擦亮自然保護地“皇冠上的明珠”
第44屆世界遺產大會日前在福建福州舉行,國內外專家在大會上共話世界遺產保護走向,共謀世界遺產保護路徑。大會通過的《福州宣言》,重申世界遺產保護和開展國際合作的重要意義,以及攜手努力、共同行動來應對氣候變化的世界擔當。
作為世界遺產重要的組成部分,世界自然遺產是自然保護地“皇冠上的明珠”。我國共有世界自然遺產14項,總數位居世界第一。我國自然遺產保護取得哪些成功經驗?如何把這些珍貴的自然遺產保護好?帶著這些問題,記者日前專訪了北京林業(yè)大學教授雷光春。
雷光春向記者介紹,我國世界自然遺產涵蓋了國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等自然保護地。得益于國家對生態(tài)文明建設的高度重視,遺產地生態(tài)系統和豐富的自然資源得到較好保護,尤其將遺產保護、旅游開發(fā)和脫貧攻堅有機結合,促進遺產地周邊社區(qū)脫貧致富。
世界自然保護聯盟對全球世界遺產保護狀況的評估結果顯示,世界自然遺產與世界文化和自然雙遺產中,全球整體狀況處于“好”和“較好”的比例為63%,中國的比例為89%。我國世界自然遺產與世界文化和自然雙遺產總體保護狀況良好,無瀕危狀態(tài)的遺產地,整體保護狀況明顯優(yōu)于國際平均水平。
“我國在世界自然遺產的保護利用中,努力做到資源保護與民生發(fā)展相結合,通過開展適當的生態(tài)旅游等方式,拉動相關產業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,促進遺產地保護與當地社區(qū)居民生產生活協調發(fā)展。”雷光春指出,例如,中國南方喀斯特、中國丹霞、云南三江并流等自然遺產地將自然保護與社會經濟發(fā)展結合起來,依托自然遺產地資源,積極探索美麗鄉(xiāng)村建設,高質量完成了脫貧攻堅任務。
雷光春認為,與其他遺產相比,自然遺產分布范圍更廣、遺產地面積更大、監(jiān)管難度更高、保護專業(yè)性更強、遺產保護與地方發(fā)展的矛盾更尖銳。長期以來,我國探索建立了自然遺產依托自然保護地管理的機制,利用國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園等自然保護地的法律法規(guī)實現對世界自然遺產、世界文化和自然雙遺產的科學保護和有效監(jiān)管。
從全球視角看,我國高度重視世界自然遺產保護,將世界自然遺產保護管理工作納入各級政府議事日程,嚴格世界自然遺產保護管理的目標責任制,使之成為生態(tài)文明建設的重要抓手。此外,還制定生態(tài)補償機制,實行生態(tài)補償政策,讓周邊社區(qū)從世界遺產保護中直接受益。
未來,要如何保護好珍貴的世界自然遺產?雷光春指出,要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先,完善世界自然遺產保護相關的法律、制度框架,全面保護自然遺產地的重要自然資源;加快建立中國特色的自然保護地體系,構建分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的以國家公園為主體的自然保護地體系;妥善處理保護與利用的關系,使遺產地所在區(qū)域及周邊社區(qū)群眾公平地獲得可持續(xù)發(fā)展機會,提升各方面保護自然遺產的自覺性和積極性;深入開展國際交流合作,積極引進國際先進理念和成熟技術,分享中國成功經驗,共同推動全球世界自然遺產事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(本報記者 李慧)