人意味著邊緣的貨幣乘數(shù)為零或負(fù)數(shù),而當(dāng)乘以零時(shí),任何數(shù)字,無論多大,都是零。因此,只要貨幣乘數(shù)保持為零,42萬億日元的超額儲(chǔ)備就不會(huì)造成過度的通貨膨脹。
辜朝明表示,QQE未能引起通脹使得黑田東彥一步步擴(kuò)大QQE,但結(jié)果就是他創(chuàng)造了前所未有的退出難題,下任行長將不得不處理他創(chuàng)造的42萬億日元的超額儲(chǔ)備。
辜朝明認(rèn)為,雨宮正佳此前拒絕擔(dān)任行長或許是因?yàn)樗莱瑢捤烧卟豢赡茏嘈В?/strong>
在日本的泡沫破裂后,盡管有零利率,但許多公司及家庭不僅停止了借貸,且成為凈儲(chǔ)蓄者,因此日本央行利用QQE將已經(jīng)很低的利率再降低幾個(gè)基點(diǎn),也無法促使他們恢復(fù)借款,我懷疑雨宮先生從一開始就意識(shí)到了這些問題。
如何用最小的波動(dòng)邁向貨幣政策正常化
為了減少市場的波動(dòng),辜朝明認(rèn)為,日本貨幣政策正常化不得不緩且而謹(jǐn)慎地進(jìn)行,同時(shí)考慮到大量超額儲(chǔ)蓄,這意味著政策正?;瘜⑹且粋€(gè)漫長的過程,辜朝明稱:
由于日本超額存款調(diào)整規(guī)模約為美國的七倍,我預(yù)計(jì)要想這一過程不引發(fā)劇烈的市場動(dòng)蕩,需要很長時(shí)間。
我認(rèn)為,植田如果想用常規(guī)的貨幣政策解決持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和金融問題,同時(shí)使嚴(yán)重扭曲的政策框架正常化,這項(xiàng)工作需要超過十年極其謹(jǐn)慎的規(guī)劃。
辜朝明指出,植田和男必須小心謹(jǐn)慎,他需要幫助日本政府和市場理解日本私營部門在零利率時(shí)期出現(xiàn)的大量財(cái)政盈余的問題,這也許能緩解貨幣政策正?;瘞淼氖袌鰟?dòng)蕩。
辜朝明總結(jié)稱,植田和男需要:1)讓市場理解,日本因私營部門財(cái)政盈余造成的經(jīng)濟(jì)衰退,應(yīng)該首先用私營部門的財(cái)政盈余來購債,而不是通過日本央行無限購債,減少波動(dòng);2)對QQE持續(xù)擴(kuò)張所產(chǎn)生的42億超額儲(chǔ)備進(jìn)行存量調(diào)整;3)調(diào)整被QQE一政策嚴(yán)重扭曲的債券市場價(jià)格。