雙十一將至,快遞行業(yè)進(jìn)入全面?zhèn)鋺?zhàn)狀態(tài)。近年來(lái),隨著快遞行業(yè)完善,包裹的傳送時(shí)間大大減少。但是,由于部分快遞企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善,快遞送貨不及時(shí),寄遞物品損壞、丟失等情況依然時(shí)有發(fā)生。
在11月3日舉行的以“規(guī)范發(fā)展本市快遞行業(yè)”為主題的上海市政協(xié)委員視察活動(dòng)中,上海市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將進(jìn)一步引導(dǎo)大型電商平臺(tái)、交易量較大的網(wǎng)店加強(qiáng)與快遞企業(yè)的合作,特別是在“雙十一”“雙十二”等網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)開(kāi)始前強(qiáng)化規(guī)范服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,降低投訴率。
快遞服務(wù)協(xié)議存在“霸王條款”現(xiàn)象
據(jù)上海市工商局介紹,目前注冊(cè)在上海且經(jīng)營(yíng)范圍包含國(guó)內(nèi)快遞、國(guó)際快遞的企業(yè)有2100余戶,快遞訂單數(shù)不斷增長(zhǎng),但由于部分快遞企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善,業(yè)務(wù)承載能力不足,經(jīng)常導(dǎo)致快件配送滯留、快遞物品丟失,引發(fā)賠償爭(zhēng)議。
2017年上半年,上海市工商局12315中心接到快遞類投訴3660件,同比增長(zhǎng)31%。申通、圓通、韻達(dá)、天天、匯通排名投訴量前五,投訴量占總投訴量的60.87%。投訴反映的問(wèn)題主要集中在三方面:快遞送貨不及時(shí),寄遞物品損壞、丟失時(shí)有發(fā)生,快遞服務(wù)協(xié)議存在“霸王條款”現(xiàn)象。
上海市工商局表示,“霸王條款”具體表現(xiàn)為當(dāng)快件丟失、毀損或短少,快遞企業(yè)有時(shí)會(huì)通過(guò)《快遞運(yùn)單契約條款》《運(yùn)送服務(wù)條款》《快遞服務(wù)協(xié)議》設(shè)定一些條款,以減輕或免除經(jīng)營(yíng)者的違約責(zé)任,如貨物遺失或損壞只按郵資賠償?shù)取?/p>
而“先簽單、后驗(yàn)貨”的行業(yè)潛規(guī)則,也為消費(fèi)者維權(quán)增加了障礙。
上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)快遞企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題,上海市工商局以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)布違法廣告、無(wú)證無(wú)照從事快遞服務(wù)等違法行為為重點(diǎn),持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度。2016年以來(lái),共辦結(jié)涉及快遞行業(yè)違法案件51件,罰沒(méi)款434余萬(wàn)元。
此外,在外賣(mài)送餐平臺(tái)監(jiān)管方面,上海市工商局通過(guò)召開(kāi)約談會(huì)、發(fā)放告知書(shū)等方式,要求相關(guān)企業(yè)建立合理的內(nèi)部考核機(jī)制,將“遵守交通法規(guī)”與“送餐及時(shí)性”放在同等重要的位置。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的宣傳教育,定期開(kāi)展集中培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí),堅(jiān)決杜絕使用無(wú)牌無(wú)證、超標(biāo)改裝等違法違規(guī)車輛從事送餐服務(wù)。
上海絕大多數(shù)民營(yíng)快遞企業(yè)采取加盟制
上海市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言,上??爝f業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí),安全管控有待加強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量也有待提升。
據(jù)其介紹,目前上海絕大多數(shù)民營(yíng)快遞企業(yè)采取加盟制度,企業(yè)總部對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的管控難度很大。快遞網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多、分布散,也使落實(shí)三項(xiàng)快遞安全管控制度存在差距。此外,快遞企業(yè)的法規(guī)意識(shí)、對(duì)安全問(wèn)題的重視程度仍需要進(jìn)一步提升。
郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府對(duì)于快遞行業(yè)的監(jiān)管力度,在2016、2017年得到了明顯加強(qiáng),但執(zhí)行能力有限、科技手段運(yùn)用不足,因此,仍需進(jìn)一步加快構(gòu)建快遞業(yè)可監(jiān)控、可追溯、可追蹤、可預(yù)警、可應(yīng)急、可聯(lián)控的綜合監(jiān)管體系。
此外,針對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)等新業(yè)態(tài)、新情況、新問(wèn)題,相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各快遞企業(yè)還缺少系統(tǒng)性研究,必須加大解決問(wèn)題的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),改善服務(wù)質(zhì)量,不斷強(qiáng)化從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。