為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的部署，近日交通銀行根據(jù)人民銀行及銀保監(jiān)會有關(guān)通知精神及相關(guān)監(jiān)管要求，研究制定了《關(guān)于推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)，推出14條舉措，以不斷提高服務(wù)小微企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性，確保普惠小微企業(yè)、個體工商戶貸款增量擴(kuò)面，助力穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長。

《意見》從牢固樹立服務(wù)小微經(jīng)營理念，完善盡職免責(zé)和風(fēng)險緩釋增強(qiáng)敢貸信心，考核激勵引導(dǎo)激發(fā)愿貸動力，保障信貸供給夯實能貸基礎(chǔ)，加強(qiáng)數(shù)字化能力建設(shè)提升會貸水平，加強(qiáng)組織實施確保實效六個方面提出14條具體措施。

完善機(jī)制，增強(qiáng)敢貸信心

持續(xù)營造盡職免責(zé)的信貸文化氛圍，適當(dāng)提高免責(zé)和減責(zé)比例;無明顯證據(jù)表明失職的均認(rèn)定為盡職;進(jìn)一步將盡職免責(zé)與不良貸款容忍度有機(jī)結(jié)合，相關(guān)業(yè)務(wù)在不良貸款容忍度范圍內(nèi)，則可減輕或免于追責(zé)。

完善全生命周期風(fēng)險管理，提升數(shù)字化風(fēng)控能力，推動業(yè)務(wù)模型、授信準(zhǔn)入策略迭代優(yōu)化，完善反欺詐和線上業(yè)務(wù)監(jiān)控體系，打造智能化貸后管理系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析手段精準(zhǔn)鎖定潛在風(fēng)險客戶，加強(qiáng)小微信貸業(yè)務(wù)資金流向、生產(chǎn)經(jīng)營、資信等異常情況的自動風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)防信貸資金流入違規(guī)領(lǐng)域，嚴(yán)禁虛構(gòu)貸款用途套利。

進(jìn)一步提高不良貸款處置質(zhì)效，給予普惠小微高于總體貸款不良率的產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險容忍度;綜合運用現(xiàn)金清收、重組加固、司法訴訟、轉(zhuǎn)讓核銷等手段加強(qiáng)風(fēng)險化解，提高處置質(zhì)效。

考核引導(dǎo)，激發(fā)愿貸動力

加大貸款定價及減費讓利支持力度，在繼續(xù)把監(jiān)管政策收益全部獎勵給分行的基礎(chǔ)上，新增對重點客群的額外補(bǔ)貼;確保2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年進(jìn)一步下降。持續(xù)落實減費讓利要求，受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和地區(qū)的小微企業(yè)，鼓勵實行更優(yōu)惠的利率和服務(wù)收費，減免罰息，減輕困難企業(yè)負(fù)擔(dān)。

完善績效考核及評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)對小微制造業(yè)、首貸戶、信用貸款等重點領(lǐng)域的考核引導(dǎo);將普惠金融監(jiān)管指標(biāo)完成情況與交行各分支機(jī)構(gòu)班子和主要負(fù)責(zé)人的年度考核掛鉤;分支機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)情況與其績效考核結(jié)果掛鉤，作為薪酬配置的主要依據(jù)之一;增加普惠條線的專項激勵工資。

保障信貸供給，夯實能貸基礎(chǔ)

拓寬多元化信貸資金來源渠道，充分運用降準(zhǔn)釋放的長期資金和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，盤活信貸資源;增加小微金融債券發(fā)行規(guī)模，2022年計劃安排發(fā)行600億元，較上年進(jìn)一步增加50%;設(shè)立普惠型小微專項信貸資源，加強(qiáng)對東北、西北省(區(qū))的信貸供給保障，資源配置向重點地區(qū)和受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)與行業(yè)等傾斜。

打造小微金融綜合服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)全員做普惠及客戶經(jīng)理隊伍融合發(fā)展，推廣貸后監(jiān)控集中管理，讓一線客戶經(jīng)理有更多的精力投入客戶服務(wù);提升線上服務(wù)及疫情應(yīng)對能力，廣泛對接各類政府、園區(qū)、商協(xié)會等渠道，做好“專精特新”、科創(chuàng)、制造業(yè)等重點客群服務(wù);深入各類批發(fā)商圈，對接商業(yè)協(xié)會，重點關(guān)注米面糧油等民生領(lǐng)域。

促進(jìn)銀政保擔(dān)業(yè)務(wù)合作，要求各區(qū)域分行與當(dāng)?shù)貒鴵?dān)、農(nóng)擔(dān)等重點政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立全面合作關(guān)系，推廣“見貸即擔(dān)”擔(dān)保模式合作，開展“見擔(dān)即貸”業(yè)務(wù)，提高融資服務(wù)效率。

強(qiáng)化數(shù)字建設(shè)，提升會貸水平

加快小微服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)完善“線上標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品+場景定制產(chǎn)品”的線上產(chǎn)品體系，通過線上標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品支持普惠金融擴(kuò)面增量，擴(kuò)大主動授信、隨借隨還類產(chǎn)品服務(wù)的覆蓋面;利用場景數(shù)據(jù)實施差異化準(zhǔn)入和核額，更有針對性的服務(wù)制造業(yè)、科技、鄉(xiāng)村振興、供應(yīng)鏈、雙創(chuàng)、綠色發(fā)展、特色商戶、新市民等重點領(lǐng)域;推廣“一點接入，輻射全國”的線上產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)模式。

積極推動涉企信用信息共享應(yīng)用，深化稅務(wù)、工商、征信等全國性數(shù)據(jù)在普惠業(yè)務(wù)的應(yīng)用，通過線上模式擴(kuò)大小微企業(yè)服務(wù)覆蓋面;加快推進(jìn)與各地發(fā)改委、公共信用信息中心等平臺合作。

加大重點領(lǐng)域金融支持力度，加強(qiáng)信用貸款、小微制造業(yè)、首貸客戶的拓展和投放力度;進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大制造業(yè)、科技、鄉(xiāng)村振興、供應(yīng)鏈、雙創(chuàng)、綠色發(fā)展、特色商戶、新市民等重點領(lǐng)域拓展力度，增強(qiáng)普惠金融覆蓋面。

全面支持困難行業(yè)企業(yè)紓困發(fā)展，對2022年末前到期的普惠型小微企業(yè)貸款，結(jié)合小微客戶實際，主動提供延期還本付息服務(wù)、應(yīng)延盡延，保障客戶征信權(quán)益;積極利用各級政府推出的紓困幫扶基金、風(fēng)險補(bǔ)償、財政貼息等政策，多種方式支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。