1月2日,記者從中國鐵路總公司工作會議上獲悉:截至2017年底,我國鐵路營業(yè)里程達(dá)12.7萬公里,其中高鐵2.5萬公里,占世界高鐵總量的66.3%,鐵路電氣化率和復(fù)線率分別居世界第一和第二位。
制圖:張芳曼
“2013年至2017年,全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3.9萬億元,新增鐵路營業(yè)里程2.94萬公里,其中高鐵1.57萬公里,是歷史上鐵路投資最集中、強度最大的時期。”中國鐵路總公司總經(jīng)理陸東福表示,中國特色社會主義進入新時代,鐵路將在交通強國中再當(dāng)先行,并在2020年實現(xiàn)三個“世界領(lǐng)先”,即鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量達(dá)到世界領(lǐng)先,鐵路技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力達(dá)到世界領(lǐng)先,鐵路運輸安全和經(jīng)營管理水平達(dá)到世界領(lǐng)先。
今年投建3500公里高鐵,“復(fù)興號”擴大開行范圍
2017年,中國鐵路收獲頗豐。
鐵路投資高位運行,民營控股高鐵項目實現(xiàn)“零突破”。2017年,中國鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)完成了8010億元,這也意味著中國鐵路投資連續(xù)第四年實現(xiàn)投資超8000億元。投產(chǎn)新線3038公里,“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成運營。
越發(fā)完善的鐵路網(wǎng)使鐵路旅客發(fā)送量實現(xiàn)了9.6%的增長,全國鐵路完成旅客發(fā)送量突破30億人次,其中動車組發(fā)送了17.13億人次,占比56.4%。特別是“復(fù)興號”實現(xiàn)時速350公里商業(yè)運營,樹立起世界高鐵建設(shè)運營的新標(biāo)桿。
在提速的同時,鐵路扶貧也大步前行。去年中西部地區(qū)累計完成基建投資3964億元,占全國鐵路基建投資的69.4%;14個集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)累計完成鐵路基建投資占總投資的76%。
相比2017年,2018年鐵路送給旅客的紅包更多。
鐵路網(wǎng)更密。陸東福透露,2018年,中國鐵路固定資產(chǎn)投資將安排7320億元,投產(chǎn)新線4000公里,其中高鐵3500公里,創(chuàng)下2015年以來高鐵投產(chǎn)規(guī)模的新紀(jì)錄。同時,將發(fā)揮高鐵成網(wǎng)效應(yīng),擴大“復(fù)興號”動車組開行范圍,不斷強化高鐵客運主力軍作用,預(yù)計國家鐵路今年將完成旅客發(fā)送量32.5億人次。
“慢火車”更優(yōu)。在增開高鐵列車的同時,鐵路也將優(yōu)化公益性“慢火車”的開行方案。在許多老少邊窮地區(qū),一些綠皮車常年穿行于深山腹地,十幾公里就一站,最低票價僅1元或2元。保留并優(yōu)化其出行方案,將進一步方便貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)百姓出行。
列車產(chǎn)品設(shè)計更加有針對性,火車票價也會有變化。繼2017年東南沿海高鐵價格調(diào)整實現(xiàn)運量收入同步增長、城際鐵路淡季價格下浮后,2018年,鐵路還將建立以大數(shù)據(jù)為支撐的動車組列車產(chǎn)品設(shè)計和票價調(diào)整機制,豐富旅游列車等產(chǎn)品供給。
在提升運輸服務(wù)水平方面,鐵路將拓展互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)功能,探索提供預(yù)約訂票服務(wù),推行電子客票,推動客票銷售進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進常旅客體系建設(shè),增加連續(xù)便捷換乘車站數(shù)量。積極開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)訂票、網(wǎng)上商城、旅游酒店等旅客出行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù),加快推進站車WiFi等項目,打造高鐵網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)“雙網(wǎng)旅行生活”。
培育優(yōu)質(zhì)公司上市,積極推進混合所有制改革
除了給旅客發(fā)紅包,鐵總也將在2018年為市場發(fā)紅包。
持續(xù)深化鐵路改革,陸東福提出,要積極推進資產(chǎn)資本化經(jīng)營,研究利用既有上市平臺開展資本運作和培育優(yōu)質(zhì)股份公司上市的實施方案,力爭取得突破性成果。在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面,則提出創(chuàng)新鐵路土地綜合開發(fā)合作模式,加強土地資產(chǎn)價值管理,力爭2018年土地及相關(guān)資產(chǎn)處置收益超過100億元。
2018年,中國鐵路總公司還將積極推進混合所有制改革。陸東福表示,今年將研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實施混改方案,細(xì)化完善海南鐵路公司混改方案,引入社會優(yōu)質(zhì)資源,推進WiFi運營公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓,構(gòu)建市場化運行機制,促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展。
在吸引民間資本方面,鐵路將研究出臺新建鐵路項目吸引社會資本管理辦法,推動區(qū)域合資公司重組整合和路地股權(quán)置換取得新進展。參與組織以地方和社會資本為主的鐵路項目,推行委托運輸與受托代建相結(jié)合等模式,確保工程質(zhì)量安全。