擦亮自然保護(hù)地“皇冠上的明珠”

第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)日前在福建福州舉行，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家在大會(huì)上共話(huà)世界遺產(chǎn)保護(hù)走向，共謀世界遺產(chǎn)保護(hù)路徑。大會(huì)通過(guò)的《福州宣言》，重申世界遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)展國(guó)際合作的重要意義，以及攜手努力、共同行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的世界擔(dān)當(dāng)。

作為世界遺產(chǎn)重要的組成部分，世界自然遺產(chǎn)是自然保護(hù)地“皇冠上的明珠”。我國(guó)共有世界自然遺產(chǎn)14項(xiàng)，總數(shù)位居世界第一。我國(guó)自然遺產(chǎn)保護(hù)取得哪些成功經(jīng)驗(yàn)？如何把這些珍貴的自然遺產(chǎn)保護(hù)好？帶著這些問(wèn)題，記者日前專(zhuān)訪(fǎng)了北京林業(yè)大學(xué)教授雷光春。

雷光春向記者介紹，我國(guó)世界自然遺產(chǎn)涵蓋了國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地。得益于國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，遺產(chǎn)地生態(tài)系統(tǒng)和豐富的自然資源得到較好保護(hù)，尤其將遺產(chǎn)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)遺產(chǎn)地周邊社區(qū)脫貧致富。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟對(duì)全球世界遺產(chǎn)保護(hù)狀況的評(píng)估結(jié)果顯示，世界自然遺產(chǎn)與世界文化和自然雙遺產(chǎn)中，全球整體狀況處于“好”和“較好”的比例為63%，中國(guó)的比例為89%。我國(guó)世界自然遺產(chǎn)與世界文化和自然雙遺產(chǎn)總體保護(hù)狀況良好，無(wú)瀕危狀態(tài)的遺產(chǎn)地，整體保護(hù)狀況明顯優(yōu)于國(guó)際平均水平。

“我國(guó)在世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)利用中，努力做到資源保護(hù)與民生發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)旅游等方式，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)遺產(chǎn)地保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展?！崩坠獯褐赋?，例如，中國(guó)南方喀斯特、中國(guó)丹霞、云南三江并流等自然遺產(chǎn)地將自然保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，依托自然遺產(chǎn)地資源，積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

雷光春認(rèn)為，與其他遺產(chǎn)相比，自然遺產(chǎn)分布范圍更廣、遺產(chǎn)地面積更大、監(jiān)管難度更高、保護(hù)專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)、遺產(chǎn)保護(hù)與地方發(fā)展的矛盾更尖銳。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)探索建立了自然遺產(chǎn)依托自然保護(hù)地管理的機(jī)制，利用國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)世界自然遺產(chǎn)、世界文化和自然雙遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)和有效監(jiān)管。

從全球視角看，我國(guó)高度重視世界自然遺產(chǎn)保護(hù)，將世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作納入各級(jí)政府議事日程，嚴(yán)格世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的目標(biāo)責(zé)任制，使之成為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。此外，還制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償政策，讓周邊社區(qū)從世界遺產(chǎn)保護(hù)中直接受益。

未來(lái)，要如何保護(hù)好珍貴的世界自然遺產(chǎn)？雷光春指出，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，完善世界自然遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的法律、制度框架，全面保護(hù)自然遺產(chǎn)地的重要自然資源；加快建立中國(guó)特色的自然保護(hù)地體系，構(gòu)建分類(lèi)科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系；妥善處理保護(hù)與利用的關(guān)系，使遺產(chǎn)地所在區(qū)域及周邊社區(qū)群眾公平地獲得可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)，提升各方面保護(hù)自然遺產(chǎn)的自覺(jué)性和積極性；深入開(kāi)展國(guó)際交流合作，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念和成熟技術(shù)，分享中國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)全球世界自然遺產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（本報(bào)記者 李慧）