人民銀行網(wǎng)站12月2日消息，近日，中國人民銀行、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《中國人民銀行 國家外匯管理局關于境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理有關事宜的通知》，自2023年1月1日起實施。

業(yè)內(nèi)專家表示，《通知》完善境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券（以下簡稱熊貓債）資金管理要求，進一步便利境外機構(gòu)在境內(nèi)債券市場融資。

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明確發(fā)債募集資金

可留境內(nèi)也可匯境外

根據(jù)《通知》，境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券是指境外機構(gòu)依據(jù)《全國銀行間債券市場境外機構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》等相關規(guī)定，經(jīng)監(jiān)管部門核準、注冊或備案等，在境內(nèi)銀行間債券市場、交易所債券市場等公開或非公開發(fā)行債券的行為。

《通知》表示，中國人民銀行、國家外匯管理局及其分支機構(gòu)依法對境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券涉及的賬戶、資金收付及匯兌等實施監(jiān)督管理。國家外匯管理局對境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金實行登記管理。

“《通知》對熊貓債統(tǒng)一了管理規(guī)定、完善了制度框架，并在登記、專戶、資金使用、匯兌、還本付息、統(tǒng)計監(jiān)測等方面訂立了劃一的管理細則?！敝倭柯?lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟介紹。

具體而言，《通知》主要內(nèi)容包括四方面：一是統(tǒng)一銀行間和交易所市場熊貓債資金登記、賬戶開立、資金匯兌及使用、統(tǒng)計監(jiān)測等管理規(guī)則。二是規(guī)范登記及賬戶開立流程，熊貓債發(fā)行前在銀行辦理登記，允許分期發(fā)行中首期登記開戶、后續(xù)發(fā)行后逐次報送發(fā)行信息，并可共用一個發(fā)債專戶。三是完善熊貓債外匯風險管理，境外機構(gòu)可與境內(nèi)金融機構(gòu)開展外匯衍生品交易管理匯率風險。四是明確發(fā)債募集資金可留存境內(nèi)，也可匯往境外使用。

促進我國債市參與主體多元化

業(yè)內(nèi)專家表示，《通知》旨在統(tǒng)一規(guī)范熊貓債資金管理，促進熊貓債市場健康發(fā)展。

在光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華看來，《通知》的發(fā)布有助于提升我國債券市場吸引力，促進債券市場參與主體多元化，同時，不斷提升我國債券市場國際化水平?！叭嗣駧艂袌鲭p向?qū)ν忾_放，也有助于推動人民幣國際化。”他說。

龐溟表示，不斷完善相關政策支持、制度配套和規(guī)則細化，逐步掃清在熊貓債市場漸進式發(fā)展道路上的的障礙和技術(shù)性問題，有利于促進發(fā)行主體和投資者的多元化、推動債券市場基礎設施的不斷完善。同時，也有利于擴大熊貓債市場規(guī)模、更好地滿足機構(gòu)和投資者對人民幣資產(chǎn)的組合配置需求。