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環(huán)球熱議:豪宅數(shù)萬(wàn)“天價(jià)電費(fèi)”何來(lái)?臺(tái)灣地區(qū)電價(jià)調(diào)漲背后的能源困局

近日,一則娛樂圈新聞曬出的中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)北市住宅電費(fèi)數(shù)字引發(fā)熱議,令“臺(tái)灣電價(jià)到底有多貴”沖上熱搜。電費(fèi)水平與當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)、氣候條件、電價(jià)機(jī)制及個(gè)體用電習(xí)慣直接相關(guān),澎湃新聞對(duì)相關(guān)要素和公開數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理,有助于我們了解“天價(jià)電費(fèi)賬單”從何而來(lái)。

臺(tái)灣地區(qū)電價(jià)機(jī)制

若數(shù)據(jù)真實(shí),這座位于臺(tái)北松勇路的住宅5月12日至7月11日的電費(fèi)為6萬(wàn)多新臺(tái)幣,7月12日-9月12日的電費(fèi)更是高達(dá)9萬(wàn)多新臺(tái)幣。以夏季兩個(gè)月電費(fèi)94201元新臺(tái)幣換算,約合21820元人民幣。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,該豪宅室內(nèi)面積約400平方米,該小區(qū)除了室內(nèi)全熱交換器、全屋制冷等“耗電大戶”外,還需支付不菲的公共設(shè)施電費(fèi)分?jǐn)?,包括小區(qū)大廳、庭園、休閑設(shè)施等。臺(tái)媒推算,7-9月,包括公共用電在內(nèi),該豪宅月均用電量超過6700度。


(相關(guān)資料圖)

臺(tái)灣地區(qū)能源匱乏,進(jìn)口能源比例高達(dá)98%。由于夏季高溫,空調(diào)制冷用電大增,臺(tái)灣電力公司(下稱臺(tái)電)必須啟動(dòng)發(fā)電成本較高的機(jī)組,臺(tái)灣地區(qū)自1989年啟用季節(jié)電價(jià),每年6-9月實(shí)施較往常更高的夏季電價(jià),自10月1日起恢復(fù)非夏季電價(jià)。

據(jù)臺(tái)電統(tǒng)計(jì),今年6-9月,臺(tái)灣地區(qū)每戶夏月平均用電量為433度,非夏月平均用電量312度,夏季的月均用電量比非夏月高出近40%。由于夏季用電量和電價(jià)同時(shí)增加,導(dǎo)致更易出現(xiàn)夏季電費(fèi)大增的現(xiàn)象。

對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)居民家庭,可以選擇非時(shí)間電價(jià)或時(shí)間電價(jià)兩種方式計(jì)費(fèi)。非時(shí)間電價(jià)也稱累進(jìn)電價(jià),相當(dāng)于我們熟悉的階梯電價(jià),按照用電量分段計(jì)價(jià),與什么時(shí)間用電無(wú)關(guān)。時(shí)間電價(jià)也稱分時(shí)電價(jià),尖峰時(shí)段電價(jià)是低谷電價(jià)的3倍以上。

一般家庭由于用電量較少且低谷時(shí)段(22:30-07:30)用電量不多,故多采用階梯電價(jià)計(jì)費(fèi)。以夏月為例,假設(shè)每月用電433度,其中的120度每度電價(jià)為1.63元新臺(tái)幣(與非夏月單價(jià)一致),121度-330度部分對(duì)應(yīng)每度2.38元新臺(tái)幣,剩余103度對(duì)應(yīng)3.52元新臺(tái)幣,逐級(jí)增加。簡(jiǎn)言之,用電量越大、單價(jià)越高。

今年6月底,臺(tái)經(jīng)濟(jì)主管部門以燃料價(jià)格上漲為由,宣布自7月1日起對(duì)用電大戶調(diào)漲電價(jià),產(chǎn)業(yè)界高壓、特高壓電力用戶電費(fèi)上調(diào)15%,遠(yuǎn)超預(yù)估的8%;用電超過1000度以上的住宅用戶,超出千度部分調(diào)漲9%,受影響住宅用戶約36萬(wàn)戶;整體平均電價(jià)上調(diào)8.4%,超出了電價(jià)單次漲幅3%的天花板,平均電價(jià)由每度2.6253元新臺(tái)幣調(diào)漲到2.8458元新臺(tái)幣。

臺(tái)電強(qiáng)調(diào),每月用電量1000度以下、約占97%的用戶不調(diào)漲。即便如此,電價(jià)調(diào)幅超出預(yù)期和只向大用戶“開刀”引發(fā)了工商界的廣泛批評(píng),也引發(fā)了間接推漲物價(jià)水平的擔(dān)憂。

1000度以上的住宅用戶也在此番電價(jià)調(diào)漲之列澎湃新聞注意到,根據(jù)臺(tái)電調(diào)整后的居民電價(jià)表,當(dāng)夏月用電量超過千度,從1001度開始,每度電價(jià)將達(dá)到6.99元新臺(tái)幣(約合1.62元人民幣)。對(duì)于高耗電的高檔住宅而言,電費(fèi)自然水漲船高。

俄烏沖突推高發(fā)電成本,“棄核”電力缺口難填

高度依賴進(jìn)口燃料的能源結(jié)構(gòu),導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)極易受國(guó)際能源格局變化影響,今年俄烏沖突后全球燃料價(jià)格大漲對(duì)臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)生了直接沖擊。

