眼下的中國(guó)經(jīng)濟(jì),正在布局釋放“內(nèi)力”。
2022年最后一個(gè)月,先是出臺(tái)重磅文件明確頂層設(shè)計(jì),再是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào),擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略已成為明年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先任務(wù)。
重視!擴(kuò)大內(nèi)需位列明年工作之首
【資料圖】
回首即將過(guò)去的一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,但消費(fèi)等部分領(lǐng)域修復(fù)滯后??傂枨蟛蛔悖蔀楫?dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。
基于“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”的考量,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”置于明年五大工作之首,并提出要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。
“從經(jīng)濟(jì)循環(huán)來(lái)看,需求和供給是相輔相成的,擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)也必須發(fā)力供給側(cè)?!?strong>中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)說(shuō)。
近年來(lái)中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng),居民消費(fèi)持續(xù)升級(jí),但傳統(tǒng)產(chǎn)品供給與居民新興需求出現(xiàn)一定錯(cuò)配,導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩與需求難以滿足同時(shí)出現(xiàn)的矛盾。眼下消費(fèi)者信心因疫情受到一定沖擊,又從另一角度對(duì)需求形成抑制。
在王孝松看來(lái),必須把提升消費(fèi)者信心、增強(qiáng)預(yù)期作為重要突破口,通過(guò)各種方式刺激消費(fèi)。“民眾需要什么,我們就生產(chǎn)什么”,他表示,盡管受到疫情影響,中國(guó)消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)仍在持續(xù),要逐步調(diào)整產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)朝著更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)。
打通!更好統(tǒng)籌供需結(jié)合點(diǎn)眾多
供給水平的不斷提升,將讓更多市場(chǎng)需求浮上水面。
國(guó)家發(fā)改委副主任趙辰昕撰文指出,中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速融合,生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,數(shù)字創(chuàng)意、綠色低碳、醫(yī)療健康、電子商務(wù)等領(lǐng)域具有很大成長(zhǎng)空間。同時(shí),中高端產(chǎn)品供給快速增加,將更好滿足國(guó)內(nèi)需求。
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中有很多領(lǐng)域,都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需的結(jié)合點(diǎn),既能夠提升供給體系質(zhì)量和效率,又有利于擴(kuò)大當(dāng)期需求,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。
中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)舉例稱,中國(guó)迫切需要加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí),這就需要加大制造業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造的投資力度,加大新領(lǐng)域新賽道的投入。這些投入既是當(dāng)期需求,未來(lái)產(chǎn)生高質(zhì)量供給后,又會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)造有效需求。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是典型成功案例。
此外,今年中國(guó)不少南方省份由于干旱高熱出現(xiàn)缺電現(xiàn)象,而在東北、華北、西北一些地方又有大量風(fēng)電光電無(wú)法消納,加大在電源布局、跨區(qū)域電力輸送、智能電網(wǎng)等方面投入,既擴(kuò)大當(dāng)期需求,又提高能源體系效率,為未來(lái)的需求增長(zhǎng)和能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
發(fā)力!這些大事提上日程
官方最近出臺(tái)的系列文件已將這些工作提上日程。
《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》均專辟章節(jié)要求“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),拓展投資空間”。這被視作擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略落地的重點(diǎn)之一,將發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。
有研究表明,中國(guó)人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國(guó)家的20%至30%,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求仍然很大,新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)步伐加快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投入力度亟待加大,民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。
國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào),未來(lái)一段時(shí)期,圍繞加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、改善供給質(zhì)量,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率,更大激發(fā)民間投資活力,將為投資需求合理增長(zhǎng)增添持久動(dòng)力。
而當(dāng)高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡逐漸成形,眼下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、空白點(diǎn),有望轉(zhuǎn)換為新的增長(zhǎng)動(dòng)能,推動(dòng)“內(nèi)力”持續(xù)釋放,助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。