近年來，信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，在便利群眾支付和日常消費等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著業(yè)務(wù)擴張的不斷深入，部分銀行經(jīng)營理念粗放、服務(wù)意識不強、風(fēng)險管控不到位等情況也層出不窮。為規(guī)范銀行信用卡業(yè)務(wù)經(jīng)營亂象，7月7日，銀保監(jiān)會、央行發(fā)布《關(guān)于進一步促進信用卡業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，要求銀行不得直接或者間接以發(fā)卡數(shù)量等作為單一或者主要考核指標，長期睡眠卡率不得超20%，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置單一客戶的信用卡總授信額度上限，推動信用卡業(yè)務(wù)從粗放式擴張向精細化運營轉(zhuǎn)變。

長期睡眠卡率不得超20%

在信用卡業(yè)務(wù)蓬薄發(fā)展的今天，人手多張銀行卡已是常事，但真正在用的卻只有一兩張，久而久之其他卡片就變?yōu)樗呖ā?span id="5h9l9bt" class="keyword">近年來，已有多家銀行開始進行“減負”運動，清理長期睡眠賬戶。

對銀行來說，這些睡眠賬戶占用銀行電腦資源、不方便管理，同時也增加了銀行成本。為此，《通知》除了要求銀行業(yè)金融機構(gòu)不得直接或者間接以發(fā)卡數(shù)量、客戶數(shù)量、市場占有率或者市場排名等作為單一或者主要考核指標之外，也對銀行信用卡長期睡眠卡劃定了監(jiān)管標準。

監(jiān)管部門要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)采取有效措施防范偽冒欺詐辦卡、過度辦卡等風(fēng)險。對單一客戶設(shè)置本機構(gòu)發(fā)卡數(shù)量上限。強化睡眠信用卡動態(tài)監(jiān)測管理，嚴格控制占比。連續(xù)18個月以上無客戶主動交易且當(dāng)前透支余額、溢繳款為零的長期睡眠信用卡數(shù)量占本機構(gòu)總發(fā)卡數(shù)量的比例在任何時點均不得超過20%，政策法規(guī)要求銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行的附加政策功能的信用卡除外。

《通知》同時強調(diào)，超過該比例的銀行業(yè)金融機構(gòu)不得新增發(fā)卡。銀保監(jiān)會可根據(jù)監(jiān)管需要，動態(tài)調(diào)降長期睡眠信用卡的比例限制標準。

設(shè)單一客戶總授信額度上限

在此前的激進擴張中，有部分銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營理念不科學(xué)，盲目追求規(guī)模效應(yīng)和市場份額，濫發(fā)卡、重復(fù)發(fā)卡情況突出，授信管控不審慎，導(dǎo)致無序競爭、資源浪費、過度授信等問題。銀保監(jiān)會、央行有關(guān)部門負責(zé)人在答記者問時也指出，近一時期部分銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營理念粗放，服務(wù)意識不強，風(fēng)險管控不到位，存在侵害客戶合法權(quán)益等行為。

在授信管理方面，《通知》要求，銀行應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置單一客戶的信用卡總授信額度上限，并納入該客戶在本機構(gòu)的所有授信額度內(nèi)實施統(tǒng)一管理。銀行業(yè)金融機構(gòu)通過單一合作機構(gòu)或者具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的多家合作機構(gòu)各類渠道獲取信用卡申請的，批準信用卡的發(fā)卡數(shù)量合計不得超過本機構(gòu)信用卡總發(fā)卡數(shù)量的25%，授信額度合計不得超過本機構(gòu)信用卡總授信額度的15%。

在授信審批和調(diào)整授信額度時，應(yīng)當(dāng)扣減客戶累計已獲其他機構(gòu)信用卡授信額度。實施嚴格審慎的信用卡授信額度動態(tài)管理。強化信用卡風(fēng)險模型管理，不得將風(fēng)險模型管理職責(zé)外包。

博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博指出，總體上來看，監(jiān)管還是希望能夠從源頭上促進信用卡行業(yè)健康發(fā)展，重點治理為了提高發(fā)卡量而出現(xiàn)各種違規(guī)行為和行業(yè)亂象。比如，銀行和相關(guān)機構(gòu)過度追求發(fā)卡量和市場份額;發(fā)卡過多導(dǎo)致授信過度;部分銀行過度依賴外部合作機構(gòu)，滋生風(fēng)控隱患等。

從嚴審核多項債務(wù)記錄客戶

根據(jù)央行此前發(fā)布的《2021年支付體系運行總體情況》顯示，截至2021年末，全國共開立銀行卡92.47億張，同比增長3.26%。其中，借記卡84.47億張，同比增長3.3%;信用卡和借貸合一卡8.00億張，同比增長2.85%。而從上市銀行年報數(shù)據(jù)來看，不少銀行信用卡發(fā)卡數(shù)量仍保持增長態(tài)勢。

為避免持卡人多頭借貸風(fēng)險，《通知》要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對信用卡客戶的資信審核，通過金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等合法渠道了解分析客戶信用狀況，實施必要的多維度交叉驗證，自主審核判斷客戶身份和鑒別申請材料內(nèi)容的真實性、完整性、時效性。對經(jīng)查在不同機構(gòu)存在多項債務(wù)記錄的客戶，應(yīng)當(dāng)從嚴審核，嚴格防范多頭借貸風(fēng)險。

“從目前銀行披露的年度數(shù)據(jù)來看，信用卡發(fā)卡量的增速已經(jīng)見頂，粗放式經(jīng)營不但導(dǎo)致規(guī)模增長乏力，大量的外包渠道合作也讓金融風(fēng)險在逐漸累積。”王蓬博強調(diào)，因此也需要從頂層制度上進行要求，推動相關(guān)金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高金融服務(wù)質(zhì)效，更好地服務(wù)用戶，在此基礎(chǔ)上降低金融風(fēng)險。

《通知》還對信用卡分期業(yè)務(wù)的最長年限進行了設(shè)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確分期業(yè)務(wù)最低起始金額和最高金額上限。分期業(yè)務(wù)期限不得超過五年?？蛻舸_需對預(yù)借現(xiàn)金業(yè)務(wù)申請分期還款的，額度不得超過人民幣5萬元或者等值可自由兌換貨幣，期限不得超過兩年。

據(jù)悉，信用卡業(yè)務(wù)整改過渡期為《通知》實施之日起兩年，監(jiān)管部門要求，存量業(yè)務(wù)不符合《通知》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在過渡期內(nèi)完成整改。涉及業(yè)務(wù)流程及系統(tǒng)改造的，須在6個月內(nèi)完成，改造后新增業(yè)務(wù)須嚴格符合《通知》規(guī)定。(記者 宋亦桐)