臺(tái)電數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月底,臺(tái)灣火力發(fā)電板塊整體成本同比大漲88%,其中燃煤發(fā)電成本和燃?xì)獍l(fā)電成本分別上漲126%和69%。臺(tái)電每度售電的稅前盈虧,去年決算數(shù)據(jù)為0.1239元新臺(tái)幣,今年截至10月底的數(shù)據(jù)為-1.0093元新臺(tái)幣。

左欄(2021年全年)、右欄(截至2022年10月)不同電源形式發(fā)電成本的變化。來(lái)源:臺(tái)電官網(wǎng)這給臺(tái)電留下了巨大的財(cái)務(wù)窟窿,漲電價(jià)也只是杯水車薪。截至9月底,臺(tái)電稅前虧損已達(dá)到1977億元新臺(tái)幣。

為了“拯救”陷入巨虧泥淖的臺(tái)電,臺(tái)經(jīng)濟(jì)主管部門明年度編列預(yù)算近2165億元新臺(tái)幣,其中“穩(wěn)定供電建設(shè)方案”1500億元的增資案就占預(yù)算近7成。此外,臺(tái)電計(jì)劃發(fā)行500億元特別股“自救”。

臺(tái)灣地區(qū)業(yè)界、學(xué)界更擔(dān)心的是,今年7月的漲價(jià)只是第一波,即便燃料價(jià)格不上漲,臺(tái)灣電價(jià)也避免不了向上走。

發(fā)電成本走高的推手之一是臺(tái)灣地區(qū)的棄核政策。

臺(tái)灣地區(qū)的核電建設(shè)始于上世紀(jì)70年代,核一、核二、核三廠恰是源于上世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的嚴(yán)重影響,敲響了能源安全的警鐘。價(jià)格低廉且供應(yīng)穩(wěn)定的核電多年來(lái)為臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。臺(tái)電最早于1978年首次提議建設(shè)第四座核電廠,該項(xiàng)目自誕生之日起便風(fēng)波不斷,歷經(jīng)多次停建、復(fù)建、延期。日本福島核事故后的“反核”浪潮下,臺(tái)灣當(dāng)局最終于2015年作出“核四封存停工”的決定。

目前,臺(tái)灣地區(qū)的核一廠已步入退役,核二、核三廠在運(yùn)。按照計(jì)劃,核二廠2號(hào)機(jī)組及核三廠兩臺(tái)機(jī)組的運(yùn)行執(zhí)照將在2023-2025年到期。該地區(qū)原子能委員會(huì)去年否定了上述機(jī)組延役的可能性。

中新網(wǎng)援引臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”報(bào)道,臺(tái)灣“清華大學(xué)”工程與系統(tǒng)科學(xué)系教授葉宗洸認(rèn)為,臺(tái)當(dāng)局最需要檢討的就是現(xiàn)行的能源政策。臺(tái)電今年的發(fā)電成本飆漲,比例過高的火力發(fā)電(包含燃煤與燃?xì)猓┦侵饕?。臺(tái)灣地區(qū)整體火力發(fā)電占比已連續(xù)兩年上升,去年的火電占比更高達(dá)83.4%。在核二1號(hào)機(jī)于去年7月停止運(yùn)轉(zhuǎn)后,今年全年的火電占比一定還會(huì)增加,導(dǎo)致發(fā)電成本“完全沒有下降”的可能性。

他進(jìn)一步指出,核電去年發(fā)出278億度電,每度電的成本是1.39元,比火力發(fā)電、綠電都便宜許多;回顧過去六部核電機(jī)組都正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),每年供電超過400億度,當(dāng)時(shí)的成本每度僅1元。

臺(tái)灣地區(qū)徹底放棄核能后的電力缺口寄希望于用新能源去填補(bǔ),并不現(xiàn)實(shí)。風(fēng)力、光伏不能穩(wěn)定供電、利用率低且系統(tǒng)成本并不低。“非核”、減碳和電力穩(wěn)定、廉價(jià),難以同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

澎湃新聞此前測(cè)算,風(fēng)力發(fā)電機(jī)組年利用率只有28%~38%,當(dāng)年9月至次年4月是臺(tái)灣的盛風(fēng)期,發(fā)電效率很高,而臺(tái)灣用電高峰卻是每年的6月至9月,兩者“完美錯(cuò)過”。除發(fā)電不穩(wěn)定和利用率低等缺陷之外,無(wú)論是光伏發(fā)電還是陸上風(fēng)電都需要考慮地形因素,臺(tái)灣地形以山地為主,約占土地總面積的三分之二,可利用的土地資源十分有限。

困擾臺(tái)灣電力系統(tǒng)的還有穩(wěn)定性之虞,電力供應(yīng)不穩(wěn)近年來(lái)受到臺(tái)灣各界高度關(guān)注。

臺(tái)灣地區(qū)今年3月3日上午無(wú)預(yù)警發(fā)生停電事件,各地傳出停電災(zāi)情,范圍包括臺(tái)北、新北、苗栗、臺(tái)中、臺(tái)南、高雄。2021年5月13日下午,臺(tái)灣電力公司無(wú)預(yù)警通知,因位于高雄的興達(dá)電廠發(fā)生事故全廠停機(jī),目前系統(tǒng)供電能力不足,15時(shí)開始執(zhí)行緊急分區(qū)輪流停電。此次事故導(dǎo)致全臺(tái)各縣市共約400萬(wàn)戶、1319萬(wàn)戶次受影響。2017年8月15日,臺(tái)灣曾發(fā)生大停電。當(dāng)時(shí),桃園大潭電廠6組機(jī)組跳機(jī),造成全臺(tái)17縣市大規(guī)模停電,影響戶數(shù)達(dá)688萬(wàn)戶。

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