創(chuàng)出十年新高價格的光伏上游多晶硅領域再次迎來高層聚焦。國家發(fā)改委網站10月28日發(fā)布國家發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司《關于促進光伏產業(yè)鏈健康發(fā)展有關事項的通知》（下稱《通知》）。《通知》強調多措并舉保障多晶硅供應能力，旨在紓解光伏產業(yè)鏈上下游產能、價格堵點，提升光伏發(fā)電產業(yè)鏈供應鏈配套供應保障能力，支撐我國清潔能源快速發(fā)展。

澎湃新聞注意到，圍繞光伏產業(yè)鏈價格上漲和上下游協(xié)同發(fā)展，多部委自今年8月以來屢次發(fā)聲。先是8月17日，工信部、市場監(jiān)管總局、國家能源局三部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進光伏產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知》。工信部10月9日發(fā)布消息，上述三部門有關業(yè)務司局在組織開展光伏產業(yè)鏈供應鏈合作對接的基礎上，集體約談了部分多晶硅骨干企業(yè)及行業(yè)機構，引導相關單位加強自律自查和規(guī)范管理。

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高純多晶硅是光伏產業(yè)鏈的核心基礎原料。自2020年下半年以來，受市場需求持續(xù)旺盛、產業(yè)鏈供給彈性不足等因素影響，多晶硅價格從最低不足6萬元/噸大幅上漲。2021年底短暫回落后，2022年又重拾漲勢，截至目前仍超過30萬元/噸。

多晶硅價格持續(xù)上漲導致光伏產業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)產品價格處于高位，硅片、電池、組件價格較年初已分別上漲29.3%、21.3%、5.3%。這在一定程度上抑制了企業(yè)開發(fā)項目的積極性，不利于光伏行業(yè)大規(guī)模、高質量發(fā)展。

在不久前三部門召開的集體約談會上，有關司局負責人表示，近期國內光伏產業(yè)部分環(huán)節(jié)產品價格持續(xù)急劇上漲，引發(fā)產業(yè)鏈供應鏈劇烈震蕩，其中既有國際貿易環(huán)境復雜、新冠疫情反復沖擊、下游需求大幅增長、各環(huán)節(jié)建設周期差異等原因，也有部分企業(yè)炒作哄抬價格、個別從業(yè)者囤積居奇等因素。

“在光伏發(fā)電裝機預期快速增長的帶動下，2020年以來產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產供應趨緊，特別是多晶硅料供應緊張，終端產品價格出現(xiàn)較大波動并整體呈現(xiàn)上漲趨勢，為后續(xù)光伏產業(yè)進一步降低成本和構建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)帶來了挑戰(zhàn)。”水電水利規(guī)劃設計總院常務副院長易躍春認為，為了鞏固光伏產業(yè)發(fā)展成果，促進產業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展，需要從多層面、各環(huán)節(jié)促進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，緩解供需矛盾，促使光伏產品價格回歸正常水平。

提高多晶硅產量，是有效緩解產業(yè)鏈供需錯配、為價格降溫的關鍵。國家發(fā)改委、國家能源局在10月28日公布的《通知》中提出多項針對性舉措“對癥下藥”。

在保障多晶硅合理產量方面，該文件要求保障多晶硅生產所需的原材料供應、用電用水用工等，合理安排檢修、技術改造等計劃，確保已有產能開工率。

圍繞創(chuàng)造條件支持多晶硅先進產能按期達產，《通知》提出，支持多晶硅企業(yè)加強技術創(chuàng)新研發(fā)，提升生產線自動化、數(shù)字化、信息化、智能化水平，降低能耗水平，提高生產效率與產品優(yōu)良率。推動建設項目按期投產達產。鼓勵上下游一體化、戰(zhàn)略合作、互相參股、簽訂長單，支持建設光伏產業(yè)園區(qū)。鼓勵國有、民營等各類資本參與產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，有效限制低端產能無序擴張。

“創(chuàng)造有利條件促成多晶硅項目早投產、快提產，現(xiàn)有產能開足釋放產能，增加供應量，能夠改善零售市場的供求關系，引導硅料零售交易價格回落，把每月一議的長單價格帶下來?！敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會硅業(yè)分會專家委副主任呂錦標對澎湃新聞說道。

值得注意的是，《通知》還明確提出企業(yè)主動將多晶硅價格控制在合理區(qū)間的支持政策：鼓勵多晶硅企業(yè)合理控制產品價格水平，在遵循公平競爭原則前提下，結合市場供需形勢、生產成本及合理利潤水平等因素，引導多晶硅等產品價格維持在合理區(qū)間，相關企業(yè)可享受政府支持政策，納入政府及行業(yè)重點企業(yè)支持政策清單。

同時，充分保障多晶硅生產企業(yè)電力需求，對于主動控制多晶硅等產品價格水平的企業(yè)，有條件的地方，特別是綠電資源豐富的地方，支持其通過市場化方式降低多晶硅生產用電成本?！澳壳?，對于產品價格控制在合理區(qū)間的多晶硅生產用電負荷，各地暫不納入有序用電方案?！?/p>

《通知》還提出，鼓勵光伏產業(yè)制造環(huán)節(jié)加大綠電消納、完善產業(yè)鏈綜合支持措施和加強行業(yè)監(jiān)管，“嚴格貫徹落實價格法、反壟斷法，加強市場監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)擾亂市場秩序的問題線索，及時約談相關市場主體，推動依法合規(guī)經營；從嚴查處散布虛假漲價信息、囤積居奇等哄抬價格行為，以及達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為，有力遏制資本過度炒作，維護行業(yè)公平競爭秩序?！?/p>

第四季度是光伏行業(yè)的傳統(tǒng)裝機旺季，也是上游供需關系的關鍵臨界點。行業(yè)分析機構PVInfoLink數(shù)據(jù)顯示，硅料新產能在四季度將迎來環(huán)比25%甚至以上的產能增幅，該增幅亦將成為2020年至今、三年來的季度環(huán)比最大增幅，同時硅料有效產量方面也即將迎來比較明顯的上升。

呂錦標分析稱，總體平衡來看，硅料供應已經不緊張?！斑@個月國內產量已經提升，整體供應量估計超過9.35萬噸，年底前月供應量超過10萬噸，足夠40吉瓦用料需求。明年的（多晶硅）產能會再翻番到240萬噸以上，實際供應量超過156萬噸，滿足600吉瓦的用料需求?！?/p>

在總體不缺料的情況下，他呼吁不能人為制造供應緊張氛圍?！爸饕掠纹髽I(yè)不要過度鎖定長單，造成預期缺料的假相，同時長單采購的企業(yè)不要再到零售市場搶料?！?/p>