韓國(guó)央行行長(zhǎng)李昌鏞上周末在接受媒體采訪時(shí)表示,韓國(guó)應(yīng)避免效仿日本使用財(cái)政和貨幣刺激措施,來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)老齡化的挑戰(zhàn)。他敦促韓國(guó)通過(guò)改革來(lái)提高生育率。
目前,老齡化問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家日益受到關(guān)注,韓國(guó)和日本是受老齡化影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一。韓國(guó)去年剛剛打破了自身創(chuàng)下的全球最低生育率紀(jì)錄,這加大了韓國(guó)政策制定者保持低利率和充足財(cái)政刺激以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期壓力。
李昌鏞接受采訪時(shí)稱,“這些說(shuō)起來(lái)很容易:如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,我們就用財(cái)政政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)、用寬松的貨幣政策來(lái)提高通脹率,但一切全都失敗了?!?/p>
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李昌鏞敦促,韓國(guó)應(yīng)該著手進(jìn)行拖延已久的結(jié)構(gòu)性改革,盡管這些改革可能是痛苦的。韓國(guó)需要提高女性的勞動(dòng)參與度,改善教育系統(tǒng),更有效地利用海外勞動(dòng)者。
“許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖用宏觀政策來(lái)解決老齡化問(wèn)題,但宏觀政策不是為了解決這個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而設(shè)計(jì)的。因此就韓國(guó)而言,我寧愿建議我的政府,宏觀政策——那些財(cái)政和貨幣政策,只能起到輔助作用,”他表示。
韓國(guó)已經(jīng)看到了老齡化的“實(shí)際影響”,李昌鏞特別指出,其他一些亞洲國(guó)家也正在經(jīng)歷嚴(yán)重的老齡化。
自今年4月上任以來(lái),這位韓國(guó)央行行長(zhǎng)就一直對(duì)籠罩著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的一系列問(wèn)題直言不諱。李昌鏞上周曾表示,在考慮任何寬松政策(轉(zhuǎn)向)之前,韓國(guó)央行需要有 "強(qiáng)烈的信心",即通脹率正在向2%的中期目標(biāo)靠攏。
韓國(guó)不斷刷新全球最低生育率
目前,在經(jīng)合組織38個(gè)成員國(guó)中,韓國(guó)是唯一一個(gè)總和生育率低于1的國(guó)家,而這一生育率變化趨勢(shì)眼下似乎依然沒(méi)有最低,只有更低……
韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳近期公布的數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)第三季度新生兒人數(shù)同比減少3.7%,至64085人,創(chuàng)下了自1981年有統(tǒng)計(jì)紀(jì)錄以來(lái)的同期最低水平。韓國(guó)今年前三季度新生兒總數(shù)為192223,同比減少5.2%。
同時(shí),韓國(guó)總和生育率——即平均每名育齡婦女生育的子女?dāng)?shù),今年第三季度進(jìn)一步降至了0.79,創(chuàng)下自2009年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)以來(lái)的同期最低紀(jì)錄。韓國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w已預(yù)計(jì),該國(guó)今年全年生育率或?qū)⒔抵?.8以下,首次降至0.7區(qū)間。
韓國(guó)生育率目前已連續(xù)多年在全球“墊底”。盡管韓國(guó)政府也心知肚明這種緊張局面已迫在眉睫,但卻始終無(wú)法有效解決人口下降的問(wèn)題。生育率下滑的背后,是一些韓國(guó)年輕人不想生孩子的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)環(huán)境等因素的變化,在很大程度上左右了韓國(guó)年輕人的生育觀念轉(zhuǎn)變。
日本“前車(chē)之鑒”
在韓國(guó)之前,日本是過(guò)去數(shù)十年最常被提及面臨老齡化困境的國(guó)家。日本厚生勞動(dòng)省在今年早些時(shí)候公布的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,日本2022年上半年出生人數(shù)僅約38.5萬(wàn),較去年同期下降5%,首次跌破了40萬(wàn)大關(guān)。
自從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,日本政府就做出了諸多改革嘗試,試圖更為有效地解決少子老齡化問(wèn)題,但效果普遍都不理想。
2012年12月,今年遇刺身亡的日本前首相安倍晉三推出了由“三支箭”組成的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,“第一支箭”是大膽的貨幣政策,“第二支箭”是積極靈活的財(cái)政政策,“第三支箭”是放松監(jiān)管。安倍政權(quán)當(dāng)時(shí)認(rèn)為,日本經(jīng)濟(jì)低迷的主要原因是通貨緊縮。
而日本人口減少和老齡化,顯然是導(dǎo)致日本通縮問(wèn)題的推手之一。人口減少造成了消費(fèi)市場(chǎng)縮小,民眾對(duì)消費(fèi)更加謹(jǐn)慎,努力儲(chǔ)蓄。而人口老齡化除了造成生產(chǎn)力的下降,還會(huì)通過(guò)養(yǎng)老金支出的增加進(jìn)而加大財(cái)政的負(fù)擔(dān)。
不過(guò)迄今,這些寬松政策的效果依然備受爭(zhēng)議,日本少子老齡化的問(wèn)題也仍在持續(xù)加劇。
上一任日本央行行長(zhǎng)白川方明就曾對(duì)繼續(xù)低利率政策的效果表示懷疑,他指出,QE(量化寬松)的主要效果,不過(guò)是把未來(lái)的投資消費(fèi)等需求帶到現(xiàn)在,即需求前置,由于日本長(zhǎng)期實(shí)施低利率政策,其結(jié)果就是透支未來(lái)的空間已非常有限。