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國家衛(wèi)健委17日就《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)有關(guān)情況舉行發(fā)布會。國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟表示,生育津貼是生育保險待遇的重要內(nèi)容。國家非常重視女職工產(chǎn)假期間生育津貼待遇保障,明確規(guī)定由生育保險來支付國家法定產(chǎn)假期間的生育津貼,在實踐中起到了均衡用人單位負擔(dān)、促進男女公平就業(yè)的積極作用。從國際情況看,我國的國家法定產(chǎn)假已達到國際勞工組織《生育保護公約》規(guī)定的14周標準,產(chǎn)假期間生育津貼的計發(fā)標準也高于上述公約標準。
8月17日,國家衛(wèi)健委舉行發(fā)布會。國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟介紹相關(guān)情況。中國網(wǎng) 楊楠 攝
《指導(dǎo)意見》提出,由國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險生育津貼政策。為何如此規(guī)定?劉娟解釋,在社會保障領(lǐng)域,要堅持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,既要盡力而為,又要量力而行,統(tǒng)籌需要和可能。完善生育保險相關(guān)待遇保障,既要兼顧基金的支撐能力,但同時要體現(xiàn)積極支持生育的方向。此外,要均衡地區(qū)間的待遇差距。近年來隨著人口政策的調(diào)整優(yōu)化,地方在國家法定產(chǎn)假之外新設(shè)了生育獎勵假、男同志的陪產(chǎn)假、育兒假等。整體上來看,各地的假期時長不一,差異較大。特別在權(quán)益保障的做法上也各有不同,地區(qū)間待遇水平不均衡,容易造成地區(qū)間、人群間的攀比。
同時,要促進女性公平就業(yè)。實踐表明,假期過長可能會帶來職業(yè)女性的生育顧慮,增加女性的就業(yè)歧視,不利于男女的公平就業(yè),繼而影響女性的生育意愿,需要統(tǒng)籌考慮各方的負擔(dān)和對就業(yè)的影響,綜合施策、責(zé)任共擔(dān),共同構(gòu)建積極的生育支持體系。
針對有些地區(qū)設(shè)置領(lǐng)取生育津貼的門檻,劉娟強調(diào),社會保險法遵循權(quán)利和義務(wù)對等,只要履行了生育保險的繳費責(zé)任,國家層面在待遇享受方面是沒有門檻的,而且在經(jīng)辦服務(wù)清單上,關(guān)于享受生育保險生育津貼所需提供的相關(guān)材料也不需要結(jié)婚證等材料。
“我們也了解到,可能有一些地方有提供生育服務(wù)相關(guān)材料的要求,后續(xù)我們也將會同相關(guān)部門跟蹤有關(guān)情況,更好保障參保人的合法權(quán)益?!眲⒕暾f。
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