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央行條法司司長劉宏華在《中國金融》雜志撰文稱，健全金融法律域外適用體系。深入推進(jìn)《反洗錢法》《商業(yè)銀行法》等金融基礎(chǔ)法律修改，研究增加域外適用條款。建立多元化管轄連接點，明確金融領(lǐng)域阻斷制度和反洗錢特別預(yù)防措施。以維護(hù)境內(nèi)金融市場秩序和境內(nèi)主體合法權(quán)益為出發(fā)點，確立金融法律對境外金融機構(gòu)實施違法活動的管轄效力。參考國際經(jīng)驗，以在我國設(shè)立或投資入股金融機構(gòu)為支點，建立對境外股東、實際控制人、受益所有人的穿透式監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能。