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當?shù)貢r間周三(1月18日),經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD,簡稱經(jīng)合組織)發(fā)布預測稱,隨著全球稅改的落實,各國政府有望獲得約2500億美元的額外收入,超出此前的預期。
全球稅改由經(jīng)合組織提出,拜登政府上臺后,美國財政部長耶倫積極推動這一跨境企業(yè)稅機制。
在經(jīng)合組織的牽頭下,2021年10月,將近140個國家和地區(qū)達成協(xié)議,支持對國際稅收規(guī)則進行重大改變,即所謂的“兩支柱”協(xié)議:首先是重新劃定跨國企業(yè)征稅權的管轄范圍(支柱一),其次是引入最低15%的全球最低公司稅率(支柱二)。
這一稅收改革主要針對的對象是跨國公司,因為跨國公司出于避稅的目的,經(jīng)常會將利潤遷至低稅率的國家,從而侵蝕了各國的稅基。
經(jīng)合組織周三估計,實施最低稅率將產生2200億美元的額外收入,占全球企業(yè)所得稅的9%,高于此前估計的1500億美元。
此外,經(jīng)合組織還認為現(xiàn)有稅收中將有2000億美元被重新分配,高于之前估計的1250億美元。該組織表示,這一增長主要是因為跨國公司的利潤比幾年前更高,其中50%來自大型數(shù)字集團。由于覆蓋了更多利潤,目前預計將產生130億至360億美元的稅收收益。
此前,尼日利亞、肯尼亞、巴基斯擔和斯里蘭卡拒絕簽署稅改協(xié)議,他們認為最低稅率被設定得太低,無法提供所需的額外稅收,并對新的稅收分配方式也提出了批判,因為只針對最大的跨國公司。
然而,經(jīng)合組織的最新報告顯示,中低收入國家將從征稅權的重新分配中獲益最大。