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房屋“公攤面積”廢與存的話題,被內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳的一個(gè)回復(fù)再次引爆。內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳最近在回復(fù)自治區(qū)政協(xié)委員王鳳華提出的《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積”的提案》時(shí)說(shuō),已將取消“公攤面積”的建議列為近期亟須修訂的立法項(xiàng)目建議上報(bào)住建部。
公攤面積問(wèn)題已經(jīng)不是一個(gè)新鮮話題,公攤面積也被人們認(rèn)為是房地產(chǎn)市場(chǎng)“最不透明的一項(xiàng)指標(biāo)”。由此導(dǎo)致的房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛及服務(wù)收費(fèi)爭(zhēng)議由來(lái)已久。只要是購(gòu)買(mǎi)過(guò)商品房的人,無(wú)論是哪個(gè)階層,對(duì)房屋公攤面積都很難說(shuō)得清,為此消費(fèi)者與開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)簿公堂的案件時(shí)有發(fā)生。
在新聞采訪而接觸消費(fèi)者與開(kāi)發(fā)企業(yè)的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),一邊是消費(fèi)者抱怨購(gòu)買(mǎi)的房屋面積縮水,另一邊是開(kāi)發(fā)商說(shuō)消費(fèi)者不專(zhuān)業(yè)以及房屋面積測(cè)量單位并不是開(kāi)發(fā)商。
20年前,因?yàn)樯唐贩抗珨偯娣e而出現(xiàn)的糾紛增多,房地產(chǎn)業(yè)界曾有專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)提出“論套賣(mài)房”的銷(xiāo)售方式。大家都意識(shí)到,推行按套或套內(nèi)建筑面積銷(xiāo)售商品房的計(jì)價(jià)方式,或許可以破解公攤面積的消費(fèi)糾紛和煩惱,這一點(diǎn)現(xiàn)在來(lái)看,還是很具有進(jìn)步意識(shí)的。按套賣(mài)房或者按套內(nèi)建筑面積銷(xiāo)售商品房的計(jì)價(jià)方式,當(dāng)時(shí)就有企業(yè)和城市倡導(dǎo)并嘗試,2002年5月,當(dāng)時(shí)的建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部等七部門(mén)發(fā)過(guò)通知,要求積極推行按套或套內(nèi)建筑面積銷(xiāo)售商品房的計(jì)價(jià)方式,并提出“按照建筑面積計(jì)價(jià)的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示套內(nèi)建筑面積及分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。已納入分?jǐn)偯娣e的共用部位的產(chǎn)權(quán),屬業(yè)主共有,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自另行出租、出售?!?/p>
但是,在房地產(chǎn)的大繁榮時(shí)代,人們關(guān)心最多的是房?jī)r(jià)和房產(chǎn)增值問(wèn)題,消費(fèi)者即使對(duì)公攤面積不滿意,也不會(huì)去較真。
現(xiàn)在,情況出現(xiàn)了很大變化。今年初以來(lái),無(wú)論是政協(xié)委員,還是新聞?shì)浾摚紝?duì)公攤面積問(wèn)題提出了取消的建議。有爭(zhēng)議有建議,進(jìn)而集思廣益完善商品房銷(xiāo)售計(jì)價(jià)方式,是一件好事。可是,平心而論,商品房除了開(kāi)發(fā)商建設(shè)的購(gòu)房者所居住的套房,還需要建設(shè)為購(gòu)房者生活所配套的樓道、電梯、大堂等公共設(shè)施,住房作為商品,這些建設(shè)費(fèi)用“羊毛出在羊身上”,這是每個(gè)人都明白和清楚的常識(shí),也是共識(shí)。
由此,無(wú)論哪一種計(jì)價(jià)方式,這些建設(shè)費(fèi)用都是存在的。就此來(lái)說(shuō),商品房面積測(cè)量不透明和缺乏監(jiān)督才是公攤面積的核心問(wèn)題,開(kāi)發(fā)企業(yè)和測(cè)量單位有沒(méi)有把一些不該公攤的面積計(jì)算到公攤里去,這是現(xiàn)在遭遇質(zhì)疑的最大問(wèn)題。
變革才能進(jìn)步,進(jìn)步才能成為好市場(chǎng),這是包括房地產(chǎn)市場(chǎng)在內(nèi)一直追求的發(fā)展目標(biāo)之一。人們從來(lái)不懷疑房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步,但對(duì)一些在繁榮時(shí)代而被忽略的情況、問(wèn)題,可能在市場(chǎng)變動(dòng)期會(huì)集中出現(xiàn),解決和完善起來(lái)既需要智慧,也需要講時(shí)機(jī)。在這個(gè)過(guò)程或者說(shuō)過(guò)渡期,我們建議,建立一個(gè)面積糾紛的調(diào)處機(jī)制,及時(shí)解決購(gòu)房面積投訴與糾紛問(wèn)題,對(duì)在面積計(jì)算、面積分?jǐn)傊信撟骷佟⒐室馇趾οM(fèi)者利益的行為,要依法予以嚴(yán)懲,并將違法行為及處理情況向社會(huì)廣而告之地曝光。