12月，山東省濰坊市文化和旅游局公布綜合文化站服務(wù)效能發(fā)揮考評(píng)情況。這是齊魯大地基層公共文化領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，消息一經(jīng)公布就引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。

濰坊市文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)權(quán)文松介紹，為進(jìn)一步推進(jìn)全市城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增加基層公共文化服務(wù)總量供給，濰坊的市、縣兩級(jí)文化和旅游行政主管部門對(duì)2021年度全市145個(gè)鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)綜合文化站服務(wù)效能發(fā)揮情況進(jìn)行了綜合考評(píng)，并根據(jù)量化賦分情況科學(xué)合理區(qū)分了服務(wù)效能一級(jí)站、二級(jí)站、三級(jí)站和無等級(jí)站4個(gè)考評(píng)等級(jí)。

過去兩年，濰坊市文化和旅游局引入社會(huì)力量，按照規(guī)模適當(dāng)、布局科學(xué)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求，創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍等服務(wù)的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，營(yíng)造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間。其中，不少新型公共文化空間是依托當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立的。

近年來，青州市文化和旅游局堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大資金投入保障力度，推動(dòng)全民閱讀空間的建設(shè)。比如，青州市自2016年起與新華書店合作，市財(cái)政每年投入50余萬元開展“你點(diǎn)書 我買單”圖書共享服務(wù)，打造讀者選書、書店采購、圖書館收藏一體化服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)購買圖書10萬余冊(cè)。2019年啟動(dòng)鎮(zhèn)圖書館分館提升改造工程，按照“一館一策”的思路，融合地域特色改善分館環(huán)境，市鎮(zhèn)投入資金1700余萬元，已完成11個(gè)鎮(zhèn)分館的差異化改造和特色化提升，打造最美文化空間，主動(dòng)吸引群眾走進(jìn)分館，享受到更好的公共文化服務(wù)。截至目前，全市注冊(cè)讀者7.3萬名，每年借閱量達(dá)60萬冊(cè)次。

濰坊市圖書館則主動(dòng)適應(yīng)公眾閱讀習(xí)慣和媒介傳播方式變化，通過新媒體廣泛開展在線閱讀推廣活動(dòng)，吸引更多群眾特別是年輕人參與閱讀。近年來，濰坊市文化和旅游局、濰坊市圖書館等單位，選擇有條件的社區(qū)、商場(chǎng)等人口密集場(chǎng)所安裝24小時(shí)信用借閱柜，將閱讀送到群眾身邊;同時(shí)計(jì)劃將網(wǎng)絡(luò)借書、傳遞到家服務(wù)擴(kuò)展到所有縣、市區(qū)，濰坊市所有群眾只要網(wǎng)上下單就可以通過快遞收到自己所需要的圖書，真正營(yíng)造出群眾時(shí)時(shí)有書讀、處處可讀書、人人愿閱讀的良好社會(huì)氛圍。

公共文化服務(wù)的數(shù)字化是大勢(shì)所趨。在新型公共文化空間打造過程中，濰坊注重加強(qiáng)智慧圖書館體系建設(shè)，建立覆蓋全國(guó)的圖書館智慧服務(wù)和管理架構(gòu)。濰坊市圖書館館長(zhǎng)鄭曉光表示，目前，僅濰坊市圖書館，數(shù)字圖書館讀者年訪問量就達(dá)1160余萬次，移動(dòng)圖書館訪問量為4261余萬頁，在疫情防控的新態(tài)勢(shì)下，服務(wù)成效凸顯。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，推進(jìn)全市智慧圖書館建設(shè)，創(chuàng)新濰坊現(xiàn)代圖書館閱讀服務(wù)新動(dòng)能，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，勢(shì)在必行，大有可為。

為發(fā)揮公共文化新空間的惠民作用，濰坊市文化和旅游局著力推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。當(dāng)?shù)匕凑?ldquo;著眼實(shí)效、因地制宜、由易到難、分步實(shí)施”的思路，在全市建有文化館圖書館的縣、市區(qū)全部建成鎮(zhèn)級(jí)文化館圖書館分館和村社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，初步形成了運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)統(tǒng)一的文化館圖書館集群。選強(qiáng)配齊工作人員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整配送內(nèi)容，促進(jìn)總分館服務(wù)項(xiàng)目與群眾需求的有效對(duì)接，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、均等的公共文化服務(wù)。同時(shí)，依托總分館體系，各縣、市區(qū)紛紛打造高品質(zhì)文化服務(wù)“中央廚房”，通過總館與分館、分館與服務(wù)點(diǎn)的活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、展覽聯(lián)動(dòng)、品牌共建，有效實(shí)現(xiàn)全市公共文化服務(wù)的同頻共振。

為推動(dòng)縣鄉(xiāng)人民政府主體責(zé)任落實(shí)，濰坊市文化和旅游局創(chuàng)新探索“建管用”長(zhǎng)效機(jī)制。通過開展星級(jí)評(píng)定工作，整合社會(huì)力量，提升改造文化設(shè)施，建成村史館、非遺傳習(xí)所、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點(diǎn)等一大批公共文化空間。之后，明確“管”的要求。將基層公共文化服務(wù)中心建設(shè)納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，明確公共文化工作目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等有關(guān)制度，切實(shí)夯實(shí)“管”責(zé)任。最后，檢驗(yàn)“用”的成效。堅(jiān)持“公平公正、公開透明”原則，采取“單位自查、上級(jí)考查和群眾評(píng)價(jià)”相結(jié)合的辦法，對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心效能發(fā)揮情況進(jìn)行綜合考查，確定星級(jí)等次，并作為上級(jí)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放的主要依據(jù)。

濰坊市文化和旅游局副局長(zhǎng)苗慶安介紹，“十四五”時(shí)期，當(dāng)?shù)貙⒊浞职l(fā)揮全市前三批公共文化建設(shè)示范鎮(zhèn)村的典型示范帶動(dòng)作用，持續(xù)深入開展基層公共文化設(shè)施運(yùn)行管理情況排查及治理工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“山東省鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)村”，著力推動(dòng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府基層公共文化設(shè)施建設(shè)、管理、利用及保障其正常運(yùn)行的主體責(zé)任全面落實(shí)。

濰坊市文化和旅游局也要求全市相關(guān)單位，要健全基層公共文化設(shè)施運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施提升服務(wù)效能，以基層文化設(shè)施服務(wù)效能等級(jí)評(píng)定為抓手，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷鞏固拓展基層公共文化設(shè)施專項(xiàng)治理工作成效。