中國國家統(tǒng)計局17日公布,2022年末全國人口(包括31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口,不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)141175萬人,比上年末減少85萬人。
公開信息顯示,這是近61年來中國首次人口負增長。
南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、中國人口學(xué)會副會長原新對中新社指出,2022年是中國人口負增長的一年,但并不意味著人口紅利消失。
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他強調(diào),必須看到人口發(fā)展的階段性。人口負增長的早期階段是一種溫和的人口減少,所以依然會沿襲人口規(guī)模巨大的慣性;但在人口負增長的遠期階段,如果生育率仍未有所回升的話,就有可能導(dǎo)致一種直線性的減少。
“我們依然處在人口規(guī)模巨大的慣性中,人口規(guī)模巨大意味著潛在市場規(guī)模巨大,伴隨經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、收入水平提高、消費能力強勁,由此帶來的超大市場規(guī)模不可估量。”原新說。
中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇副理事長屈宏斌指出,“我們過去單純依靠勞動年齡人口數(shù)量上的人口紅利在慢慢消失,但是人口紅利應(yīng)該有更寬泛定義,不僅僅要看數(shù)量還要關(guān)注質(zhì)量?!敝袊娜丝诩t利并沒有完全消失,因為人力資本才是影響勞動生產(chǎn)率的更為重要的因素,而中國人力資本在未來有望繼續(xù)提高,教育投資可以進一步增長人力資本的優(yōu)勢。
“通過教育提高勞動人口的素質(zhì)質(zhì)量可以創(chuàng)造出新的人口紅利,只要做得好,完全可以對沖勞動人口數(shù)量的下降?!鼻瓯笳f。
當天的數(shù)據(jù)還顯示,2022年末中國城鎮(zhèn)化率為65.22%,比上年末提高0.50個百分點?!俺擎?zhèn)化率的提升,表明中國人口遷移流動性持續(xù)增強,既激活了人口國內(nèi)大循環(huán),又促進了人口空間的優(yōu)化布局,為整個經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的勞動力資源?!痹抡f。
原新直言:“當前,中國的人口機會正在轉(zhuǎn)型。以綜合型的人口機會為特點,表現(xiàn)為人口規(guī)模巨大、人力資源龐大、人力資本增強、人口流動活躍、長壽機會開放的規(guī)模型、資源型、素質(zhì)型、配置型、長壽型等混合型人口機會,這是推進和拓展中國式現(xiàn)代化的人口基礎(chǔ)?!?/p>
事實上,國際經(jīng)驗表明,人口負增長并不意味著經(jīng)濟負增長。中國人口與發(fā)展研究中心副研究員劉厚蓮說:“我們觀察到20世紀90年代以來13個國家人口負增長和經(jīng)濟增長的事實。這些國家在經(jīng)歷不同程度的人口負增長時依然保持經(jīng)濟增長。由此可見,人口負增長并非經(jīng)濟衰退的決定性因素,人口負增長與經(jīng)濟增長是能夠并存的。”
針對如何妥善應(yīng)對人口負增長,一些專家也給出相關(guān)建議。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授宋健認為,要鼓勵生育,在建設(shè)生育支持體系過程中,要關(guān)注家庭發(fā)展,減輕家庭負擔(dān),提升家庭發(fā)展能力,為扭轉(zhuǎn)低生育率困境創(chuàng)造必要條件。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院教授童玉芬認為,人口負增長時代,可以通過加快促進勞動參與率來增加勞動力有效供給,尤其是中國老齡人口中的低齡人口在今后一段時間還比較豐富,需要提高低齡老年人力資源的利用率,例如通過加強人力培訓(xùn),提高勞動參與率等增加勞動力供給。